Копія                                                                                      Справа № 2а-34/2009 р.

                                           П О С Т А Н О В А

                             І М Е Н Е М           У К Р А Ї Н И

        10 лютого 2009 року Волочиський районний суд Хмельницької області

     в складі: головуючого-судді              Чорного С.Б.,

             при секретарі                             Кошонько Н.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Волочиськ справу за позовом ОСОБА_1  до управління праці  та  соціального захисту  населення Волочиської  райдержадміністрації про стягнення недоплаченої грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

                                   В С Т А Н О В И В :

      Позивач 27.01.2009 року звернулася  в суд із зазначеними позовами вказуючи,  що відповідно до ст.ст.22, 46 ч.3, 64 Конституції України, ст.ст.3,15 Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми” від 21.11.1992 року вона повинна отримувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, встановленому ст.15 Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, однак вказана допомога їй виплачувалася не в повному обсязі, в зв”язку з чим вона просить   стягнути на її користь з відповідача заборгованність невиплаченої їй допомоги у розмірі, передбаченому зазначеним законом в сумі 7733,99 грн. за 2007-2008 роки.

    У судове засідання  позивач не з”явилася, подавши заяву про підтримання позову та слухання  справи без неї.

    Представник управління праці  і  соціального захисту населення  Волочиської РДА у  судове засідання не  з”явився, подавши заяву про відмову  в задоволенні  позову та  слухання  справи у  його відсутності.

    З дотриманням вимог ст.122 ч.3 КАС України, справа слухається в порядку письмового провадження.

    Дослідивши матеріали справи,  суд приходить до  наступного.

    Встановлено, що позивач має дитину- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1  року народження (а.с.4).

    Згідно  ст. 43  Закону  України «Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Розмір прожиткового мінімуму на одну особу для дітей віком до 6 років на 2007 рік затвержений ст.62 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” в таких розмірах: з 1 січня 2007 року-434 грн., з 1 квітня 2007 року-463 грн., з 1 жовтня 2007 року-470 грн.

    Однак, Законом  України «Про Державний бюджет України на  2007 рік» зупинено на 2007 рік дію положень ст.43 «Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування у зв”язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”.

    Згідно рішення  Конституційного  Суду  України № 6-рп/2007 від  09.07.2007 р. (справа про соціальні  гарантії громадян), визнано  неконституційними положення п.14 ст.71, ч.2 ст.56 Закону  України «Про Державний  бюджет України  на  2007  рік», крім цього суд дійшов висновку, що зупинення законом про Державний бюджет України дії інших законів України щодо надання пільг, компенсацій і гарантій, внесення до інших законів України, встановлення іншого (додаткового) правового регулювання відносин, ніж передбачено законами України, не відповідає положенням Конституції України.

             Згідно ч.3 резолютивної частини зазначеного рішення Конституційного суду, положення статей Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом цього рішення, тому відповідно норми Закону №1105-14 по розмірах допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку необхідно застосовувати з 09.07.2007 року до 2008 року, адже рішенням Конституційного суду №10-рп/2008 від 22.05.2008 року не визнано неконституційним положення п.23 Закону №107-6, тобто діє редакція Закону № 1105-14 від 28.12.2007 року.

             Статтею 58 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”  від 28.12.2007 року №107-6 (надалі Закон №107-6) затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років: з 1 січня-526 грн., з 1 квітня-538 грн., з 1 липня-540 грн., а згідно пункту 23 цього ж Закону, підпункт 8 пункту 3 розділу VIII “Прикінцеві положення” Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми” викладено у такій  редакції: “3.Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року-50 відсотками, з 1 січня 2009 року-75 відсотками, з 1 січня 2010 року-100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім”ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців”.

             Згідно довідки відповідача НОМЕР_1  від ІНФОРМАЦІЯ_2  року (а.с.5), позивачка в 2007 році отримала допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років в сумі 1201,81 грн., а в 2008 році-1729,20 грн.      

    Таким чином, з врахуванням отриманої у 2007 році допомоги, вимоги позивачки про стягнення недоплаченої грошової допомоги за  2007 рік є обгрунтованими і  в цій  частині позов підлягає задоволенню

                                                                                          2

 частково в  сумі 1597,19 грн. (2799 грн.(належної до виплати допомоги з липня по грудень 2007 року включно) – 1201,81 грн. отриманої допомоги).

    Суд вважає, що не підлягають задоволенню вимоги позивачки щодо виплати їй допомоги за 2008 рік, оскільки ця допомога була здійснена в розмірі 130 грн. відповідно до положень Закону України №1105-14 від 28.12.2007 року, яким визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім”ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 130 грн., і дане положення рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року не було визнане неконституційним.

    Керуючись  ст.ст. 19, 152 Конституції України, ст.15 Закону України “Про державну допомогу сім”ям з дітьми”, Законом України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”, рішеннями Конституційного Суду  України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року,  рішенням Конституційного Суду  України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року та №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст.ст. 4-15,23, 70-71,79, 86, 94,104, 122, 143,  159, 161-163, 186 КАС України, суд

                        П О С Т А Н О В И В :

    Позов задовільнити частково,  зобов”язати  управління праці  та  соціального захисту  населення Волочиської  райдержадміністрації виплатити ОСОБА_1  1597 грн. 19 коп. недоплаченої за  2007 рік частини щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною, до досягнення нею трирічного віку.

    В решті  позовних  вимог  відмовити.

              Судові витрати віднести на рахунок держави.

    Копію постанови не  пізніше наступного дня надіслати відповідачу рекомендованим листом з повідомленням.

    Апеляційна скарга може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волочиський райсуд, з одночасним надісланням її копії до суду  апеляційної інстанції протягом 20 днів,  після  подання заяви про апеляційне оскарження, яка може  бути подана  протягом  10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя:  підпис      

Копія вірна:

Суддя Волочиського

районного суду                                   Чорний  С.Б.