У Х В А Л А

про зупинення провадження в справі

07 листопада 2014 р. м. Вінниця

Справа № 802/3566/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Панченка Тараса Дмитровича,

представника позивача: Рудницького В.О.,

представник відповідача: не з'явився,

третя особа: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом заступника прокурора Вінницької області до Головного управління Держземагентства у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування наказів,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом заступника прокурора Вінницької області до Головного управління Держземагентства у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування наказів.

Ухвалою судді від 07 жовтня 2014 року відкрито провадження в справі та призначено до розгляду.

В судовому засіданні 07 листопада 2014 року судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання про зупинення провадження в справі в зв'язку з неможливістю розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №802/3143/14-а.

Представник позивача в судовому засіданні щодо зупинення провадження в справі поклався на розсуд суду.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином. 07 листопада 2014 року на адресу суду за вх. № 23296/14 від начальника ГУ Держземагентства у Вінницькій області надійшла заява про відкладення судового засідання, в якій причиною неявки в судове засідання зазначено перебування представника відповідача - начальника юридичного відділу ГУ Держземагентства у Вінницькій області Рябцуна С.В. у відпустці та значне навантаження інших працівників.

Суд критично ставиться щодо викладених вище причин неявки представника відповідача в судове засідання, оскільки ГУ Держземагентство у Вінницькій області є територіальним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, що має в своєму штаті необхідну кількість посадових осіб задля належного здійснення покладених на нього державою обов'язків. Таким чином, в разі перебування начальника юридичного відділу ГУ Держземагентства у Вінницькій області у відпустці, представництво інтересів державної установи в суді може бути прокладено на іншу посадову особу, що в цей проміжок часу виконує його обов'язки, а відтак, викладені в заяві відповідача від 07 листопада 2014 року причини неприбуття в судове засідання судом оцінюються як неповажні.

Третя особа у судове засідання також не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся завчасно та належним чином.

Суд вважає, що за даних обставин можливо та доцільно розглянути дану адміністративну справу без участі представника відповідача та третьої особи, що відповідає положенням ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження в справі підлягає зупиненню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправними та скасувати:

- наказ Головного управління Держземагентства у Вінницькій області про затвердження проектів землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельних ділянок в оренду із земель резервного фонду сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства, розташованих за межами Новообиходівської сільської ради Немирівського району загальною площею 78,6455 га № 2-1160/15-14СГ від 04.06.2014;

- накази Головного управління Держземагентства у Вінницькій області про надання ОСОБА_2 дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду із земель державної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, розташованих за межами:

Новообиходівської сільської ради Немирівського району орієнтовною загальною площею 80,92 га:

- № ВН/0523083200:02:001/00002606 від 28.02.2014;

- № ВН/0523085700:03:001/00002609 від 28.02.2014;

- № ВН/0523085700:03:001/00002610 від 28.02.2014;

Джуринецької сільської ради Немирівського району орієнтовною загальною площею 65,01 га:

- № ВН/0523083200:02:001/00002612 від 28.02.2014;

- № ВН/0523083200:02:001/00002617 від 28.02.2014;

- № ВН/0523083200:02:001 /00002618 від 28.02.2014;

Воловодівської сільської ради Немирі вського району орієнтовною загальною площею 66,11 га:

- № ВН/0523081000:02:001 /00002608 від 28.02.2014;

- № ВН/0523081000:01:001/00002607 від 28.02.2014.

З інформації, що міститься в інформаційній базі КП "Діловодство спеціалізованого суду", судом встановлено, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року в адміністративній справі №802/3143/14-а відмовлено в задоволенні адміністративного позову Джуринецької сільської ради до Головного управління Держземагенства у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування наказів від 28 лютого 2014 року № ВН/0523083200:02:001/00002617, № ВН/0523083200:02:001/00002612 та № ВН/0523083200:02:001/00002618, якими ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 42,67 га, 10,34 га. та 12,00 га, відповідно, в оренду із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Джуринецької сільської ради Немирівського району Вінницької області для ведення фермерського господарства.

Зазначена постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2014 року, станом на 07.11.2014 року, не набула законної сили, згідно до супровідного листа Вінницького окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року адміністративна справа №802/3143/14-а, разом з апеляційною скаргою Джуринецької сільської ради, направлена на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Враховуючи вищенаведене, суд зауважує, що позовна вимога, заявлена в даній справі, щодо визнання протиправними та скасування наказів Головного управління Держземагентства у Вінницькій області про надання ОСОБА_2 дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду із земель державної власності сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, розташованих за межами Джуринецької сільської ради Немирівського району орієнтовною загальною площею 65,01 га, від 28 лютого 2014 року № ВН/0523083200:02:001/00002617, № ВН/0523083200:02:001/00002612 та № ВН/0523083200:02:001/00002618 вже була предметом розгляду в іншій адміністративній справі №802/3143/14-а за участю однієї з сторін, що бере участь в даній адміністративній справі, та в якій 01 жовтня 2014 року прийнято рішення по суті спору, що станом на день розгляду даної справи не набрало законної сили.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Зважаючи на те, що підстави зупинення провадження у справі, передбачені частиною 1 статті 156 КАС України, належать до імперативних, інакше кажучи, до обов'язкових приписів, суд вважає за необхідне зупинити провадження в адміністративній справі №802/3566/14-а до набрання законної сили судовим рішенням в справі №802/3143/14-а.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом заступника прокурора Вінницької області до Головного управління Держземагенства у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування наказів до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №802/3143/14-а за позовом Джуринецької сільської ради до Головного управління Держземагенства у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 про визнання незаконними та скасування наказів.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження в справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя / підпис / Заброцька Людмила Олександрівна

Згідно з оригіналом

Суддя

Секретар