ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
17.01.07 р. Справа № 8/187пн
за позовом Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради
"Донецькміськтепломережа", ЄДРПОУ 33257089, м.Донецьк
до відповідача Відкритого акціонерного товариства "Донецькміськгаз",
ЄДРПОУ 03361081, м.Донецьк
про спонукання виконати дії
Суддя Ємельянов А.С.
Представники:
від позивача: Симонова З.Ю.-юрисконсульт
від відповідача: Ковальов С.В.-юрисконсульт
В засіданні суду брали участь:
Згідно із ст.77 ГПК України в засіданні суду оголошувались
перерви з 28.11. по 12.12.2006р., з 12.12. по 26.12.2006р.,
з 11.01. по 15.01.2007р., з 15.01. по 17.01.2007р.
СУТЬ СПРАВИ:
Позивач, Комунальне комерційне підприємство Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа", м.Донецьк, звернувся до господарського суду з позовною заявою до відповідача, Відкрите акціонерне товариство "Донецькміськгаз", м.Донецьк, про спонукання відповідача забезпечити безперервне газопостачання позивача з метою опалення лікарень, дитячих дошкільних закладів та житлових будинків відповідно до розпорядження Донецького міського голови від 27.09.2006р. №1017 "Про початок опалювального періоду 2006-2007 р.р.".
В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на обов'язковість актів міського голови для виконання всіма розташованими на території м.Донецька органами виконавчої влади, підприємствами, установами, посадовими особами.
Відповідач у відзиві на позовну заяву №05/6284 від 20.10.2006р. проти позовних вимог заперечує, посилаючись на відсутність у нього обов'язку з транспортування газу в зв'язку з невиділенням позивачу лімітів на споживання газу.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, господарський суд встановив:
27.09.2006р. Донецьким міським головою прийнято розпорядження №1017 "Про початок опалювального періоду 2006-2007 р.р.".
За змістом вказаного розпорядження з 01.10.2006р. розпочато опалювальний сезон для громадян, які мешкають в будинках з індивідуальним опаленням та використовують природний газ як паливо.
Крім цього, розпорядженням №1017 від 27.09.2006р. зобов'язано позивача з 15.10.2006р. забезпечити запуск котельних, які подають тепло для опалення пологових будинків, лікарень, дитячих дошкільних закладів, житлових будинків; рекомендовано відповідачу забезпечити безперервне газопостачання та електроенергії з 01.10.2006р. на котельні, які опалюють лікарні, учбові заклади, дитячі сади, школи-інтернати та інші об'єкти соціально-побутового призначення, а з 15.10.2006р. - на котельні, які опалюють житлові будинки.
Як вказує позивач, листом №2774 від 04.10.2006р. він звернувся до відповідача з клопотанням щодо виконання робіт по зняттю заглушок та пломб із запірних пристроїв на котельних підприємства, які забезпечують постачання теплової енергії в лікарні, дитячі дошкільні заклади та житлові будинки.
Проте, виходячи зі змісту позовної заяви, на момент звернення позивача до суду відповідачем відповідних дій вчинено не було.
За таких обставин, за твердженням позивача, він позбавлений можливості провести пуско-налагоджувальні роботи на котельних, своєчасно виконати запуск котелень та подати тепло для закладів охорони здоров'я, освіти, житловим масивам міста Донецька.
В зв'язку з викладеним, позивачем заявлені вимоги про спонукання відповідача забезпечити безперервне газопостачання позивача з метою опалення лікарень, дитячих дошкільних закладів та житлових будинків відповідно до розпорядження Донецького міського голови від 27.09.2006р. №1017 "Про початок опалювального періоду 2006-2007 р.р.".
Відповідач надав відзив на позовну заяву №05/6284 від 20.10.2006р., в якому проти позовних вимог заперечує. В обгрунтування своїх заперечень проти позову відповідач посилається на п.12 Порядку забезпечення споживачів природним газом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1729 від 27.12.2001р., згідно з яким газотранспортна організація припиняє подачу газа споживачам, для яких постачальником не виділені планові обсяги газу.
В зв'язку з невиділенням позивачу лімітів споживання газу, відповідач стверджує про відсутність його обов'язку транспортувати газ позивачу.
Виходячи з принципу повного, всебічного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню, враховуючи наступне:
Основні правові, економічні та організаційні засади діяльності на об'єктах сфери теплопостачання та відносини, пов'язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням і використанням теплової енергії, регулюються Законом України "Про теплопостачання".
Згідно із ст.6 Закону України "Про теплопостачання" державна політика у сфері теплопостачання базується на принципах забезпечення захисту прав та інтересів споживачів; заборони відключення в опалювальний період об'єктів теплопостачання від систем енерго-, газо-, водопостачання як об'єктів життєзабезпечення та стратегічного призначення.
Статтею 13 Закону України "Про теплопостачання" визначено основні повноваження органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання, зокрема, останнім належать регулювання діяльності суб'єктів відносин у сфері теплопостачання в межах, віднесених до відання відповідних рад.
Як вказувалось вище, розпорядженням Донецького міського голови від 27.09.2006р. №1017 "Про початок опалювального періоду 2006-2007 р.р.". зобов'язано позивача з 15.10.2006р. забезпечити запуск котельних, які подають тепло для опалення пологових будинків, лікарень, дитячих дошкільних закладів, житлових будинків; рекомендовано відповідачу забезпечити безперервне газопостачання та електроенергії з 01.10.2006р. на котельні, які опалюють лікарні, учбові заклади, дитячі сади, школи-інтернати та інші об'єкти соціально-побутового призначення, а з 15.10.2006р.-на котельні, які опалюють житлові будинки.
Відповідно до ст.73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти міського голови, прийняті в межах наданих йому повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Як встановлено судом, на момент розгляду справи розпорядження Донецького міського голови від 27.09.2006р. №1017 "Про початок опалювального періоду 2006-2007 р.р." в установленому порядку не оскаржене, не скасоване та є дійсним.
Відповідно до ст.1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених Господарським процесуальним кодексом України заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Згідно ст.2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує провадження у справі за позовами, зокрема, державних та інших органів, які звертаються до господарського суду у випадках, передбачених законодавчими актами України.
Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу ст.2 Закону України “Про судоустрій України” є захист інтересів суспільства і держави тощо.
За таких обставин, виходячи з того, що позовні вимоги направлені на забезпечення теплом пологових будинків, лікарень, дитячих дошкільних закладів, житлових будинків, враховуючи встановлений ст.6 Закону України "Про теплопостачання" принцип заборони відключення в опалювальний період об'єктів теплопостачання від систем енерго-, газо-, водопостачання як об'єктів життєзабезпечення та стратегічного призначення, вимоги про спонукання відповідача забезпечити безперервне газопостачання з метою опалення лікарень, дитячих дошкільних закладів та житлових будинків відповідно до розпорядження Донецького міського голови від 27.09.2006р. №1017 "Про початок опалювального періоду 2006-2007 р.р." підлягають задоволенню.
Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача повністю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
ВИРІШИВ:
Позовні вимоги Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа", м.Донецьк до Відкритого акціонерного товариства "Донецькміськгаз", м.Донецьк задовольнити повністю.
Зобов’язати Відкрите акціонерне товариство "Донецькміськгаз", м.Донецьк забезпечити безперервне газопостачання Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа", м.Донецьк з метою опалення лікарень, дитячих дошкільних закладів та житлових будинків відповідно до розпорядження Донецького міського голови від 27.09.2006р. №1017 "Про початок опалювального періоду 2006-2007 р.р.".
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Донецькміськгаз", м.Донецьк на користь Комунального комерційного підприємства Донецької міської ради "Донецькміськтепломережа", м.Донецьк витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. 00 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. 00 коп.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
В судовому засіданні 17.01.2007р. оголошено повний текст рішення.
Суддя Ємельянов А.С.