КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

УХВАЛА

про повернення подання

17 листопада 2014 року Справа № П/811/4011/14

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали справи

за поданням: Долинської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Кіровоградській області,

до відповідача: Філії "Долинський райавтодор" Дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України"

про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

Долинська об'єднана державна податкова інспекція ГУ Міндоходів у Кіровоградській області звернулася з поданням до філії "Долинський райавтодор" дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 13781,40 грн.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.11.2014 року подання залишено без руху як таке, що не відповідає вимогам частини третьої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 09 год. 30 хв. 17 листопада 2014 року.

17.11.2014 року від позивача надійшло клопотання про усунення недоліків.

В обґрунтування клопотання податковим органом зазначено, що податкову вимогу було вручено відповідачу 15.09.2014 року, що підтверджується підписом на корінці податкової вимоги. За таких обставин, заявник вважає, що проведення розрахунку 60днів слід проводити саме з 15.09.2014 року, тому право на звернення до суду, на думку податкового органу, виникло саме 14.11.2014 року.

Суд, зазначає, що залишення подання без руху, було обумовлено відсутністю доказів, що підтверджували факт та час виникнення обставин, які зумовили звернення з поданням.

Відповідно до п.4 ч. 3 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити, зокрема, підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

Із змісту подання вбачається, що вимогами заявника є, зокрема, стягнення з відповідача податкового боргу з земельного податку: по Долинській міській раді по податковій декларації №900015169153 від 22.01.2014 року з терміном нарахування з 30.08.2014 року по 30.10.2014 року (включно); по Богданівській сільській раді №9001569301 від 22.01.2014 року з терміном нарахування 30.08.2014 року по 30.10.2014 року (включно) та по Маловодянській сільській раді №9001569535 від 22.01.2014 року з терміном нарахування з 30.08.2014 року по 30.10.2014 року (включно).

За приписами п.286.2. ст.286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. (п. 287.3 ст.287 ПК України).

Крім того, стягнення коштів за податковим боргом, в порядку ст. 183-3 КАС України, є окремим видом судового провадження, відмінним від загального (позовного).

Абзацом 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно п.3 ч.1 ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Таким чином, процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку ст. 183-3 КАС України.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Частина 2 ст. 183-3 КАС України визначає, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Наведені положення Податкового кодексу України в частині, які стосуються порядку погашення податкового боргу платника податків, а також зміст ст. 183-3 КАС України свідчать про те, що в порядку окремого провадження за цією нормою КАС України розглядаються лише вимоги про стягнення сум податкового боргу за рахунок коштів, які знаходяться на рахунках платника податків, і лише щодо узгодженого податкового боргу, несплаченого платником податків після спливу 60 календарних днів з дня надіслання податкової вимоги.

З матеріалів наданого заявником подання та доданих до нього документів вбачається, що сума податкового боргу в розмірі 13781,40 грн., яку просить стягнути заявник в порядку ст. 183-3 КАС України, виникла в результаті несплати відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань із земельного податку за період з 30.08.2014 року по 30.10.2014 року, на підставі поданих ним відповідних декларацій та згідно сформованих податковим органом податкових повідомлень-рішень №0002541500 від 04.09.2014 року на суму 53,20 грн., №0002551500 від 04.09.2014 року на суму 106,40 грн., №0002561500 від 04.09.2014 року на суму 84,87 грн., №0002571500 від 04.09.2014 року на суму 169,75 грн., №0002581500 від 04.09.2014 року на суму 559,86 грн., №0002591500 від 04.09.2014 року на суму 279,93 грн.

При цьому заявником не зазначено та не надано доказів на підтвердження підстав, обставин, які зумовили звернення до суду саме з поданням.

Відповідно до абз.2 ч.4 ст.183-3 КАС України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.

Враховуючи, що станом на 09 год. 30 хв. 17.11.2014 року вимоги ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.11.2014 року заявником не виконано, слід повернути подання з усіма доданими до нього матеріалами.

Суд звертає увагу заявника на те, що відповідно до приписів частини четвертої статті 183-3 КАС України, повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160,165,183-3 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Подання Долинської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Кіровоградській області до філії "Долинський райавтодор" дочірнього підприємства "Кіровоградський облавтодор" Державної акціонерної компанії "Автомобільні дороги України" про стягнення коштів за податковим боргом - повернути заявнику.

Роз'яснити заявнику, що повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Копію ухвали про повернення подання надіслати особі, яка подала подання, разом із матеріалами подання.

Ухвала набирає законної сили з моменту винесення та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду підпис Петренко О.С.

Згідно з оригіналом