Справа № 0554/4382/2012

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

          23.08.2012 м.Шахтарськ

          Шахтарський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого судді - Карабаза Н.Ф.,

при секретарі - Шурман Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Шахтарську адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення міста Шахтарська, Управління Державного казначейства ДУДКУ Донецької області про визнання дій неправомірними та перерахунок і виплату недоотриманої суми разової щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік, -

В С Т А Н О В И В :

06.08.2012 р. позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, у якому просить визнати дії відповідачів щодо відмови в перерахунку та виплаті недоотриманої суми разової щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік; зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення міста Шахтарська Донецької області нарахувати та виплатити недоотриману грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік.

Згідно ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав свобод чи інтересів.

Суд вважає за необхідне зазначити, що строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із її заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З матеріалів справи вбачається, що позивач 06.08.2012 року звернувся до суду з позовом про визнання дій неправомірними та перерахунок і виплату недоотриманої суми разової щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік.

Відповідно до ст. 57 Конституції України усі законодавчі акти, які стосуються прав та обов’язків громадян підлягають обов’язковому оприлюдненню і оприлюднюються, що є обставиною загальновідомою. Таким чином обізнаність щодо змісту таких законодавчих актів залежить виключно від волевиявлення особи, прав та обов’язків, якої вони стосуються.

Суд також зазначає, що виплати щорічної разової грошової допомоги є періодичними, відтак, позивач мав можливість звернутись раніше до відповідача з вимогами про визнання дій неправомірними та перерахунок і виплату недоотриманої суми разової щорічної грошової допомоги до 05 травня відповідно до норм ч. 5 ст. 15 Закону України "Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту".

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення № 07/05 від 23.08.2012 року позивач отримав у квітні та травні 2011 року щорічну разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі – 510 грн.

Отже, враховуючи дату звернення позивача до суду, шестимісячний строк на звернення до суду з позовом та період, за який позивач просить суд захистити його права, суд доходить до висновку, що позивач пропустив строк для звернення до суду стосовно вимог за 2011 р.

Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З матеріалів справи таких підстав для поновлення строку звернення позивача до адміністративного суду не вбачається. Доказів поважності пропуску строку на звернення до суду з позовом позивачем не надано, заяву про поновлення строку на звернення до суду позивач не подавав.

Виходячи із зазначених обставин справи, адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення міста Шахтарська, Управління Державного казначейства ДУДКУ Донецької області про визнання дій неправомірними та перерахунок і виплату недоотриманої суми разової щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 160, 165, 186 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення міста Шахтарська, Управління Державного казначейства ДУДКУ Донецької області про визнання дій неправомірними та перерахунок і виплату недоотриманої суми разової щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2011 рік - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в п’ятиденний строк від дня отримання ухвали.

Суддя Н.Ф.Карабаза