Справа № 2а-20865/08 Категорія № 49
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
« 27 » листопада 2008 p.
Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді: Качуріної Л.С. при секретарі: Смішлива І.М., в присутності сторін: представника позивача: ЛизенкоА.В. відповідач: не з'явився.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, -
ВСТАНОВИВ:
18 вересня 2008 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.
Позивач просив визнати неправомірними дії Відповідача щодо порушення строку розгляду документів на призначення пенсії; визнати його право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах з 16.06.2007 року за Списком №2; визнати недійсним рішення комісії Відповідача від 14.12.2007 року №2319 про відмову у призначені ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах; зобов'язати УПФУ у м. Лисичанську призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 16.06.2007 року за Списком №2.
В обгрунтування своїх вимог позивач послався на те, що його загальний трудовий стаж складає більш 40 років. На протязі своєї трудової діяльності він працював в Лисичанському шахтоналадочному управлінні ВАТ трест «Луганськвуглеавтоматика». Загальний період роботи за Списком №2 складає 8 років 6 місяців 21 день. Окрім цього позивач зазначив, що в період з 28.08.1978 року по 24.08.1980 року він проходив строкову військову службу в збройних силах СРСР, що підтверджується військовим білетом. Період складає 2 роки. Таким чином, ОСОБА_1 вважає, що загальний стаж роботи, що повинен бути зарахований до його стажу, що дає право призначення пенсії на пільгових умовах, складає 10 років 6 місяців 21 день (126 повних місяців). На звернення з заявою про призначення пенсії до УПФУ в м. Лисичанську у липні 2007 року йому було відмовлено. Позивач вважає, що таке рішення не відповідає чинному законодавству та просив задовольнити позовні вимоги.
У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги повністю, надала пояснення, аналогічні викладеним у позові.
Відповідач у содове засідання не з'явився, про час, дату та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, причини неявки суду не доповів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, працював на Лисичанському шахтоналадочному управлінні ВАТ трест «Луганськвуглеавтоматика».
З оглянутої у судовому засіданні трудової книжки позивача та долученої до матеріалів справи її копії вбачається, що ОСОБА_1 працював у наступні періоди:
· з 09.04.1975 р. - 08.10.1976 р. - інженер виробничої дільниці №4 шахтних поверхових та підземних піднімальних установок, пов'язаний з роботами в підземних умовах (передбачено Списком № 2, розділ 1, підрозділ 1 згідно постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173); період складає 1 рік 6 місяців 00 днів;
· з 08.10.1976р. - 01.09.1977 р. - старший інженер виробничої дільниці №4 шахтних поверхових та підземних піднімальних установок, пов'язаного з роботами в підземних умовах (передбачено Списком № 2, розділ 1, підрозділ 1 згідно постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173); період складає 00 років 10 місяців 22 дні;
· з 01.09.1977 р. - по 24.08.1978 р. - виконавець робіт виробничої дільниці №4 шахтних поверхових, підземних піднімальних установок, зайнятий на роботах на поверхні шахт з (передбачено Списком №2, розділ 1, підрозділ 1 згідно постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173); період складає 00 років 11 місяців 23 дні;
· з 27.10.1980 р. по 30.07.1982 р - старший інженер виробничої дільниці №4 шахтних поверхових та підземних піднімальних установок, пов'язаний з роботами на поверхні шахти (передбачено Списком №2, розділ 1, підрозділ 1 згідно постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173; період складає 1 рік 9 місяців 3 дні;
· 14.07.1986 р. по 03.07.1989 р. - інженер 1 категорії виробничої дільниці №4 шахтних поверхових, підземних піднімальних установок, зайнятий на роботах на поверхні шахт (передбачено Списком №2, розділ 1, підрозділ 1 згідно постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. №1173); період складає 2 роки 11 міс 19 днів;
· з 03.07.1989 р. по 17.11.1989 р. - підземний інженер 1 категорії з повним робочим днем під землею виробничої дільниці №4 шахтних підземних, поверхових піднімальних установок (передбачено Списком №1, розділ 1, підрозділ 1 згідно постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р. №1173); період складає 00 років 01 міс 09 днів;
· з 07.06.2000р. по 12.10.2000р - головний інженер управління, зайнятий на роботах на поверхні шахти з посиланням на дію Списку №2, розділ 1, підрозділ (передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. № 162); період складає 00 років 04 місця 05 днів.
Його загальний період роботи в шкідливих умовах праці за Списком №2 складає 8 років 6 місяців 21 день
В період з 28.08.1978 року по 24.08.1980 року позивач проходив строкову військову службу в збройних силах СРСР, що підтверджується військовим білетом. Період складає 2 роки. Відповідно до ч.6 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період військової служби зараховується до стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 цього Закону.
Таким чином, загальний стаж роботи, що повинен бути зарахований до стажу ОСОБА_1, що дає право призначення пенсії на пільгових умовах складає 10 років 6 місяців 21 день (126 повних місяців).
Право на призначення пенсії на пільгових умовах та пільгових розмірах визначено ст. ст. 13, 14, 100 Закону Україні „Про пенсійне забезпечення" постановою Кабінету Міністрів Україні від 16.01.2003 долі №36 „Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах".
Згідно з нормами ст. 13 Закону України „ Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам за Списками № 1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затвердженими постановою КМУ від 16.01.2003 долі № 36 і за результатами атестації робочих місць, проведення якої передбачає, зокрема санітарно-гігієнічні дослідження виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці.
2
ВАТ трест «Луганськвуглеавтоматика» було проведено атестацію робочих місць та посади, на яких працював позивач віднесені до тих, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.
Виходячи з вищенаведеного, суд доходить висновку, що дії управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області необхідно визнати неправомірними та зобов'язати перерахувати позивачу пенсію на пільгових умовах за Списком № 2.
Виходячи з вищезазначеного позовні вимоги позивача є обгрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, тому призначати пенсію на пільгових умовах ОСОБА_1 повинні з 16 червня 2007 року.
Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
На підставі викладеного, керуючись ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах задовольнити повністю.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області незаконними.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області призначити Пономарьову Володимиру Федоровичу пенсію на пільгових умовах з 16 червня 2007 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 03 грн. 40 коп.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом,
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складено та підписано 02 грудня 2008 року.