ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

12 січня 2015 р. Справа № 802/3629/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Сала П.І.,

за участю

секретаря судового засідання: Боровської Т.А.,

представника позивача: Хващевської Л.В.,

представників третіх осіб: Данилевич Л.М., Бойка І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Вінницької міської ради

до: Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, державного реєстратора реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Шуляк Анастасії Олегівни

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Вінницька обласна рада, управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області

про: визнання дій протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,

ВСТАНОВИВ:

10.10.2014 року Вінницька міська рада звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Шуляк А.О. щодо прийняття рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексні №№ 12329224 та 12329466 від 10.04.2014 року, а також визнати протиправними та скасувати вказані рішення відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що земельна ділянка загальною площею 0,2968 га, яка знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, з цільовим призначенням "для комерційних потреб", перебуває у розпорядженні територіальної громади м. Вінниці в особі Вінницької міської ради та була передана в постійне користування управлінню спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області на підставі рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1324 від 28.09.2000 року. В ході опрацювання листа даного управління про зміну цільового призначення вищезазначеної земельної ділянки у серпні 2014 року позивачу стало відомо про те, що 10.04.2014 року державним реєстратором реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Шуляк А.О. прийнято рішення про внесення запису про державну реєстрацію права власності на вищевказану земельну ділянку за територіальними громадами сіл, селищ, міст Вінницької області в особі Вінницької обласної ради. Разом із тим, Вінницькою міською радою рішення про передачу цієї земельної ділянки у власність територіальних громад Вінницької області не приймалось. Відтак, на думку позивача, рішення державного реєстратора за №№ 12329224, 12329466 від 10.04.2014 року про реєстрацію прав та їх обтяжень істотно порушують право територіальної громади м. Вінниці, а тому підлягають скасуванню як протиправні.

У судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав та просить суд його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві. Додатково пояснив, що право розпорядження спірною земельною ділянкою належало позивачу, про що свідчать рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1324 від 28.09.2000 року "Про оформлення права користування землею управління по експлуатації адміністративних будинків обласної ради" та № 2293 від 28.12.2001 року "Про оформлення права користування землею управлінню спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області". Крім того, відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-0501676182014 від 19.03.2014 року земельна ділянка загальною площею 0,2968 га по вул. Хмельницьке шосе, 7 в м. Вінниці належить до комунальної власності з правом постійного користування нею управлінням спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області. Просить врахувати, що оскаржувані рішення державним реєстратором Шуляк А.О. були прийняті на підставі неіснуючого Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" № 5425-IV від 06.09.2012 року, а також вже не діючого на момент їх прийняття Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011 року.

Відповідач державний реєстратор Шуляк А.О. в судовому засіданні адміністративний позов заперечила, посилаючись на те, що при вчиненні реєстраційних дій вона діяла у відповідності до вимог Законів України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", а також з урахуванням поданих заявником документів, які засвідчували наявність правових підстав для реєстрації права власності на спірну земельну ділянку за Вінницькою обласною радою та права постійного користування за управлінням спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області. При цьому вважає, що допущена нею описка у реквізитах Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" жодним чином не дає підстав для висновку про неправомірність її дій. Крім того, програмним забезпеченням Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не передбачено можливості коригування нормативно-правових актів, на підставі яких приймається рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, у зв'язку з чим в оскаржуваних рішеннях міститься посилання на пункт 16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011 року, який втратив чинність. В останнє судове засідання державний реєстратор Шуляк А.О. не з'явилася, що однак не перешкоджає розгляду справи за її відсутності.

Представник відповідача Вінницького міського управління юстиції Вінницької області у судове засідання на неодноразові виклики суду не з'явився, поважність причин неявки суду не повідомив. Заперечень на адміністративний позов від даного відповідача не надходило, заяви щодо неможливості розгляду справи у його відсутності чи відкладення розгляду справи через неможливість його прибуття в судове засідання також не подавалися.

Частиною 4 статті 128 КАС України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на викладене та враховуючи достатність наявних у справі доказів суд вважає можливим провести розгляд і вирішення цієї справи за відсутності представника Вінницького міського управління юстиції Вінницької області.

Представник Вінницької обласної ради, третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, в судовому засіданні адміністративний позов заперечив та пояснив, що державна реєстрація речових прав на земельну ділянку загальною площею 0,2968 га, яка знаходиться по вул. Хмельницьке шосе, 7 в м. Вінниці, з цільовим призначенням "для комерційних потреб", була здійснена державним реєстратором правомірно, оскільки на дату набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" така земельна ділянка перебувала в постійному користуванні управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області. Відтак, в силу вимог пункту 3 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону спірна земельна ділянка вважається такою, що належить територіальній громаді сіл, селищ, міст Вінницької області в особі Вінницької обласної ради, а не до комунальної власності міста Вінниці, як помилково стверджує позивач.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 18.11.2014 року на підставі ч. 2 ст. 53 КАС України до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача було залучено управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області, представник якого у судовому засіданні позовні вимоги заперечив та пояснив, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" наведено чіткі критерії розмежування земель державної та комунальної власності України. Земельна ділянка площею 0,2968 га, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 7, з цільовим призначенням "для комерційних потреб", перебувала у постійному користуванні управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області. Тому відповідно до пункту 3 розділу 2 "Прикінцеві та перехідні положення" вищезазначеного Закону вона належить до земель комунальної власності територіальної громади сіл, селищ, міст Вінницької області в особі Вінницької обласної ради. Водночас згідно з пунктом 2 розділу 2 Положення про управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області, затвердженого розпорядженням Вінницької обласної ради № 116 від 31.08.2001 року, одним із основних завдань управління є оформлення в установленому порядку права власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться на його балансі. У зв'язку з цим саме представником управління було забезпечено державну реєстрацію права власності Вінницької обласної ради на спірну земельну ділянку. Посилання позивача на відсутність рішення власника майна чи уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність представник третьої особи вважає безпідставними, оскільки вказана земельна ділянка ніколи не перебувала у власності Вінницької міської ради, тоді як обласна рада набула право на неї відповідно до вимог Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності".

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, оцінивши інші докази, які є у справі, суд приходить до переконання, що заявлений адміністративний позов не може бути задоволений з таких мотивів.

Встановлено, що 04.04.2014 року представник Вінницької обласної ради Гайдайчук О.П. звернувся до Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області із заявою про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,2968 га по вул. Хмельницьке шосе, 7 в м. Вінниці за територіальними громадами сіл, селищ, міст Вінницької області в особі Вінницької обласної ради та заявою про державну реєстрацію права постійного користування на вказану земельну ділянку за управлінням спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області.

На підставі поданих документів 10.04.2014 року державним реєстратором реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Шуляк А.О. прийнято наступні рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

- № 12329224 про державну реєстрацію права власності територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області в особі Вінницької обласної ради на земельну ділянку, що розташована у м. Вінниці по вул. Хмельницьке шосе, 7, кадастровий номер 0510100000:02:052:0072;

- № 12329466 про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою, що розташована у м. Вінниці по вул. Хмельницьке шосе, 7, кадастровий номер 0510100000:02:052:0072, за управлінням спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області.

Позивач вважає вищезазначені реєстраційні дії та рішення державного реєстратора протиправними, а тому оскаржує їх у судовому порядку.

Надаючи оцінку заявленим позовним вимогам суд звертає увагу на те, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно регулюються Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952-IV від 01.07.2004 року (далі - Закон № 1952-IV).

Пунктом 1 частини 1 статті 1 цього Закону передбачено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно є офіційним визнанням і підтвердженням державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - це єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 1952-IV обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 5 ст. 4-1 Закону №1952-IV при наданні у постійне користування земельних ділянок державної чи комунальної власності, право держави чи територіальної громади на які не зареєстровано відповідно до цього Закону, державна реєстрація права власності здійснюється одночасно з державною реєстрацією права постійного користування такими земельними ділянками.

В силу вимог приписів ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Статтею 15 Закону №1952-IV визначено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Водночас згідно з ч. 4 ст. 15 Закону №1952-IV державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Як стверджує позивач, державний реєстратор безпідставно зареєстрував право власності на земельну ділянку загальною площею 0,2968 га по вул. Хмельницьке шосе, 7 у м. Вінниця за територіальними громадами сіл, селищ, міст Вінницької області в особі Вінницької обласної ради, а також право постійного користування цією земельною ділянкою за управлінням спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області, оскільки право розпорядження нею належало Вінницькій міській раді як власнику.

Перевіряючи вищезазначені доводи позивача, судом встановлено, що рішенням 12 сесії 21 скликання Вінницької обласної Ради народних депутатів від 14.05.1993 року затверджено зміни і доповнення до рішення 10 сесії обласної Ради народних депутатів 21 скликання від 30.10.1992 року "Про перелік об'єктів комунальної власності обласної Ради народних, що передаються в управління обласної державної адміністрації та розмежування майнових інтересів між суб'єктами власності" та у додатку № 1 до цього рішення передбачено, що до майна комунальної власності обласної Ради народних депутатів належать адміністративні будинки м. Вінниця: вул. Леніна, 70, вул. Хмельницьке шосе, 7, з складськими приміщеннями по вул. Пугачова, автобаза по вул. Константиновича, 45, адмінбудинки окремих управлінь, відділів, фондів облдержадміністрації і обласної Ради народних депутатів, редакції газети "Вінничина", "Панорама", "Поділля", "Камертон".

28.09.2000 року виконавчим комітетом Вінницької міської ради на підставі ст. 23 Земельного кодексу України 1990 року прийнято рішення № 1324 "Про оформлення права користування землею управлінню по експлуатації адміністративних будинків обласної ради", відповідно до пп. 2.3-2.5 якого передбачено необхідність оформлення управлінням права постійного користування землею на земельні ділянки по вул. Хмельницьке шосе, 7 в м. Вінниці, а саме на земельну ділянку площею 0,8180 га для громадських потреб, земельну ділянку площею 2,8011 га для благоустрою і озеленення та земельну ділянку площею 0,2968 га для комерційних потреб.

Розпорядженням Вінницької обласної ради № 116 від 31.08.2001 року управління по експлуатації адміністративних будинків обласної ради було перейменовано в управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області, у зв'язку з чим виконавчим комітетом Вінницької міської ради прийнято рішення № 2293 від 28.12.2001 року про оформлення за управлінням спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області права постійного користування на земельну ділянку площею 0,8180 га для громадських потреб, земельну ділянку площею 2,8011 га для благоустрою і озеленення та земельну ділянку площею 0,2968 га для комерційних потреб.

07.07.2006 року управлінню спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області видано державні акти на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,2968 га по вул. Хмельницьке шосе, 7 для комерційних потреб (серії ЯЯ № 015776), площею 0,8180 га по вул. Хмельницьке шосе, 7 для громадських потреб (серія ЯЯ № 015777) та площею 2,8011 га по вул. Хмельницьке шосе, 7 для благоустрою та озеленення (серія ЯЯ № 015778).

Отже, на момент вчинення оспорюваних реєстраційних дій земельна ділянка загальною площею 0,2968 га, що знаходиться по вул. Хмельницьке шосе, 7 у м. Вінниці, на праві постійного користування належала управлінню спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області.

Вказана обставина додатково підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-0501676182014 від 19.03.2014 року, відповідно до якого земельна ділянка площею 0,2968 га, що знаходиться у м. Вінниці по вул. Хмельницьке шосе, 7, кадастровий номер 0510100000:02:052:0072, є комунальною власністю та знаходиться у постійному користуванні управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області.

Водночас згідно із Положенням, затвердженим розпорядженням голови обласної ради № 116 від 31.08.2001 року, управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області - це установа, яка є спільною власністю територіальних громад Вінницької області, виконавчим органом обласної ради з питань ефективного використання майна, управління якою здійснює Вінницька обласна рада.

Основними завданнями управління є здійснення згідно з чинним законодавством та в межах повноважень, визначених обласною радою, функцій по управлінню майном спільної комунальної власності територіальних громад області та державним майном, що в установленому законом порядку передане до сфери управління Вінницької обласної ради, здійснення контролю за використанням та збереженням об'єктів спільної комунальної власності територіальних громад області, підготовка матеріалів щодо приймання майна будь-яких форм власності у спільну власність територіальних громад області, забезпечення виконання рішень обласної ради з цих питань, оформлення в установленому порядку права власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться на його балансі тощо.

Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 20313939 від 10.04.2014 року підставою виникнення права власності Вінницької обласної ради на спірну земельну ділянку є Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" № 5245-VI від 06.09.2012 року.

Так, відповідно до підпункту "а" пункту 3 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону з дня набрання ним чинності (з 01.01.2013 року) землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються земельні ділянки:

на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади;

які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій.

В силу вимог ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" складовою системи місцевого самоврядування, крім інших, є обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Станом на дату набрання чинності Законом № 5245-VI від 06.09.2012 року земельна ділянка площею 0,2968 га по вул. Хмельницьке шосе, 7 у м. Вінниці, кадастровий номер 0510100000:02:052:0072, перебувала у постійному користуванні управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області, тобто комунальної установи територіальних громад сіл, селищ, міст Вінницької області.

Відтак, суд доходить висновку, що на момент вчинення оскаржуваних реєстраційних дій щодо державної реєстрації права власності на вищевказану земельну ділянку у відповідача були достатні правові підстави для прийняття рішення про державну реєстрацію відповідного права за територіальною громадою сіл, селищ, міст Вінницької області в особі Вінницької обласної ради.

Крім того, оскільки право управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області на постійне користування земельною ділянкою підтверджується державним актом та є похідним від права власності на неї, проведену відповідачем державну реєстрацію такого речового права також слід вважати правомірною.

Натомість у ході судового розгляду справи позивачем не надано належних доказів на підтвердження перебування спірної земельної ділянки у власності чи постійному користуванні територіальної громади міста Вінниця.

При цьому суд не бере до уваги посилання представника позивача на Державний акт на право постійного користування землею міста Вінниці 1962 року, оскільки з часу оформлення вказаного документу відбулись істотні зміни у правах власності та користуванні земель міста Вінниця. Зокрема, як вже зазначалося раніше, земельна ділянка площею 0,2968 га, що знаходиться по вул. Хмельницьке шосе, 7 у м. Вінниці, кадастровий номер 0510100000:02:052:0072, була передана у постійне користування управлінню спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області на підставі державного акту серії ЯЯ № 015776 від 07.02.2006 року. Водночас позивачем не надано відомостей із Державного земельного кадастру про право власності територіальної громади міста Вінниця чи постійного користування Вінницької міської ради спірною земельною ділянкою.

Також не може свідчити про право власності позивача на цю земельну ділянку факт прийняття виконавчим комітетом Вінницької міської ради рішення № 2293 від 28.12.2001 року "Про оформлення права користування землею управлінню спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області", оскільки прийняття такого рішення обумовлювалося повноваженнями міських Рад народних депутатів відповідно до норм чинного на той час Земельним кодексом України 1990 року, який питання щодо надання земельних ділянок у користування в межах міста для будь-яких потреб відносив до компетенції міських Рад народних депутатів.

Допущена у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно описка в номері Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" (5425-VI замість 5245-VI), а також посилання державного реєстратора в оскаржуваних рішеннях про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на пункт 16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011 року, який втратив чинність, на переконання суду, не можуть бути самостійною підставою для скасування таких рішень, адже сукупність інших доказів у справі свідчить про те, що ці рішення державного реєстратора є такими, що прийняті на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених чинним законодавством.

Вирішуючи даний публічно-правовий спір по суті суд додатково бере до уваги ту обставину, що позивач не ставить під сумнів та фактично погоджується із правомірністю державної реєстрації права власності за Вінницькою обласною радою на інші земельні ділянки, що знаходяться по вул. Хмельницьке шосе, 7 у м. Вінниці, а саме земельну ділянку площею 0,8180 га для громадських потреб та земельну ділянку площею 2,8011 га для благоустрою та озеленення, хоча правовою підставою виникнення права власності територіальних громадам сіл, селищ, міст Вінницької області на ці земельні ділянки також були положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" і на дату набрання чинності цим Законом вказані земельні ділянки аналогічно до спірної земельної ділянки перебували у постійному користуванні управління спільної комунальної власності територіальних громад Вінницької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч. 1 ст. 71 КАС України), а згідно із ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів осіб, які брали участь у справі, оцінивши досліджені у ході судового розгляду справи докази в їх сукупності, суд приходить до переконання про правомірність дій державного реєстратора реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Шуляк А.О., пов'язаних з прийняттям рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексні №№ 12329224 та 12329466 від 10.04.2014 року.

Відтак, суд не вбачає підстав для визнання протиправними та скасування таких рішень, а отже і для задоволення адміністративного позову Вінницької міської ради.

Враховуючи вимоги ст. 94 КАС України сплачений при зверненні до суду судовий збір позивачу не присуджується.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 160, 162, 163, 167, 254 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі складена: 17.01.2015 року.

Суддя Сало Павло Ігорович