Суддя-першої інстанції - Качуріна Л.С.

                                                                                                                                              Суддя-доповідач - гаврищук Т.Г.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

 Іменем України

16 січня 2009 року                                                                                         справа № 2а-2242/08/1270

 зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:                       Сухарька М.Г.

                                  Білак С.В.

ВСТАНОВИЛА:

            Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17  вересня 2008 року по справі № 2а-2242/08 задоволено адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську  про зобов'язання відшкодувати виплачену пенсію, внаслідок чого зобов'язано Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська виплачену пенсію ОСОБА_1по втраті годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, в розмірі 10428,50грн. та суму витрат на виплату та доставку пенсії в розмірі 39,86грн.

            В апеляційній скарзі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську  просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Сторони по справі у судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином.    

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

З матеріалів справи вбачається, що з 1998 року ОСОБА_2 отримувала на свого синаОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника ОСОБА_4, який помер внаслідок загального захворювання. З 23 липня 2003 р. на підставі особистої заяви ОСОБА_1. перевів пенсію на своє ім'я.

23.03.2007р. довідкою № 02/1252 від ВД Фонду СНВ України в м. Луганську Управління ПФУ в Артемівському районі м. Луганська було повідомлено, що  ОСОБА_1. перебуває на обліку у Фонді та отримує пенсію по втраті годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Розпорядженням від 18.04.2007р. УПФУ в Артемівському районі м. Луганська ОСОБА_1 переведений на пенсію по втраті годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, та зроблено перерахунок пенсії.  

Позивач зазначив, що у зв'язку з тим, щоОСОБА_2. був наданий не повний пакет документів та недостовірні відомості про факт смерті її чоловіка, управлінням ПФУ в Артемівському районі м. Луганська була призначена пенсія по втраті годувальника, який помер внаслідок загального захворювання. Розмір пенсії по втраті годувальника., яким помер внаслідок загального захворювання значно перевищує розмір пенсії по втраті годувальника, який помер внаслідок нещасною випадку на виробництві, в зв'язку з чим виникла переплата грошових сум.

Сума надмірно виплаченої пенсії склала 10428, 50грн., а сума витрат на виплату та доставку пенсії в розмірі 39, 86 грн.

Пунктом 2 статті 7 (Прикінцеві положення) Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», який набрав чинності з 1 квітня 2001 року, встановлено, що Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

За приписами ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» Фонд соціального  страхування  від  нещасних   випадків зобов'язаний співпрацювати з фондами   з  інших  видів  соціального страхування у фінансуванні заходів, пов'язаних з матеріальним забезпеченням та наданням соціальних послуг застрахованим, у кожному конкретному випадку спільно приймаючи рішення щодо того, хто з них братиме участь у фінансуванні цих заходів.

Якщо після призначення   застрахованій  особі  матеріальної допомоги чи надання соціальних послуг між Фондом соціального страхування від нещасних випадків і страховиками з інших видів соціального страхування виникають спори щодо понесених витрат, виплата здійснюється страховиком, до якого звернувся застрахований. При цьому страховик, до якого звернувся застрахований, має право звернутися до відповідного страховика з інших видів соціального страхування щодо відшкодування понесених ним витрат.

Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, затверджений постановою Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 4 березня 2003 р. № 5-4/4. 

Згідно до п.4 наведеного Порядку відшкодуванню підлягають суми, що виплачуються відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» та інших нормативно-правових актів, а саме:   сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання;  сума   витрат   Пенсійного   фонду   з   виплати  і  доставки вищезазначених пенсій.

Тобто, за приписами наведеної вище норми відшкодуванню підлягають пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 та  ОСОБА_1. до 23.03.2007р. отримували пенсію по втраті годувальника внаслідок загального захворювання, а не  внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. За таких обставин, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для зобов'язання  відповідача відшкодувати виплачену пенсію та витрати на доставку цієї пенсії за цей період.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції неповно встановлені обставини справи та постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової постанови. 

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17  вересня 2008 року по справі               № 2а-2242/08 - задовольнити.

Скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 17  вересня 2008 року по справі № 2а-2242/08.

У задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі                  м. Луганська до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську про зобов'язання відшкодувати виплачену пенсію -  відмовити.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у  судовому засіданні 16 січня 2009 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                                       Гаврищук Т.Г.

Судді:                                                                                                                    Сухарьок М.Г.

                                                                                                                             Білак С.В.