ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

_____________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

про зупинення апеляційного провадження

"09" грудня 2014 р. Справа № 5017/3706/2012

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: С.В. Таран,

Суддів: В.Б. Туренко, А.І. Ярош

при секретарі судового засідання Г.М. Альошиній

за участю представників:

від прокуратури - Набекало М.М., посвідчення №01322 від 26.11.2012;

від позивача (Міністерства оборони України)- Ю.І.Добров, довіреність №220/217/д від 06.03.2014;

від позивача (Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району) - Ю.І.Добров, довіреність №01 від 08.01.2014;

від відповідача (Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області)- І.Г. Кюссе, довіреність №01/01-17/16 від 09.01.2014;

від відповідача (товариства з обмеженою відповідальністю „Мазур-Юг")- участі не брали;

розглянувши апеляційну скаргу Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області

на рішення Господарського суду Одеської області від 25.06.2014

у справі №5017/3706/2012

за позовом: заступника Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів в воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району

до відповідачів:

-Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області,

- товариство з обмеженою відповідальністю „Мазур-Юг"

про визнання недійсними договорів оренди землі та витребування земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 25.06.2014 у справі №5017/3706/2012 (головуючий суддя Н.В.Рога, суддя Г.І.Гуляк, суддя О.В.Цісельський) позовні вимоги задоволено повністю: визнано недійсним договір оренди б/н від 28.12.2007, укладений між Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області та товариством з обмеженою відповідальністю „Мазур-Юг", зареєстрований у Тарутинському районному відділі Одеської регіональної філії ДП „Центр ДЗК" 05.02.2008 за №040853400002; визнано недійсним договір оренди б/н від 28.12.2007, укладений між Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області та товариством з обмеженою відповідальністю „Мазур-Юг", зареєстрований у Тарутинському районному відділі Одеської регіональної філії ДП „Центр ДЗК" 05.02.2008 за №040853400003; витребувано від товариства з обмеженою відповідальністю „Мазур-Юг" та зобов'язано останнього повернути Міністерству оборони України зі складанням акту приймання-передачі земельні ділянки загальною площею 100га, вартістю 329560 грн, а саме: земельну ділянку загальною площею 50 га вартістю 164780 грн, земельну ділянку загальною площею 50 га вартістю 164780 грн, передані Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області за договорами оренди від 28.12.2007.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Тарутинська районна державна адміністрація Одеської області звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Одеської області від 25.06.2014 у справі №5017/3706/2012 скасувати в повному обсязі та постановити нове, яким в позові відмовити.

13.08.2014 вказану апеляційну скаргу Одеським апеляційним господарським судом прийнято до провадження, її розгляд призначено на 02.09.2014.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 02.09.2014 провадження у справі №5017/3706/2012 було зупинено у зв'язку з призначенням судової земельно-технічної експертизи.

18.11.2014 справа №5017/3706/2012 з повідомленням про неможливість надання висновку судової земельно-технічної експертизи №4629/24 від 17.11.2014 надійшла на адресу Одеського апеляційного господарського суду.

Враховуючи вказані обставини, ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 21.11.2014 провадження у справі №5017/3706/2012 поновлено, розгляд скарги Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області призначено на 09.12.2014.

У судовому засіданні 09.12.2014 представник Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області заявив клопотання про зупинення провадження у даній справі на підставі частини першої статті 79 Господарського процесуального кодексу України до розгляду пов'язаної з нею іншої справи №916/876/13 за позовом Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району до Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Тіса", публічного акціонерного товариства "Імені Чапаєва", фермерського господарства "Таврія-К", фермерського господарства "Колос-2006", товариства з обмеженою відповідальністю "Мазур-ЮГ", відкритого акціонерного товариства ім.Калініна, приватного підприємства "Фетіца", приватного підприємства "Роман" про визнання недійсним розпорядження (далі - справа №916/876/13).

Представники прокуратури та позивачів проти задоволення вказаного клопотання висловили заперечення. Інший відповідач участі в судовому засіданні 09.12.2014 не брав, хоча був належним чином сповіщений про час та місце проведення судового засідання, що підтверджується матеріалами справи (том ІІІ а.с. 153-155).

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду дійшла висновку щодо необхідності зупинення провадження у даній справі з огляду на таке.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Відповідно до статті 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадках: призначення господарським судом судової експертизи; надсилання господарським судом матеріалів прокурору або органу досудового розслідування; заміни однієї з сторін її правонаступником.

Отже, Господарський процесуальний кодекс України передбачає два види зупинення провадження у справі: обов'язковий, зазначений в законі, за наявності якого господарський суд зобов'язаний зупинити провадження у справі, і факультативний, необов'язковий для господарського суду, але який застосовується на його розсуд.

Виходячи зі змісту норми статті 79 Господарського процесуального кодексу України, необхідною передумовою для застосування зупинення провадження у справі мають бути обставини, що перешкоджають її розглядові по суті заявлених позовних вимог.

Предметом розгляду позовних вимог у господарській справі №916/876/13 є визнання недійсним та скасування розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації №398/А-2007 від 28.12.2007 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення ТОВ «Тіса», ВАТ «ім. Чапаєва», ФГ «Таврія-К», ФГ «Колос -2006», ТОВ «Мазур-Юг», ВАТ «Калініна», ПП «Фетіца», ПП «Роман» земельних ділянок на умовах оренди із земель запасу Веселодолинської сільської ради».

На підставі вказаного розпорядження Тарутинської районної державної адміністрації були укладені спірні договори оренди землі від 28.12.2007, недійсність яких є предметом дослідження у даній справі.

Згідно пунктів 2.24, 2.26 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що для правильного вирішення спору про визнання недійсним договору оренди суттєве значення має з'ясування правового режиму спірної земельної ділянки та дотримання сторонами порядку передачі її в оренду згідно з вимогами статей 84, 118, 123, 124 Земельного кодексу України з урахуванням необхідності у певних випадках дотримання порядку її вилучення. З огляду на це судам потрібно встановлювати наявність у відповідної ради повноважень для вирішення питання щодо затвердження проекту відведення і передачі спірної земельної ділянки в оренду, а отже й дійсність укладеного договору, що оспорюється. З огляду на це судам необхідно враховувати, що оскільки договір оренди укладається на виконання рішення органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади, то без скасування таких рішень у встановленому законом порядку відсутні правові підстави для визнання відповідних договорів недійсними з підстав відсутності повноважень у відповідної місцевої ради чи органу виконавчої влади на затвердження проекту відведення та передачі спірної земельної ділянки в оренду. Розглядаючи справи у спорах про визнання недійсними договорів оренди, суди повинні з'ясовувати питання чинності рішень (розпоряджень), на підставі яких було укладено такі договори.

Відтак оскарження в судовому порядку розпорядження №398/А-2007 від 28.12.2007, на підставі якого укладено спірні договори, зумовлює зупинення провадження у даній справі, оскільки правомірність прийняття Тарутинською районною державною адміністрацією розпорядження №398/А-2007 від 28.12.2007 перебуває в залежності від наявності підстав для визнання їх недійсними.

Враховуючи, що предмет спору у даній справі безпосередньо пов'язаний з предметом розгляду господарської справи, що на даний час розглядається Вищим господарським судом України (том ІІІ а.с. 163-164), Одеський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що справу №5017/3706/2012 неможливо розглянути до вирішення господарської справи №916/876/13.

За таких обставин, клопотання Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області про зупинення провадження у справі №5017/3706/2012 підлягає задоволенню, а провадження у справі - зупиненню до вирішення господарської справи №916/876/13.

Керуючись статтями 79, 86, 99 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №5017/3706/2012 зупинити до вирішення господарської справи №916/876/13 за позовом Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району до Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Тіса", публічного акціонерного товариства "Імені Чапаєва", фермерського господарства "Таврія-К", фермерського господарства "Колос-2006", товариства з обмеженою відповідальністю "Мазур-ЮГ", відкритого акціонерного товариства ім.Калініна, приватного підприємства "Фетіца", приватного підприємства "Роман" про визнання недійсним розпорядження.

Зобов'язати учасників судового процесу повідомити Одеський апеляційний господарський суд про результати вирішення господарської справи №916/876/13.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя В.Б. Туренко

Суддя А.І. Ярош