справа №2-а-15/09

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

04 лютого 2009 року. Рахівський районний суд Закарпатської області в складі:

                        головуючого - судді Тулик І.І.

                        при секретарі - Шемота М.І.

з участю представника відповідача  - Франц Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до

Рахівського районного управління праці та соціального захисту населення

про

перерахунок та стягнення заборгованості з виплат допомоги

по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Рахівського районного управління праці та соціального захисту населення про перерахунок та стягнення заборгованості з виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку. Позов мотивує тим, що позивачка являється матір“ю двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження та ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_2року народження. З часу їх народження відповідачем нараховувалася та виплачувалася допомога по їх догляду до досягнення дітьми трьохрічного віку. Однак вказана допомога виплачувалася не у повному обсязі, оскільки Законом України «Про Державний бюджет України  на 2007 рік» було зупинено дію положень ЗУ «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», згідно якого допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму, що передбачено для дітей віком до шести років.  Оскільки Конституційним Судом України було визнано неконституційними норми, які обмежували виплати у тому числі допомоги по догляду за дитиною, тому позивачка звернулася до управління праці та соціального захисту населення із вимогою  провести перерахунок та виплату недоплачених їй коштів, однак останні відмовляються виконати перерахунок, тому ОСОБА_1 просить визнати  дії відповідача неправомірними та стягнути на її користь з відповідача недоплачену щомісячну грошову допомогу по досягненню дитиною трирічного віку в розмірі 3928 гривень 23 копійки, а також судові витрати сплачені нею при подачі позову до суду на оплату судового збору в сумі 8 гривень 50 копійок.

В судовому засіданні ОСОБА_1 позов підтримала та наполягала на задоволенні позовної вимоги в частині стягнення недоотриманої допомоги в сумі 3928 гривень 23 копійки. Від стягнення з відповідача в її користь судових витрат відмовилася.

Представник Рахівського районного управління праці та соціального захисту населення Франц Галина Миколаївна позов не визнала та пояснила, що дійсно у 2007 році ОСОБА_1  отримала 2087 гривень 77 копійок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Оскільки кошти у більшому розмірі держбюджетом на 2007 рік передбачені не були, тому їй допомога у розмірі прожиткового мінімуму не виплачувалася. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

            Заслухавши сторін та дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

            Як вбачається з свідоцтв про народження ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження та ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_2року народження, їх матір»ю являється ОСОБА_1.

            Довідкою управління праці та соціального захисту населення стверджено, що ОСОБА_1 у 2007 році отримала 2087 гривень 77 копійок  допомоги по догляду за дітьми.

            Згідно із ст.15 Закону України «Про державну допомогу  сім»ям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

            Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» прожитковий мінімум для дітей віком до шести років встановлений з 01 січня - 434 гривні, з 01 квітня - 463 гривні, з 01 жовтня - 470 гривень.

            Відповідачем була призначена допомога ОСОБА_1  з урахуванням положень п.14 ст.71 Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», яке визнано неконституційним відповідно до рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року по справі 1-29/2007р.

            У січні-березні 2007 року прожитковий мінімум для дитини до шести років становив 434 гривень, позивачка отримала у січні та лютому по 113,08 гривень, таким чином недоплачена допомога становить 320,92х2=641,84 гривні. У березні 2007 року отримала 119,66 гривень, недоплачена допомога становить 200,58 гривень. З квітня по вересень прожитковий мінімум становив 463 гривні. Позивачка у період з квітня по червень отримувала по 262,42 гривні, таким чином недотримувала щомісячно по 200,58 гривень. У липні позивачка отримала 262,42 гривні, хоча повинна була отримати на 1 дитину 463 гривні, а на другу (яка народилася 08 липня 2007 року) - 358,45 гривень, таким чином сума недоплаченої допомоги становить 559,03 гривень. У серпні 2007 року отримала 199 гривень 26 копійок, а повинна була отримати на 1 дитину 463 гривні, а на другу (яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року) 343,51 гривні, таким чином недоплачена допомога становить 607,25 гривень. У вересні повинна була отримати 463 гривні, отримала 104,85 гривень, недоплачена сума становить 358,15 гривень. З жовтня по грудень 2007 року прожитковий мінімум становив 470 гривень. У жовтні позивачка отримала 125,82 гривень, недоотримавши 344,18 гривень, у листопаді отримала 129,28 гривень недоотримавши 340,72 гривень та у грудні отримала 133,06 гривні недоотримавши 336,94 гривень.

            Загальна суму недоотриманої допомоги по догляду за дитиною за період 2007 року складає  4104 гривні 19 копійок. Оскільки ОСОБА_1 пред»вила позов про стягнення з відповідача 3928 гривень 23 копійки недооплаченої допомоги та враховуючи, що відповідно до частини 2 статті 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою і не може виходити за межі позовних вимог, тому дана сума підлягає до стягнення в  користь позивачки з відповідача.

            Керуючись ст..3,51,56 Конституції України, ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», ст.ст.9, 11, 17, 69, 86, 159, 160, 162 КАС України,  ст.62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», Рішенням Конституційного Суду України справа N 1-29/2007 від 9 липня 2007 року N 6-рп/2007, суд

П О С Т А Н О В И В :

            Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Рахівського районного управління праці та соціального захисту населення. 

Стягнути з районного управління праці та соціального захисту населення Рахівської РДА в користь ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 3928 гривень 23 копійки.

            Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через Рахівський районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:                                     Тулик  І.І.