Справа № 761/25396/14-а

Провадження №2-а/761/582/2014

П О С Т А Н О В А

іменем України

03 листопада 2014 року м.Київ

08 год.50 хв.

Шевченківський районний суд м. Києва

у складі: головуючого - судді Гриньковської Н.Ю.

при секретарі Кривошия О.О.

за участю сторін:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Форкача О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі м.Києва про зобов'язання провести перерахунок пенсії,-

в с т а н о в и в:

У серпні 2014р. позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з адміністративним позовом, в якому поставлено питання про визнання неправомірною бездіяльність начальника УПФУ в Шевченківському районі м.Києва щодо невиплати щомісячної основної та додаткової пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії у відповідності у відповідності до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що у провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві з червня 2011 року знаходиться виконавчий лист по справі №2-а-3095/09, виданий Шевченківським районним судом м.Києва від 09.06.2011 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Києва (далі - відповідач) провести йому перерахунок та виплату пенсії, як інваліду 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до вимог ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі-Закон), яка повинна становити 8 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до вимог ст.50 Закону, яка повинна становити 75% мінімальної пенсій за віком, починаючи з 22.09.2008р. Зазначає, що на сьогоднішній день, рішення суду не виконано, оскільки він одержав від відповідача тільки належні йому компенсаційні виплати, а щодо щомісячної основної та додаткової пенсії, перерахованої відповідно до положень ст.ст.50, 54 Закону він не одержав. При цьому, зазначає, що на його письмове звернення до начальника УПФУ він отримав відповідь від 07.08.2014р. №В-316/09, про те, що виплата йому коштів буде проведена відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» (із змінами ) у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Кошти в Державному бюджеті враховані в розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів від 06.07.2011р. №745. За таких обставин, позивач посилаючись на те, що оскільки, на сьогоднішній день, належні йому за рішенням суду виплати, він не отримав, а його неодноразові звернення відповідач не провів жодних дій з виконання рішення суду, він був змушений звернутися з позовом до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, в повному обсязі, просив задовольнити, з підстав, викладе них у ньому.

Представник відповідача проти позову заперечував, просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на його незаконність та необґрунтованість.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом і не заперечується сторонами, позивач перебуває на обліку в УПФУ та отримує пенсію по інвалідності внаслідок Чернобильської катастрофи ІІ групи відповідно до Закону.

Постановою Шевченківського районного суду м.Києва від 22.12.2009, яка набрала законної сили, позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі м.Києва про визнання протиправної відмови у перерахунку пенсії і зобов'язання провести перерахунок пенсії задоволено. Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі м.Києва щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 Зобов'язано Управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі м.Києва здійснити перерахунок та проводити виплату ОСОБА_1 з 22.09.2008 відповідно до вимог ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 75 процентів мінімальної пенсії за віком та відповідно до вимог ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплат, що здійснювалися ОСОБА_1 з 22.09.2008.

Як пояснив у судовому засіданні позивач, на сьогоднішній день, указане рішення суду не виконується, оскільки, він одержав від відповідача тільки належні йому компенсаційні виплати, а щодо щомісячної основної та додаткової пенсії, перерахованої відповідно до положень ст.ст.50, 54 Закону, він не одержав.

При цьому пояснював, що на його письмове звернення до відповідача з приводу вказаних обставин, останній своїм листом від 07.08.2014 за №В-316/09 повідомив, що виплата коштів буде проведена відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» (зі змінами ) у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2011рік. Кошти в Державному бюджеті враховані в розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011р. №745.

Разом з тим, представник відповідача у судовому засіданні стверджував, що рішення суду Шевченківського районного суду м.Києва у справі №2а-3095/09 виконане в повному обсязі. Даний факт підтверджується розпорядженнями Управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі м.Києва від 07.07.2011, а також, витягом з електронної особової пенсійної справи позивача, в якому вбачаються суми фактично нарахованих та виплачених коштів (а.с.24-26).

При цьому представник відповідача пояснив, що Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік» передбачено, що у 2011 році норми і положення ст.39, 50, 51, 52, 54 Закону застосовувалися у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Кошти в державному бюджеті враховані в розмірах, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745. Відповідно до ст.63 Закону фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

За 2011 рік відповідач провів перерахунок пенсії позивачу відповідно до Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету».

За таких обставин, бюджетні призначення на виплату пенсій, визначених в інших розмірах ніж ті, що встановлені постановою Кабінету Міністрів від 06.07.2011р. №745, відсутні.

З довідки Управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі м.Києва №7396 від 24.2014 року встановлено, що з 01 листопада 2011 року по 01 вересня 2014 пенсія позивача по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи інвалідам ІІ групи складає 191129,56грн (а.с.31-33).

Так, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України суб'єкт владних повноважень, здійснюючи свої владні управлінські функції, зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У разі зміни, після прийняття рішення судом, розміру та порядку виплати пенсій, припинення участі застрахованої особи в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, орган влади повинен діяти відповідно до чинного законодавства.

Отже, вирішуючи питання про зобов'язання здійснити перерахунок та виплачувати належні платежі, суд, у разі відсутності спору про право особи на отримання підвищення до пенсій або встановлення такого права в судовому порядку, не має підстав обмежувати орган, відповідальний за здійснення їх перерахунку і виплати, певним часовим проміжком.

Відповідно до ч.1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно зі ст.71. КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, а також, враховуючи доведеність представником відповідача протилежного позовним вимогам, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є необґрунтованими та безпідставними, у зв'язку з чим не має правових підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 71, 160-163, 167, 185-187 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до про зобов'язання начальника Управління Пенсійного фонду в Шевченківському районі м.Києва провести перерахунок пенсії за рішенням суду згідно ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Києва шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя