Справа № 2-а-503/08

ПОСТАНОВА

Іменем України

2 грудня 2008 року Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді   Смілянця Е.С

при секретарі            Торопенко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, 

ВСТАНОВИВ:

         До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся Черкаський міський центр зайнятості, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 235,67 грн.

            В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2  позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив наступне.

            Відповідно до ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» державна служба зайнятості діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття, який утворений як позабюджетний цільовий фонд для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення.

            3 жовтня 2006 року ОСОБА_1 звернулася до Черкаського міського центру зайнятості в пошуках роботи. ІНФОРМАЦІЯ_1року ОСОБА_1 на підставі поданої заяви був наданий статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю.

            ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_1 була знята з обліку відповідно до абз. 8 пп. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, що шукають роботу, і безробітних у зв'язку з поданням письмової заяви про відмову від послуг центра зайнятості.

            Працівниками центру зайнятості було встановлено, що в період перебування на обліку в службі зайнятості ОСОБА_1 з 26 квітня 2007 року по 18 червня 2007 року працювала в ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 згідно договору про виконання робіт НОМЕР_1 від 26 квітня 2007 року.

            Відповідно до Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітній своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

            На підставі цього відповідачем 13 травня 2008 року прийнято наказ НОМЕР_2 про повернення коштів, згідно якого ОСОБА_1 необхідно повернути кошти, отриманні як допомога по безробіттю в сумі 335 грн. 67 коп. за кількість днів, відпрацьованих в ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3. З вказаним наказом та листами Черкаського  міського центру зайнятостіНОМЕР_3 від 7 травня 2008 року та НОМЕР_4 від 9 квітня 2008 року, якими був наданий термін для повернення допомоги по безробіттю, відповідач ознайомилася. До подання позовної заяви позивачем до суду відповідачем було повернуто лише 100 грн., а залишок коштів встановить 235 грн. 67 коп.

            Під час судового розгляду позивач заявив клопотання про зменшення суми боргу, тобто відмову від частини позовних вимог, в зв'язку зі сплатою позивачем 150 грн. Таким чином, станом на 17 листопада 2008 року сума стягнення становить 85 грн. 67 коп. Відмову від частити позовних вимог судом прийнято, клопотання  позивача задоволено та закрито провадження  в частині стягнення коштів, отриманих як допомога по безробіттю, в розмірі 150 грн.

            Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання. Суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без участі відповідача.

Заслухавши доводи та дослідивши наявні у справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

         Стаття 19 Закону України «Про зайнятість населення» державна служба зайнятості населення діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття, який утворений як позабюджетний цільовий фонд для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення. Згідно з пп. «а» п. 3 ст. 1 цього закону громадяни, які працюють по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, установах  і організаціях, незалежно від форм власності, належать до зайнятого населення та не можуть бути безробітними і отримувати допомогу по безробіттю.

         Відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року №307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

         Згідно з пп. 3 п. 5.4 цього Порядку тривалість виплати допомоги по безробіттю скорочується у разі приховування відомостей про працевлаштування на тимчасову роботу на строк не менше кількості календарних днів тимчасової роботи.

          З матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1року на підставі поданої заяви ОСОБА_1 надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю. Судом встановлено, що в цей період відповідач, маючи статус безробітної, працювала з 26 квітня 2007 року по 18 червня 2007 року у ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 згідно договору про виконання робіт НОМЕР_1 від 26 квітня 2007 року, тому виплачені за цей період відповідачу кошти як допомога по безробіттю підлягають поверненню.

         Враховуючи вищевикладене, суд вважає наказ Черкаського міського центру зайнятості НОМЕР_2 від 13 травня 2008 року про повернення коштів  в сумі 335 грн. 67 коп., отриманих як допомога по безробіттю, законним та обґрунтованим. Проте враховуючи ту обставину, що відповідач сплатив кошти до подання позивачем позову в сумі 100 грн. та на момент судового розгляду було сплачено ще 150 грн., суд вважає, що стягненню підлягають кошти в сумі 85 грн. 67 коп.

            Позивач в позовних вимогах просить суд стягнути з відповідача судові витрати, проте судові витрати з відповідача не стягуються, оскільки згідно з ч. 4  ст. 94 КАСУ у справах , в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

         Керуючись Конституцією України, Законом України «Про зайнятість населення», Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності,  ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов частково.

Стягнути з громадянки ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_5) на користь Черкаського міського центру зайнятості (м. Черкаси, вул. Гоголя, 330, р\р 37176001001194, код НОМЕР_6, ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018) кошти, виплачені як допомога по безробіттю, в сумі 85 грн. 67 коп.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі ч.4 ст.94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий                                                                                                                      Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 8 грудня 2008 року.