ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 33001 , м. Рівне,  вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 РІШЕННЯ  

    

"03" лютого 2009 р.                                                                            Справа  № 5/125

Суддя  Войтюк В.Р.   розглянувши   справу

за позовом  Прокурора  Сарненського району в інтересах держави в особі Вирівської сільської ради

до відповідача   Товариства з обмеженою відповідальністю "Вирівський гранітний кар'єр"

про відшкодування шкоди завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки та спонукання до виготовлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку

В засіданні приймали участь:

Від позивача :      Примак Л.Г. дов. у справі

Від відповідача : Кузяк Р. Б. дов. у справі

Від прокуратури: Батейко Н.В.

Від управління з контролю за використанням та охороною земель у Рівненській     області Дремлюга Ю.С. дов. у справі

Від головного управління державного казначейства України у Рівненській області Гнатишин К.В. посв.№ 408 від 15.12.08р.

Стаття 22 ГПК України сторонам роз'яснена.  

СУТЬ СПОРУ:     Прокурор Сарненського району звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Вирівської сільської ради  до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вирівський гранітний кар'єр" про відшкодування шкоди, завданої внаслідок самовільно зайнятої земельної ділянки, та спонукання до виготовлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

Представники прокуратури та позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач позов не визнав посилаючись на те, що позивачем у даній справі може виступати лише Сарненська РДА, а також на те, що при розрахунку шкоди неправильно визначений коефіцієнт індексації нормативно-грошової оцінки земель. Зазначає, що документи на ділянку знаходяться на стадії оформлення.

Заслухавши пояснення сторін, давши оцінку доказам, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню  частково з огляду на таке.

Відповідно до вимог ст.121 п.2 Конституції України та п.2 ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" - на прокуратуру України та її органи на місцях покладається представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних чи юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Враховуючи вищевказане, а також те, що земля є основним національним багатством, яке перебуває під особливою охороною держави, прокурор в інтересах держави в особі  Вирівської сільської ради правомірно пред'явив позов шляхом примусового  стягнення шкоди,  завданої самовільним зайняттям  земельної ділянки ТзОВ "Вирівський гранітний кар'єр".

У відповідності до вимог ст.125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється.

Головним спеціалістом Сарненського міжрайонного відділу, державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Овсійчуком Сергієм Олександровичем, за участю начальника Сарненського міжрайонного відділу Білявського В.І., о/у Сарненського МРВ УСБУ в Рівненській області Вальковця М.С., 22 квітня 2008 року проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки ТзОВ "Вирівський гранітний кар'єр".

В ході перевірки встановлено, що ТзОВ "Вирівський гранітний кар'єр" самовільно зайняв земельну ділянку площею 5,35 га., на території Вирівської сільської ради для розміщення виробничої бази для будівництва каменещебневого цеху, землі запасу промисловості.

Допущеним порушенням завдана шкода земельним ресурсам, розмір нарахування якої здійснено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.07 № 963 "Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" (далі - Методика). Відповідно до проведених розрахунків розмір заподіяної шкоди становить 92396,64 грн., акт обстеження № 17 від 22 квітня 2008 року.

Згідно п. 7 Методики, розрахунок розміру шкоди проводиться на підставі матеріалів обстежень земельних ділянок.

Згідно п. 4 розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, визначається:

для всіх категорій земель (крім земель житлової та громадської забудови) за формулою:

Шс=Пс* Нп *Кф*Кі

де Шс- розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, грн.;

Пс - площа самовільно зайнятої земельної ділянки, га, згідно акту обстеження земельної ділянки №17 від 22 квітня 2008 року, площа земельної ділянки становить 5,35 га.

Нп - середньорічний дохід, який можна отримати від використання земель за цільовим призначенням, згідно додатку 1 Методики Нп і становить 14000 грн.;

Кф - коефіцієнт функціонального використання земель, визначений у додатку 4 і становить 1,2;

Кі - коефіцієнт індексації нормативно грошової оцінки земель, який дорівнює -028 (Кі=1,028) з 01.01.2008- р. згідно листа Держземінспекції України №6-8-9/1285 від 15.01.2008р., щодо коефіцієнта індексації грошової оцінки земель, який застосовується при розрахунку розміру шкоди;

В даному випадку Шс= 5,35 * 14000 * 1,2 * 1,028 = 92396,64 грн.

Директору ТзОВ "Вирівський гранітний кар'єр" 23.04.2008р. Ранжину В.Л. запропоновано сплатити заподіяну шкоду на спеціальний рахунок, ЄДРПОУ 22588614, одержувач місцевий бюджет Вирівської сільської ради 24062100, розрахунковий рахунок 33117331700343, банк одержувача: головне управління Державного казначейства України у Рівненській області, МФО 833017.                                                        

Визначену суму шкоди завданої самовільним зайняттям земельної ділянки ТзОВ "Вирівський гранітний кар'єр" не сплатив.

Земельна ділянка є державною власністю і перебуває у віданні Вирівської сільської ради, яка згідно ст.12 Земельного кодексу України здійснює контроль за використанням та охороною земель комунальної власності.

Крім того, відповідно до ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»до повноважень сільської ради відноситься здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворення лісів.

У зв'язку із цим органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є Вирівська сільська рада.

Згідно п.15 ст.48 Закону України „Про Державний бюджет України 2009 рік" 100 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування.

У зв'язку з тим, що земельна ділянка відноситься до органу місцевого самоврядування -Вирівської сільської ради то грошове стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності необхідно сплатити на слідуючий рахунок: Код ЗКПО 22588614, банк: ГУДКУ у Рівненській області, МФО 833017, рахунок: 33117331700343.

Таким чином, доводи відповідача про те, що документи  на землю знаходяться на стадії оформлення, неправильно розрахована шкода, неправильно визначений позивач - суд до уваги не бере і позов у частині стягнення шкоди підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача виготовити правовстановлюючі документи на земельну ділянку суд зазначає, що чинне законодавство не передбачає указаного способу захисту прав на землю, а тому у цій частині позову слід відмовити.

Судові витрати по справі слід покласти на відповідача згідно ст.49 ГПК України. Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

       ВИРІШИВ:

      

1. Позов задоволити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Вирівський гранітний кар'єр"  (с.Вири, Сарненського району, Рівненської області, ЄДРПОУ 31620269) на користь Вирівської сільської ради  (с.Вири, Сарненського району, Рівненської області, код ЗКПО 22588614, р/р 33117331700343 банк ГУДКУ у Рівненській області, МФО833017) - 92396 грн. 64 коп.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Вирівський гранітний кар'єр" (с.Вири, Сарненського району, Рівненської області, ЄДРПОУ 31620269) до державного

бюджету України 923 грн. 96 коп. державного мита.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Вирівський гранітний кар'єр"  (с.Вири, Сарненського району, Рівненської області, ЄДРПОУ 31620269) до державного бюджету України 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Відмовити у позовній вимозі про зобов'язання виготовити правовстановлюючі документи на земельну ділянку.

6. Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

   Суддя                                                                

підписано "06" лютого 2009 р.