УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2015 року Справа № 876/8776/14

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2014р. про відмову у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області, Державної податкової інспекції у Жовківському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області, Управління державної казначейської служби України в Жовківському районі Львівської області про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2014р. ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження по справі за його позовом до Відділу державної виконавчої служби Жовківського районного управління юстиції Львівської області, Державної податкової інспекції у Жовківському районі Головного управління Міндоходів у Львівській області, Управління державної казначейської служби України в Жовківському районі Львівської області про зобов»язання відповідачів повернути: незаконно стягнені кошти по виконавчому провадженні, яке 17.07.2014 року є скасоване та знято арешти; матеріальні збитки через неотримання доходів внаслідок вимушеного безробіття з 25.01.2013 року до 25.08.2014 року в сумі 80 000,00 грн., а також 80 000,00 грн. моральних збитків завданих позивачу та його сім'ї; суму збитків поділити порівну між кількістю відповідачів, відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

ОСОБА_1 не погоджуючись з даною ухвалою з підстав неповного з»ясування обставин, висновки суду не відповідають обставинам справи, порушено норми матеріального та процесуального права, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та зобов»язати відповідачів повернути заробітну плату, згідно банківського ордеру від 20.05.2013р. в сумі 9028,14грн.; неотримані доходи через вимушене безробіття з 25.01.2014р.в сумі 100000 грн.; моральні збитки в сумі 100000 грн.; суму збитків поділити порівну між кількістю відповідачів.

В обґрунтування вимог посилаються на те, що ухвалою Жовківського районного суду Львівської області від 03.09.2014р. відмовлено у відкритті провадження про відшкодування матеріальних та моральних збитків.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції виходив з того, що даний спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав:

п.1 ч.2 ст.17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Питання юрисдикції вимог про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин визначено частиною другою статті 21 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Таким чином, оскільки позивачем заявлено вимогу лише про відшкодування шкоди, тому даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення відповідає вимогам матеріального та процесуального права і воно не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2014р. відстрочено сплату судового збору до вирішення спору, а тому з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір, відповідно до ст.94 КАС України та Закону України «Про судовий збір».

керуючись ст.160, 195 - 196, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2014р. про відмову у відкритті провадження по справі №813/5786/14- без змін.

Стягнути з ОСОБА_1 на рахунок отримувача 31219206781004 УДКСУ у Галицькому районі м.Львова код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007573 Банк отримувача ГУДКСУ у Львівській області Код банку отримувача (МФО 825014 Код класифікації доходів бюджету 22030001, "Призначення платежу" - судовий збір, код 34668371 - 60 (шістдесят) грн. 90 коп. судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець