Народицький районний суд Житомирської області

Справа № 284/2168/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2014 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі:

головуючої - судді Піщуліної І.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом та просить визнати дії відповідача протиправними, зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплатити індексацію вартості домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням індексів 1,18 та 1,34 в сумі 70236,82 грн., мотивуючи тим, що мав у власності зазначене домоволодіння, за втрату якого 03.04.2014 року отримав компенсацію. При виплаті грошової компенсації не було враховано, що проведено індексацію вартості житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 та 1,34, й відповідач відмовляє у нарахуванні та виплаті індексації.

Сторони в судове засідання не з'явились, позивач надіслав до суду заяву, в якій просить справу розглядати без його участі, відповідач про причини неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з наступних підстав.

На підставі постанови Народицького районного суду Житомирської області від 19.12.2007 року позивач з 01.02.2008 року перебував на черзі для отримання грошової компенсації за здане відповідно до ст.35 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 123256,40 грн.

03.02.2009 року управлінням праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області позивач був знятий з черги для отримання компенсації на підставі заяви останнього про повернення йому виконавчого листа.

03.04.2014 року позивачу виплачено компенсацію.

Вказані обставини підтверджуються копією постанови суду, довідками управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області №01-51/04/1954, №01-51/1954/2 від 03.11.2014 року.

Відповідно до ч.1 п.8 Положення "Про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій", затвердженого постановою КМУ № 755 від 15.07.97, яке діяло на момент виникнення правовідносин, у разі, коли у період до перерахування грошової компенсації Кабінетом Міністрів України були прийняті нормативні акти, за якими вартість житлового фонду індексується, компенсація виплачується з урахуванням цієї індексації.

Розмір нарахованої грошової компенсації також підлягає перерахунку, якщо заява про здачу належного на праві власності майна була подана згідно з пунктами 4 і 6 цього Положення до місцевого органу виконавчої влади до дати набрання чинності нормативним актом про індексацію вартості житла, але фактично компенсація не була виплачена, нарахована за здане майно з вини державного органу або не отримана переселенцем, спадкоємцем з поважних причин.

Наказами Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №100 від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року проведено індексацію об'єктів житлового фонду з коефіцієнтами 1,18 станом на 01.01.2008 року та 1,34 станом на 01.01.2009 року відповідно.

Відповідно до абз.2 п.1 Порядку виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забрудненої території (далі-Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2009 року № 1243, дія цього Порядку поширюється на громадян, які не отримали зазначену компенсацію на дату набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в тому числі тих громадян, які перебувають на черзі на отримання компенсації.

При цьому суд враховує вимоги ст.58 Конституції, яка передбачає, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Постанова КМУ №1243 від 18.11.2009 року набрала чинності 28.11.2009 року і з цього часу почали діяти норми Порядку, в т.ч. їх дія розповсюджується і на тих осіб, що перебувають у черзі.

Оскільки позивач перебував в черзі для отримання компенсації з 01.02.2008 року по 03.02.2009 року, тому до правовідносин, що виникли між сторонами по справі, слід застосовувати норми Положення, пунктом 8 якого передбачено врахування індексації вартості житлового фонду для визначення розміру компенсації.

З копії технічного паспорту на домоволодіння від 12.05.2007 року, звіту про оцінку майна від 30.08.2007 року вбачається, що накази №100 від 27.02.2008 року та №133 від 31.03.2009 року не враховані відповідачем при визначенні розміру компенсації, отже компенсація має бути проіндексована з урахуванням індексів, затверджених даними наказами.

Оскільки відповідно до норм Порядку визначення розміру компенсації віднесено до компетенції відповідача, вимога про визначення конкретної суми компенсації задоволенню не підлягає.

Позивач сплатив судовий збір в сумі 73,08 грн., а тому відповідно до ч.1 ст.94 КАС України сплачену суму слід повернути позивачу із Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 267 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплатити індексацію вартості домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням індексів 1,18 та 1,34.

В задоволенні решти позовних вимоги відмовити за безпідставністю.

Повернути із Державного бюджету України ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 73,08 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Народицький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови, з одночасним направленням копії скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду особою, яка її подає.

Суддя: І. С. Піщуліна