Справа № 2-А-59/09
ПОСТАНОВА
ІМ'ЯМ УКРАЇНИ
23 січня 2009 року Ровеньківський міський суд Луганської області у складі головуючого судді Шумченко Л.В.,
при секретарі Шевчук К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Ровеньки адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської ради Луганської області про визнання незаконними дій та зобов'язання виплатити державну допомогу по догляду за дитиною,-
ВСТАНОВИВ:
Позивачка звернулась до суду з позовом у якому вказала, що вона ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дитину - ОСОБА_2, після чого перебуває на обліку у відповідача. Відповідачем, як органом, що призначає і здійснює виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, відповідно до ст. 12 та 15 Закону «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811 (далі Закон №2811), абз.2 ч.2 ст.56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» була призначена одноразова допомога при народження дитини розміром 8500 грн. з наступним порядком її виплати - одноразово в сумі 3400 грн. і протягом наступних 12 місяців по 425 грн., та допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку протягом трьох років з 9.04.2007 року. В жовтні 2008 року їй стало відомо із засобів масової інформації, що одноразова допомога та допомога по догляду за дитиною виплачуються в розмірі, меншому за той, якій передбачений ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням №2240-Ш від 18.01.2001 р., ст. 12 Закону № 2811 - «допомога при народженні дитини надається у сумі кратній 22,6 прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини (виплата цієї допомоги здійснюється одноразово у дев'ятикратному розмірі прожиткового мінімуму при народженні дитини, решта - протягом 12 місяців у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України) та ст. 15 Закону України №2811-«допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Після того, як вона дізналася про порушення свого права, вона звернулася до відповідача із заявою про проведення виплат у необхідному розмірі. Згідно листа №9993/05 від 25.11.2008 року у перерахунку виплат їй було відмовлено. Відмова була вмотивована тим, що виплати провадилися згідно із законодавством про державний бюджет, згідно з яким і встановлювались відповідні розміри допомоги на кожний рік. У період з моменту народження дитини по листопад 2008 року, на порушення вимог вищевказаного Закону, ст. 22 ч.2 та 3, ст. 64 ч. і Конституції України, перерахунок виплат не провадився, грошова допомога була виплачена не в повному розмірі. Відповідно до рішення Конституційного Суду України: №6-рп від 9.07.2007 р., положення абз.З ч.2 ст.56, п.14 ст.71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», що обмежили розміри допомоги, визнані такими, що не відповідають Конституції України. Цім рішенням КС України зробив висновок, що Верховна Рада України не повноважна при прийнятті закону про Державний бюджет України включати до нього положення про внесення змін до чинних законів України, зупиняти дію окремих законів України та/або будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин. Крім того, своїм рішенням № 10-рп від 22.05.2008 року, Конституційний Суд України роз'яснив, що Конституція України не надає закону про Державний бюджет вищої юридичної сили стосовно інших законів. Конституційний суд дійшов висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування і обмеження прав і свобод людини і громадянина. У разі необхідності зупинення дії законів внесення до них змін і доповнень, визнання їх не чинними мають використовуватися окремі закони. Відповідно до рішення КС України №15-рп от 14.12.2000, положення частини друге статті 150 Конституції України щодо виконання рішень Конституційного Суду Україна необхідно розуміти так, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані за цим рішеннями неконституційними, не підлягають застосуванню як такі, що відповідно до частин другої статті 152 Конституції України втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом: України рішення про їх неконституційність. Згідно ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акт приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції Україна є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Відповідно до п.20 ст.20 Бюджетного Кодексу Законом України «Про державний бюджет України» затверджують повноваження органів державної влади в здійсненні виконання державного бюджету України протягом бюджетного періоду. Таким чином, спірні правовідносин] не являються бюджетними, а зміни до спеціального закону, у зв'язку із прийняттям цих законів, не вносилися. Розміри прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановлені Законами Україна «Про державний бюджет України на 2007 рік» №489-V від 19.12.2006 р. та «Про державний бюджет України на 2008 рік» №107-УІ від 28.12.2007 р. і розміри фактичних виплат допомоги п< догляду за дитиною становили:
Рік місяць розмір прожиткового мінімуму розмір виплат
2007 лютий 434.00 грн.
квітень 463.00 гра. 94.62 грн.. за 22 дні
травень 463.00 грн.. 129.03 грн..
червень 463.00 грн.. 129.03 грн..
липень 470.00 гра. 129.03 грн..
серпень 470.00 грн.. 132.64 гра.
вересень 470.00 гра, 134.45 гра.
жовтень 470.00 гра. 136.13 грн..
листопад 470.00 гра. 140.05 гра.
грудень 470.00 гра. 144.10 грн..
2008 січень 526.00 грн. 144.10 грн.
лютий 526.00 грн. 144.10 грн.
березень 526.00 грн. 144.10 грн.
квітень 538.00 грн. 144.10 грн.
травень 538.00 грн. 144.10 грн.
червень 538.00 грн. 144.10 грн.
липень 540.00 грн. 144.10 грн.
серпень 540.00 грн. 144.10 грн.
вересень 540.00 грн. 144.10 грн.
жовтень 557.00 грн. 144.10 грн.
листопад 557.00 грн. 144.10 грн.
Таким чином, недоотримана сума допомоги по догляду за дитиною становить: за 22 дні квітня 2007р. :((463х22):30)-94.62= 339.53 -94.62=244.91 грн., за травень 2007 р.:463-129.03=333.97 грн., за червень 2007 р.:463-129.03=333.97 грн., за липень 2007р. :470-129.03=340.97 грн., за серпень 2007р.:470-132.64=337.36 гра., за вересень 2007 р.:470-134.45=335.55 грн. за жовтень 2007 р.:470-136.13=333.87 грн., за листопад 2007р.:470-140.05=329.95 грн., за грудень 2007р.:470-144.10=325.90 гра. усього за 2007 рік: 2916 грн. 45 коп., за січень 2008 р.:526-144.10 =381.90 грн., за лютий 2008 р.:526-144.10 =381.90 грн., за березень 2008р.:526-144.10 =381.90 грн., за квітень 2008р.:538-144.10 =393.90 грн., за травень 2008 р.:538-144.10 =393.90 грн., за червень 2008 р.:538-144.10 =393.90 грн., за липень 2008р.:540-144.10 =395.90 грн., за серпень 2008р.:540-144.10 =395.90 грн., за вересень 2008 р.:540-144.10 =395.90 грн., за жовтень 2008 р.:557-144.10 =412.90 грн., за листопад 2008 р.:557-144.10 =412.90 грн., а усього за 2008 рік: 4340 грн. 90 коп. Всього недоплата складає: 7257 грн. 35 коп. Абзацом 2 ч.2 ст.56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що допомога при народженні дитини виплачується у розмірі 8500 грн. з виплатою допомоги одноразово при народженні дитини в сумі 3400 грн. та решти протягом наступних 12 місяців рівними частинами. Положення абз.2 ч.2 ст.56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» рішенням Конституційного суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 не визнавалось неконституційним, оскільки це питання не ставилось, разом з тим неконституційним визнано положення п.14 ст.71, яке призупинило дію ст.12 Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811 на 2007 рік. Загальний розмір допомоги при народженні дитини повинен становити відповідно до ст.12 Закону України " Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811, ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням №2240-111 від 18.01.2001 р., суму кратну 22,6 прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження дитини, тобто: 434 грн.(прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років на момент народження дитини) х 22,6( кратність визначена законом) = 9808 грн. 40 коп. Сума одноразової виплати повинна становити відповідно до вищевказаного Закону, суму у дев'яти кратному розмірі прожиткового мінімуму, тобто: 434 грн.( прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років) - х 9 ( кратність визначена законом )=3906 грн. Одноразова виплата була отримана в сумі 3400 грн., отже недоотримана сума виплати при народженні дитини складає: 3906 - 3400=506 грн. Щомісячна сума допомоги при народженні, яка повинна сплачуватися протягом 12 місяців повинна складати: 9808.40 (загальний розмір допомоги при народженні дитини) - 3906 (розмір одноразової виплати) : 12 місяців =5902.40:12= 491 грн. 86 коп. Загальний розмір недоплаченої допомоги при народженні у вигляді щомісячних виплат, які повинні сплачуватися протягом 12 місяців повинен складати : 491,86 ( повинні сплачувати) - 425,00 ( сплачено) - 66,86 грн. х!2 місяців = 802 грн. 32 коп. Згідно ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Про те, що їй виплачують допомогу в меншому розмірі, ніж передбачено законом, вона дізналася лише в жовтні 2008 року. Просила позовні вимоги до Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської Ради Луганської області задовольнити, визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської Ради Луганської області щодо нарахування та виплати їй одноразової допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської Ради Луганської області призначити їй допомогу при народженні дитини у сумі, кратній 22,6 розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого на день народження її дитини, в розмірі 9808 грн. 40 коп. з виплатою одноразової виплати при народженні дитини у розмірі 3906 грн. і решти суми, яка виплачується протягом 12 місяців в розмірі 5902 грн. 40 коп. -по 491 грн. 86 коп. щомісячно, зобов'язати виплатити Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської Ради Луганської області на її користь недоотриману суму одноразової виплати при народженні дитини в розмірі 506 грн., зобов'язати виплатити Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської Ради Луганської області на мою користь недоотриману суму, що сплачується протягом місяців , в розмірі 802 грн. 32 коп., зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської Ради Луганської області призначити мені щомісячну допомогу до догляду за дитиною і досягнення нею трирічного віку, тобто до 25.02.2010 року, у розмірах, які дорівнюю прожитковому мінімуму для дітей віком до б років, тобто з 9.04.2007 по 1.10.2007 року - 463 грн. щомісячно, з 01.10.2007 року до 01.01.2008 рік - 470 грн. щомісячно, з 01.01.2008 до 1.04.201 року - 526 грн. щомісячно, з 1.04.2008 до 1.07.2008 року - 538 грн. щомісячно, з 1.07.2008 , 1.10.2008 року - 540 грн. щомісячно, з 1.10.2008 - 557 грн. щомісячно та в подальшому врахуванням підвищення виплат відповідно до прожиткового мінімуму дітей відповідного віку, зобов'язати виплатити Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської Ради Луганської області на мою користь недоотриману суму допомоги по догляду дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 9.04.2007 по листопад 2008 року включно у розмірі 7257 грн. 35 коп.,
Позивач у залі судового засідання підтримала заявлені позовні вимоги у повному обсязі, просила позов задовольнити.
У судове засідання представник відповідача не з'явився, надав до суду письмову заяву, у якій вказав, що позов не визнає, просив справу розглянути за їх відсутності.
Вислухавши позивачку, дослідивши матеріали справи, та надані сторонами докази та пояснення, суд вважає, що змінені позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачка має неповнолітню дитину - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, (а.с. 7) , і має правовідносини з відповідачем Управлінням праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської Ради Луганської області по нарахуванню та виплаті щомісячної допомоги по догляду за дитиною.
Позивачка стоїть на обліку в УПСЗН Ровеньківської міської ради і отримує допомогу на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним 3-х річного віку.
Позивачка не погодилася з сумами, які вона отримувала на дитину та звернулася до відповідача з заявою про перерахунок допомоги на дитину до досягнення 3-х років.
Із відповіді Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської Ради Луганської області вбачається, що допомога по догляду за дитиною до 3 років ОСОБА_1 призначена та виплачена у розмірах, передбачених ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», дорівнює різниці між: 50% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним доходом сім»ї, у розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 90 грн. у 2006 році та 130 грн. у 2007 році, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, згідно із Законом України від 20.12.2005 р. № 3235-ІУ «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та Законом України від 19.12.2006 р. №489-У «Про Державний бюджет України на 2007 рік». Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на 2008 рік надається у розмірі, що дорівнює різниці між; прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї у розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 130 грн. (ч. 1 ст. 15 у редакції Закону України від 28.12.2007 р. № 107-УІ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України». Щодо порядку застосування норм рішення Конституційного суду України від 09.07.2007 р. № 6-рп щодо скасування ряду положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», які стосуються обмеження у 2007 році розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку УПСЗН повідомило наступне. Виходячи із затвердженого ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» розміру цього виду допомоги Державним бюджетом передбачено відповідний обсяг видатків. Разом з тим, згідно ст. 95 Конституції України виключно Законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Відповідно до частини другої ст. 4 Бюджетного кодексу України при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення, нормативно-правові акти застосовуються лише в тій частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, Бюджетного кодексу України та Закону про Державний бюджет України. Водночас відповідно до п.2 Положення про Міністерство праці та соціальної політики України, затвердженого постановою КМУ від 2 листопада 2006 р. № 1543, Мінпраці у своїй діяльності керується Конституцією та Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України. У межах своїх повноважень Мінпраці України організовує виконання актів законодавства і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією. Враховуючи викладене, Мінпраці, як головний розпорядник коштів, керуючись вимогами чинного законодавства, забезпечує через місцеві органи праці та соціального захисту населення виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірах, визначених Верховною Радою України у Законі про Державний бюджет України на відповідний календарний рік. До внесення змін до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» з метою врегулювання розбіжностей між законами в частині визначення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку управління праці та соціального захисту населення керується ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (ар.с. 8)
Позивачка, отримавши відповідь управління праці та соціального захисту населення , не погодилася і звернулася до суду за захистом порушених прав.
Пунктом 5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 9 від 1 листопада 1996 року визначено, якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд, зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.
Відповідно до ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік, від 19 грудня 2006 року № 489-У допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами ,зумовленими народженням та похованням” здійснюється за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетом - у розмірі, що дорівнює різниці між 50 відсотками прожиткового мінімуму, встановленому для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш 90 грн. для незастрахованих осіб та не менш 23 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, для застрахованих осіб, у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України.
Статтею 71 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” від 19.12.2006 року № 489-V було зупинено на 2007 рік дію статті 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», статті 15 Закону України «Про Державну допомогу сім'ям з дітьми.
Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року у справі № 1-29/2007, про соціальні гарантії громадян, були визнані такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) статті 56,71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року № 489-V.
Рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
З 9 липня 2007 року була відновлена дія статті 15 Закону України «Про Державну допомогу сім'ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року № 2811-Х11, за якою допомога за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Таким чином позивачка має право на отримання допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», в розділі 2 п.23 у Законі України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» п.7 вказано: частину першу статті 15 викласти в такій редакції: « Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.».
Згідно ст. 95 Конституції України Бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами. Виключно Законом про Державний бюджет України визначаються будь які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.
Доводи представника відповідача про відсутність бюджетного фінансування для здійснення соціальних виплат, суд не приймає до уваги, оскільки судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги та згідно частини 2 статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Вирішення питань про відповідність Конституції України віднесено до Конституційного Суду України статтею 150 Конституції України.
Відповідними статтями Законів України “Про Державний бюджет України на 2006 рік” , “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, “Про Державний бюджет України на 2008 рік” дію ч. 1 ст. 15 Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” щодо розміру державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку було зупинено та встановлено розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку, допомоги при народженні дитини, які Чорна С.В. отримала.
Вказані норми до теперішнього часу не визнано неконституційними, тому суд не має законних підстав для задоволення цієї частини позовних вимог та вважає їх необґрунтованими.
Тому позов підлягає частковому задоволенню , виходячи з наступних розрахунків.
Судом встановлено, що відповідачем фактично було виплачено ОСОБА_1 державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку за період з 01 квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року у розмірі 1169,08 грн.
Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» затверджено прожитковий мінімум на одну особу із розрахунку для дітей у віці до 6 років з 01 квітня - 463 грн., з 01 жовтня - 470 грн.
Тому, розмір щомісячної допомоги по догляду за дитиною ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, повинен був виплачуватись позивачці з 09.07.2007 - 30.09.2007: 463 грн., з 01.10.2007 - 31.12.2007 : 470 грн.
Відповідач повинен сплатити позивачці наступні не сплачені кошти:
З 07.2007 року прожитковий мінімум 463 грн., фактично за місяць сплачувалось 129 грн. 03 коп., за 23 дні повинні були сплатити 463/31=14,94 грн. 14,94 х 23= 343,62 грн. Фактично сплачено: 129,03/31=4,16 грн., 4,16 х 23=95,68 грн. необхідно доплатити 247 грн. 94 коп.( 343,62 грн. - 95,68 грн. = 247 грн. 94 коп.).
З 08.2007 року прожитковий мінімум 463 грн., фактично за місяць сплачувалось 132 грн. 64 коп., необхідно доплатити 330 грн. 36 коп. (463 - 132,64 грн. = 330,36 грн.)
З 09.2007 року прожитковий мінімум 463 грн., фактично за місяць сплачувалось 134 грн. 45 коп., необхідно доплатити 328 грн. 55 коп. (463 - 134,45 грн. = 328,55 грн.)
З 10.2007 року прожитковий мінімум 470 грн., фактично за місяць сплачувалось 136 грн. 13 коп., необхідно доплатити 333 грн. 87 коп. (470 - 136,13 грн. = 333,87 грн.)
З 11.2007 року прожитковий мінімум 470 грн., фактично за місяць сплачувалось 140 грн. 05 коп., необхідно доплатити 329 грн. 95 коп. (470 - 140,05 грн. = 329,95 грн.)
З 12.2007 року прожитковий мінімум 470 грн., фактично за місяць сплачувалось 144 грн. 10 коп., необхідно доплатити 325 грн. 90 коп. (470 - 144,10 грн. = 325,90 грн.)
Всього позивачка має право отримати 1896 грн. 57 коп.
У цієї частині позовні вимоги позивачки є законними і такими що підлягають задоволенню.
Інші вимоги, що були заявлені позивачкою, задоволенню не підлягають через їх необґрунтованість.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.160-163 КАС України, ст. 19, 22, 24, 46 Конституції України, ст. 15 Закону України «Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми», Рішення Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007,ст.ст.1,2 Закону України «Про прожитковий мінімум», «Про державний бюджет України на 2007 рік»,Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської ради Луганської області про визнання незаконними дій та зобов'язання виплатити державну допомогу по догляду за дитиною задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської ради Луганської області по відмові у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним трирічного віку, у розмірі, встановленому законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, починаючи с 09 липня по 31 грудня 2007 року.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ровеньківської міської ради Луганської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним трирічного віку, у розмірі 1896 (одна тисяча вісімсот дев'яносто шість) грн. 57 коп., за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року.
В задоволенні інших позовних вимог відмовити у зв'язку з необґрунтованістю.
Постанова може бути оскаржена в Донецькому адміністративному апеляційному суді у двадцятиденний строк після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заяву про апеляційне оскарження постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення у повному обсязі.
Суддя Л.В. Шумченко