Справа №200/7555/14а

Провадження № 2а/200/285/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2014 року м. Дніпропетровськ

Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Литвиненко І.Ю. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії №121124 територіального виборчого округу №27 про включення до списків виборців,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом. В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що він є громадянином України та бажає прийняти участь у виборах Президента України, які відбудуться 25 травня 2014 року. При ознайомлені зі списками виборців для проведення голосування з'ясувалося, що він не включений до списків виборців, оскільки зареєстрований не за адресою місця проживання, а саме: АДРЕСА_1, про що міститься відмітка у паспорті. Позивач мешкає за адресою: АДРЕСА_2, яка входить у територіальні межі діяльності виборчої комісії №121124 територіального виборчого округу №27. На підставі викладеного, позивач просить зобов'язати вказану дільничну виборчу комісію включити його до списків виборців.

Позивач в судове засідання не з'явився, про день розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, заяв та клопотань до суду не надавав, причини неявки суду невідомі Суд розглянув справу, у відповідності до ч. 3 ст. 122 КАС України, на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до вимог ч.5 ст.173 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були повідомлені належним чином, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи, що сторони про розгляд справи повідомлені належним чином, але в судове засідання не з'явилися, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність сторін.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов безпідставний та не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з вимогами ст.38 Конституції України громадяни мають право вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст.70 Конституції України право голосу на виборах мають усі громадяни України, які володіють віковою і психічною дієздатністю, тобто всі громадяни, яким до дня виборів виповнилося 18 років, вони є громадянами України, постійно проживають на певній території, не визнані судом недієздатними.

Згідно з вимогами ст. 173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 31 Закону України "Про вибори Президента України", до попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день виборів виповниться вісімнадцять років і які мають право голосу, та виборча адреса яких відповідно до відомостей Державного реєстру виборців відноситься до цієї виборчої дільниці. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно з вимогами ч. 9 ст. 32 Закону України "Про вибори Президента України", адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України. Суд при розгляді даного адміністративного позову звертається до відповідного органу ведення Державного реєстру виборців із запитом щодо уточнення відомостей про виборця.

Відповідно до довідки №7/9-326 від 20 травня 2014 року, яку надано суду начальником відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Бабушкінської районної в м. Дніпропетровську ради Серьоженком І.М., ОСОБА_1 не включений до списку виборців виборчої комісії №121124 територіального виборчого округу №27, оскільки включений до списку виборців за місцем реєстрації.

Згідно з вимогами п. 1.2 порядку складання та уточнення списків виборців для підготовки та проведення позачергових виборів Президента України, проміжних виборів народного депутата України, місцевих виборів 25 травня 2014 року, який є додатком № 1 до постанови Центральної виборчої комісії від 23 квітня 2014 року № 344, громадяни України, які мають право голосу на виборах, є виборцями та можуть реалізувати це право на виборчих дільницях, де вони включені до списків виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.

Згідно з частинами 1 і 2 ст.8 ЗУ "Про державний реєстр виборців" виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця його перебування, чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про Державний реєстр виборців", із основних засад ведення Реєстру є однократність включення виборця до Реєстру.

Органом ведення Реєстру за п.5 ст.14 цього Закону в районі в місті обласного значення з районним поділом, є відповідний виконавчий орган районної у місті ради або відповідний структурний підрозділ створеного у районі виконавчого органу міської ради.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, тобто є особою, яка має право голосу на виборах. Позивач фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2.

Проте, враховуючи, що позивач вже включений до списку виборців за адресою реєстрації місця мешкання в Донецькій області м. Дзержинську, вимоги про включення до списку виборців на території дільничної виборчої комісії № 121124 територіального виборчого округу № 27 (Бабушкінський район м.Дніпропетровська) не можуть бути задоволенні, з огляду на принцип однократності включення виборців до Реєстру.

Разом з тим, відповідно до вимог ч.3 ст.7 Закону України "Про Державний реєстр виборців", за мотивованим зверненням виборця, який має право голосу на відповідних виборах чи референдумі, орган ведення Реєстру може тимчасово (на період їх проведення) змінити виборцю місце голосування (виборчу дільницю) без зміни його виборчої адреси. Таке звернення подається до органу ведення Реєстру за місцезнаходженням зазначеної виборцем виборчої дільниці або за виборчою адресою не пізніше ніж за п'ять днів до дня голосування на відповідних виборах чи референдумі.

Згідно з вимогами ст.35-1 Закону України "Про вибори Президента України", кожен виборець має право на тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців".

Відповідно до вимог п.1.3 Порядку тимчасової зміни місця голосування виборця

без зміни його виборчої адреси, тимчасова зміна місця голосування громадянина України, який має право голосу на виборах або референдумі, передбачає зміну виборчої дільниці (дільниці для голосування), до якої виборець відноситься за його виборчою адресою, на іншу виборчу дільницю (дільницю для голосування) без зміни його виборчої адреси.

Згідно з вимогами п.4.2 цього Порядку тимчасова зміна місця голосування забезпечує включення виборця до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці (дільниці для голосування), утвореній на відповідних виборах або референдумі.

Відповідно до вимог частини другої статті 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Оскільки позивач є громадянином України і має право брати участь у виборах Президента України, однак в силу тимчасової зміни місця проживання позбавлений можливості проголосувати за виборчою адресою, на даний час має місце порушення його конституційного права, яке в силу вимог ст.ст. 19,70 Конституції України підлягає судовому захисту.

Враховуючи викладене, суд вважає доцільним вийти за межі позовних вимог, оскільки позивач вже включений до Державного реєстру виборців, тобто має виборчу адресу, та змінити тимчасово місце голосування позивачу з місця його реєстрації на місце фактичного проживання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-11, 71, 158-163, 173, 177 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Тимчасово змінити місце голосування, а саме за місцем знаходження виборчої дільниці №121124 територіального виборчого округу №27, без зміни виборчої адреси ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3.

Постанова підлягає негайному виконанню, але може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування,- не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Суддя І.Ю. Литвиненко