Справа №: 2-1593/11

РІШЕННЯ

Іменем України

"28" лютого 2013 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі: головуючого - судді Франька М.Я.,

при секретарі - Куліковій В.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Волкова Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Кіровоградгаз» та Олександрійського управління по експлуатації газового господарства про визнання безпідставним нарахування як спожитого 95,80 куб. м природного газу в період з 19.04.2010 по 21.04.2010 року, застосування при розрахунку за 2010 рік кількості спожитого газу та його вартості по 3-й ціновій категорії, зобов'язання здійснити перерахунок спожитого за 2010 рік газу та застосувати в 2011 році тариф для оплати спожитого газу за 2-ю ціновою категорією, зарахувати надлишкову сплачену суму в рахунок майбутніх платежів, та стягнення моральної шкоди ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить визнати безпідставним нарахування боргу на суму 9532,53 грн., та стягнути з відповідача ВАТ «Кіровоградгаз» Олександрійське УЕГГ завдану моральну шкоду в сумі 1000,00 гривень. Протягом розгляду справи позовні вимоги щодо стягнення моральної шкоди позивач збільшив до 2000 грн. Свої вимоги в позовній заяві та поясненнях в судовому засіданні мотивує наступним.

За місцем проживанням в АДРЕСА_1 він являється споживачем природного газу відповідно до договору № 116437, укладеного з відповідачем. Розрахунки з поставщиком газу здійснював у встановлені строки, у відповідності до встановлених тарифів, залежно від кількості спожитого газу.

Протягом опалювального сезону 2009 року ним було спожито понад 6000 куб. м газу, в зв'язку з чим оплата спожитого газу за встановленими розцінками проведена за 3-ю ціновою категорією, з розрахунку 2,2482 грн. за 1 куб. м, тому протягом опалювального сезону 2010 року він постійно контролював кількість спожитого газу, аби не вийти за межі 6000 куб. м та скористатись тарифом 2-ї категорії - 73 коп. за 1 куб. м ( з 01.08.2010 року - 1,0988 грн. за 1 куб. м). У встановлений строк, станом на 01.01.2011 року він повністю розрахувався з надавачом послуги за спожитий у 2010 році газ в кількості 5955 куб. м, виходячи з показників лічильника, по тарифу 2-ї категорії.

01.02.2011 року Олександрійське УЕГГ повідомило про здійснення перерахунку кількості спожитого ним за опалювальний сезон газу, оскільки в період з 19.04 по 21.04.2010 року за період зняття газового лічильника для позачергової його повірки , додатково нараховані 95,80 куб. м газу, тому загальна кількість спожитого ним газу збільшилась з 5955 куб. м до 6049,80 куб. м, тобто, понад 6000 куб. м одночасно перерахована вартість спожитого газу, вже за 3-ю ціновою категорією, в зв'язку з чим станом на 17.06 2011 року виникла заборгованість в сумі 9532, 53 грн., з якої, за його підрахунком, сума переплати з причини безпідставного застосування 3-ї цінової категорії , становить 4816,77 грн. Відповідач наполягає на стягненні з нього вказаної суми під загрозою відключення від мережі газопостачання. Вважає вимогу відповідача безпідставною, оскільки відповідач, в порушення умов договору про надання населенню послу з газопостачання , не повідомив його як споживача про виникнення у квітні 2010 року підстав для перерахунку вартості наданої послуги та погіршення його становища в зв'язку з донарахуванням 95,80 куб м газу. В період з квітня 2010 року (дата повірки лічильника) до 01.01.2011 року (дата повного розрахунку за рік) у разі надання йому такої інформації він мав можливість скорегувати споживання газу на 49,80 куб. м менше та скористатись тарифом 2-ї цінової категорії. Діями відповідача йому та членам його сім'ї заподіяна також моральна шкода, яка полягає у витратах часу на судовий захист своїх прав, переживаннях у зв'язку з можливим відключенням від газопостачання. У відшкодування моральної шкоди просить стягнути з відповідача 2000 грн. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача позов не визнав, в запереченнях на позов та поясненнях в суді вказує наступне. Відповідно до п. 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими 09.12.99 р. постановою Кабінету Міністрів України № 2246 (в редакції постанови КМУ № 165 від 17.02.10р.) розрахунок за надані послуги з газопостачання здійснюється за показаннями лічильників газу. Пунктом 17 Правил встановлено, що розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця. Зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця. Газопостачальне підприємство має право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів. Вартість наданих послуг визначається за цінами, встановленими уповноваженим органом державної влади - Національною Комісією регулювання електроенергетики України. З 01.01.07 р. змінено принципи визначення ціни газу для населення. Так, ціна на природний газ, що використовується для потреб населення, визначається в залежності від фактичного споживання в попередньому році за показниками лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання газу. В січні місяці кожного року проводиться остаточний перерахунок кількості та вартості спожитого газу за попередній рік та встановлюється відповідна ціна па поточний рік. Для достовірності такого перерахунку абоненту необхідно повідомити газопостачальне підприємство про фактичні показники лічильника станом на 01 січня особисто, або вказати ці показники в квитанції про оплату за спожитий газ, яку треба оплатити до 10 січня.

Для проведення річного перерахунку спожитого позивачем в 2010 році газу взято: показники лічильника станом на 01.01.2010 - 26938 куб. м (згідно оплаченої квитанції), станом на 01.01.11р. -32893 куб. м (згідно оплаченої квитанції). Відповідно до п. 16-1 Правил на період зняття лічильника газу для проведення його позачергової повірки розрахунки із споживачем здійснюються залежно від середньомісячного обсягу споживання газу за аналогічний період попереднього року. Лічильник газу був знятий для проведення повірки 19.04.10 р. з показниками 31139 куб. м , встановлений 21.04.10р. з показниками 31140 куб. м. За період відсутності лічильника нараховані 95,80 куб .м. Загальний обсяг спожитого газу за 2010 рік складає: за період з 01.01.2010 р. до зняття лічильника на повірку - 4201 куб .м , за період відсутності лічильника - 95,80 куб. м; за період з дня встановлення лічильника після повірки по 31.12.10р. - 1753 куб. м; 4201 + 95,80 + 1753 = 6049,80 куб. м.

За результатами річного перерахунку кількості та вартості спожитого позивачем газу за 2010 р. 3-я цінова категорія в порівнянні з 2009 роком залишилась незмінною. Також попередній тариф для оплати за спожитий газ в 2011 році становить 2,2482 грн за 1 куб. м . Розрахунки проведені у відповідності до Правил надання населенню послуг з газопостачання, тому позовні вимоги просить визнати безпідставними та відмовити в їх задоволенні у повному обсязі.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов підлягаючим частковому задоволенню за наступних підстав.

Згідно статті 1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до вимог ст. 3 ч. 1 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до вимог ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до вимог ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Стаття 57 ЦПК України передбачає, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін та інших обставин, що мають істотне значення для вирішення справи.

Згідно ст. 60 ч. ч. 1, 4 ЦПК України, кожна із сторін зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У відповідності до ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до п. 3 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 12.04.1996 року «Про практику розгляду цивільних справ по позовах про захист прав споживачів», розглядаючи питання про характер правовідносин між споживачем і виробником (виконавцем), про наявність основ і умов їхнього виникнення, про права й обов'язки сторін, суд може виходити як з норм Закону України від 12.05.1991 року «Про захист прав споживачів» і прийнятих відповідно до нього нормативних актів, так і з відповідних норм ЦК України й іншого законодавства, що регулює ті ж самі питання і не суперечать Закону.

Судом встановлено,що позивач на підставі договору № 116437 про надання населенню послуг з газопостачання, являється споживачем природного газу за місцем проживання в АДРЕСА_1. Газопостачальним підприємством являється структурний підрозділ ВАТ «Кіровоградгаз» Олександрійське управління по експлуатації газового господарства.

Правовідносини між газопостачальними підприємствами та фізичними особами-споживачами природного газу регламентуються Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими 09.12.99 р. постановою Кабінету Міністрів України № 2246 (в редакції постанови КМУ № 165 від 17.02.10р.).

Згідно п.10 Правил розрахунок за надані послуги з газопостачання здійснюється за показаннями лічильників газу. Пунктом 17 Правил встановлено, що розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць. Плата за надані протягом розрахункового періоду послуги з газопостачання вноситься не пізніше 10 числа наступного місяця. Зняття показань лічильників газу проводиться споживачем щомісяця. Газопостачальне підприємство має право контролювати правильність зняття показань та оформлення споживачем платіжних документів.

Вартість наданих послуг визначається за цінами, встановленими уповноваженим органом державної влади - Національною Комісією регулювання електроенергетики України. З 01.08.2010р. Постановою НКРЕ №812 від 13.07.201 Ороку «Про затвердження роздрібних цін на природний газ що використовується для потреб населення» встановлені слідуючи тарифи за наявності газових лічильників ціна газу за гривень за куб.м при споживанні, що не перевищує 2500 куб. м - 0,72 грн., 6000 куб. м - 1,09 грн., 12000 куб. м - 2,24 грн., що перевищує 12000 куб.м - 2,68 грн.

В січні місяці кожного року проводиться остаточний перерахунок кількості та вартості спожитого газу за попередній рік та встановлюється відповідна ціна на поточний рік. Для достовірності такого перерахунку абонента зобов'язано повідомити газопостачальне підприємство про фактичні показники лічильника станом на 01 січня особисто, або вказати ці показники в квитанції про оплату за спожитий газ, яку треба оплатити до 10 січня.

Загальний обсяг газу спожитого ОСОБА_3 у 2010 році складав: за період з 01.01.10р. до зняття лічильника на повірку - 4201 куб. м, за період відсутності лічильника - 95,80 куб. м, за період з дня встановлення лічильника після повірки по 31.12.10р. - 1753 куб. м; 4201 + 95,80 + 1753 = 6049,80 куб. м.

Результати річного перерахунку кількості та вартості спожитого природного газу в 2010 році вказують на те, що попередня цінова категорія для споживача ОСОБА_3 не могла бути змінена (попередній тариф для оплати за спожитий газ в 2011 році становить 2,2482 грн. за 1 куб. м, що відповідає III цінової категорії).

Лічильник газу споживача був знятий для проведення повірки 19.04.10 р. з показниками 31139 куб. м, встановлений після повірки 21.04.10 р. з показниками 31140 куб. м, за період відсутності лічильника було нараховані 95,80 куб. м (47,9 куб. м х 2 доби).

Відповідно п. 16-1 Правил надання послуг з газопостачання, затверджених 09.12.1999 року постановою Кабінету Міністрів України № 2246 ( зі змінами від 17.02.10р.) , за період зняття лічильнику газу для проведення його періодичної повірки розрахунки зі споживачем здійснюються в залежності від середньомісячного обсягу споживання природного газу за аналогічний (опалювальний або міжопалювальний) період попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний ), якщо він станове менш як шість місяців. У випадку нарахування оплати за спожитий газ ОСОБА_3 початок та закінчення опалювального сезону 2009 - 2010 року підтверджено розпорядженнями Кіровоградської ОДА з 01 жовтня 2010р. по 01 травня 2011р.

Споживачем ОСОБА_3 за квітень місяць попереднього 2009 р. було спожито природного газу у відповідності показникам лічильника (21500-22937) 1437 куб. м , при цьому середні добовий об'єм спожитого газу склав 47,9 куб. м, саме ці данні використані відповідачем при нарахуванні об'єму спожитого природного газу в період з 19.04.10 року по 21.04.2011року. Таким чином, кількість спожитого позивачем протягом 2010 року газу та тариф визначено відповідачем у відповідності до Правил надання послуг з газопостачання.

Одночасно відповідач , згідно п. п. 3 п. 30 договору № 116437, зобов'язаний був надати споживачеві інформацію щодо цін на природний газ, тарифів на транспортування і постачання природного газу, порядку оплати і переліку послуг з газопостачання , що надаються виконавцем, розміру плати за виконання додаткових робіт, правил підключення до газових мереж та методики розрахунку плати за таке підключення, нормативних і фактичних параметрів якісних показників газу та величини його тиску в мережі тощо; на вимогу споживача надавати йому для ознайомлення структуру тарифу на послуги з газопостачання, технічного обслуговування та ремонту газових приладів і пристроїв. Відповідно до п.п.4 п.31 договору № 116437, виконавець несе відповідальність згідно із законодавством за ненадання, несвоєчасне надання або надання споживачеві недостовірної інформації. Позивач в позовній заяві вказує і ця обставина підтверджується матеріалами справи, що він протягом опалювального сезону відслідковував показання лічильника, регулював кількість спожитого газу аби не вийти за межі 6000 куб. м, та розрахуватися з відповідачем по 2-й ціновій категорії і фактично за показниками лічильника використав 5955 куб. м газу, та розрахувався за нього. Під час кінцевого розрахунку в січні 2011 року позивач був поставлений до відома про нарахування йому додатково 95,80 куб. м газу за два дні користування газом без лічильника, що потягло перевищення норми в 6000 куб. м та перерахунок оплати за 3-ю ціновою категорією. При своєчасному наданні відповідачем інформації споживачу про порядок оплати газопостачання в період повірки лічильника, в період з квітня по грудень 2010 року позивач мав можливість ще зменшити кількість споживання газу, та скористатись своїм правом вибору тарифу при оплаті послуги. Відповідно до ст. 21 Закону України "Про захист прав споживачів" в будь-якому разі порушеними вважаються права споживачів, якщо при наданні послуги, від якої споживач не може відмовитись, а одержати може лише в одного виконавця, виконавець нав'язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами та/або виконавцями, не надають споживачеві однакових гарантій відшкодування шкоди, завданої невиконанням / неналежним виконанням/ сторонами умов договору. Враховуючи викладене, суд вважає позов в частині визнання дій відповідача ВАТ "Кіровоградгаз" такими, що порушують права споживача, визнання безпідставними за результатами річного перерахунку за 2010 рік визначення кількості та вартості спожитого газу по 3 ціновій категорії, зобов'язання відповідача здійснити перерахунок обсягу споживання газу за 2010 рік по 2 ціновій категорії та встановити попередній тариф для оплати за спожитий газ в 2011 році -1,098 грн. за І куб. м (2 цінова категорія), зобов'язання відповідача надлишкову сплачену суму зарахувати в рахунок майбутніх платежів - підлягаючими задоволенню. Позовні вимоги про відшкодування моральної шкоди задоволенню не підлягають як безпідставні, оскільки позивачем не заявлено про порушення відповідачем його права як споживача на безперервність отримання, величини тиску газу, якісних показників газу, тобто про порушення умов , що витікають з договору. Підстав для визнання безпідставним нарахування використання позивачем газу в кількості 95,80 куб. м в період з 19.04 до 21.04.2010 року суд не вбачає, тому позов в цій частині задоволенню також не підлягає.

На підставі ст. ст. 526-527 , 901 ЦК України, ст. ст. 4,10,15,21,22 Закону України «Про захист прав споживачів», Постанови Кабінету Міністрів України № 2246 від 09.12.1999 р., керуючись ст.ст. 10, 11, 60-61, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України суд,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати дії відповідача ВАТ "Кіровоградгаз" такими, що порушують права споживача;

визнати безпідставними за результатами річного перерахунку за 2010 рік визначення кількості та вартості спожитого газу по 3 ціновій категорії;

зобов'язати відповідача Олександрійське УЕГГ здійснити перерахунок обсягу споживання ОСОБА_3 газу за 2010 рік по 2 ціновій категорії та встановити попередній тариф для оплати за спожитий газ в 2011 році -1,098 грн. за І куб. м (2 цінова категорія);

зобов'язати відповідача Олександрійське УЕГГ надлишкову сплачену суму зарахувати в рахунок майбутніх платежів.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Кіровоградської області протягом десяти днів з дня його проголошення через Олександрійський міськрайонний суд.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий - суддя М.Я. Франько