ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ 

 ПОСТАНОВА         

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ         

Вищий  господарський суд  України у складі колегії  суддів:

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2005 року прокурор Сватівського району Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Сватівської міжрайонної державної податкової інспекції до відповідача ПП агрофірма “Містки” про стягнення заборгованості перед бюджетом зі сплати податку з доходів фізичних осіб в сумі 335 514,89 грн. за рахунок майна.

Рішенням Господарського Луганської області від 23.02.2006 року позов задоволено повністю. Рішення набуло чинності.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 07.09.2006 року, заяву відповідача про відстрочку виконання рішення Господарського суду Луганської області від 23.02.2006 року строком на три роки з наступною розстрочкою виконання цього рішення строком на три роки було задоволено частково; надано відповідачу відстрочку виконання рішення Господарського суду Луганської області від 23.02.2006 року строком на три роки, починаючи з моменту набрання законної сили рішенням.

Постановою Луганського апеляційного господарського суду від 24.10.2006 року ухвалу Господарського суду Луганської області від 07.09.2006 року скасовано; в задоволенні заяви відповідача про відстрочку виконання рішення Господарського Луганської області від 23.02.2006 року відмовлено.

Суди розглянули спір та заяву відповідача про відстрочку виконання рішення суду, керуючись нормами Господарського процесуального Кодексу України.

У касаційній скарзі ПП агрофірма “Містки” посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, і просить скасувати постанову Луганського апеляційного господарського суду від 24.10.2006 року.

Відзиву на касаційну скаргу позивач не надіслав.

Сторони не скористалися наданим процесуальним правом на участь в судовому засіданні касаційної інстанції.

Перевіривши правильність застосування норм процесуального права місцевим господарським судом та апеляційним господарським судом, колегія суддів Вищого господарського суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню враховуючи наступне.

Відповідно ст.20 Закону України “Про систему оподаткування”, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, зазначених законами.

За змістом пункту 11 частини 1 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів і арбітражних судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, міжрайонні державні податкові інспекції є суб'єктами владних повноважень, які у відповідності із підпунктом 4 пункту 1 статті 17 Кодексу Адміністративного судочинства України мають право звертатись з адміністративними позовами у випадках, встановлених законом.

Згідно пункту 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції -це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Аналіз суб'єктного складу та характеру правовідносин свідчить, що дана справа є справою адміністративної юрисдикції, а в розумінні пункту 7 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України Сватівська міжрайонна державна податкова інспекція є суб'єктом владних повноважень.

З 01 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України. У відповідності з пунктами 6 та 7 розділу “Прикінцеві та перехідні положення” цього кодексу до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, а заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, а також апеляційні та касаційні скарги (подання) розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

На порушення цих вимог суди розглянули справу та заяву відповідача про відстрочку виконання рішення Господарського суду Луганської області від 23.02.2006 року, керуючись положеннями Господарського процесуального кодексу України, що є порушенням процесуального закону. Порушення процесуального закону під час розгляду справи потягли за собою порушення у вигляді невірного обрання процесуальної судової процедури на стадії виконання рішення суду, що може істотно вплинути на права і обов'язки сторін.

За таких обставин ухвала Господарського суду Луганської області від 07.09.2006 року та постанова Луганського апеляційного господарського суду від 24.10.2006 року у справі № 10/723 підлягають скасуванню, а заява відповідача про відстрочку виконання рішення суду -передачі до Господарського суду Луганської області на новий розгляд за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 111⁵, 111⁷, ст.111⁹, ст.ст.111¹⁰, 111¹¹, 111¹², 111¹³ ГПК України, Вищий господарський суд України ,-

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Приватного підприємства агрофірми “Містки” від 12.11.2006 року б/н на постанову Луганського апеляційного господарського суду від 24.10.2006 року у справі № 10/723 задовольнити частково.

Ухвалу Господарського суду Луганської області від 07.09.2006 року та постанову Луганського апеляційного господарського суду від 24.10.2006 року у справі № 10/723 -скасувати.

Заяву Приватного підприємства агрофірми “Містки” про відстрочку виконання рішення суду у справі № 10/723 направити до Господарського суду Луганської області на новий розгляд.