Справа № 521/8404/14-ц

Провадження №2/521/5061/14

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2014 року Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Поліщук І.О.,

при секретарі - Святецькій І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Одеської міської Ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської Ради, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, Управління Держземагенства у м. Одесі Одеської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за участю третьої особи: Департаменту Комунальної власності Одеської міської ради про визнання недійсним проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, визнання недійсним та скасування висновку Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, визнання недійсним та скасування додатку до висновку управління архітектури та містобудування Одеської міської Ради щодо відведення земельної ділянки, про визнання незаконним та скасування рішення Одеської міської ради про передачу земельної ділянки у власність, про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності, виключення з Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку та скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, Одеської міської Ради, Одеської міської Ради в особі Управління архітектури та містобудування Одеської міської Ради, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, Управління Держземагенства у м. Одесі Одеської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за участю третьої особи: Департаменту Комунальної власності Одеської міської ради, в якому просить суд визнати недійсним проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1, виконаного Одеською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» 2012 року, визнати недійсним та скасувати висновок Управління та архітектури та містобудування Одеської міської Ради № 01-10/1247/о-1030 пр-М від 24 жовтня 2012 року з затвердження проекту землеустрою, визнати недійсним та скасувати додаток від 17.08.2011 року № 609 пр-М/01-10/864/0 до висновку управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1, про визнання незаконними та скасування рішення Одеської міської ради від 18.07.2013 року № 3882- IV про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,337 га за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), визнати недійсним та скасувати свідоцтво на право власності № 8214208 від 20.08.2013 року, площею 0,0337 га по АДРЕСА_1 видане на ім'я ОСОБА_2, кадастровий № 5110137300:54:009:0009, виключити з Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку з кадастровим № 5110137300:54:009:0009 та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий № 5110137300:54:009:0009 (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 8215199). Свій позов обґрунтовує тим, що на підставі рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 09.06.1080 року їй належить 14/25 частин у спільній частковій власності домоволодіння АДРЕСА_1. Співвласником 11/25 частин домоволодіння був ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 18.01.1980 року. Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 19.08.1988 року між ними був визначений порядок користування земельною ділянкою загальною площею 626 кв.м по АДРЕСА_1 а саме їй ОСОБА_1 виділено земельну ділянку площею 341,72 кв.м, а ОСОБА_2 - площею 284,28 кв.м. Цим же рішенням встановлено, що ширина в'їзду до її частини домоволодіння складає - 3,20 кв.м. Відповідно до геодезичних замірів ЗКБ при УЗР, виконаних 09.03.2004 року № 311 ф, у фактичному користуванні знаходиться земельна ділянка площею 292,2 кв.м, а в користуванні ОСОБА_2 - 334 кв.м. Далі позивачка вказує, що судами різних інстанцій впродовж двадцяти років неодноразово було зроблено один і той же висновок - ширина в'їзду до її двору складає 3,20 м. Однак, незважаючи на наявність рішень судів, що набрали чинності, вона випадково дізналася про наявність кадастрової зйомки земельної ділянки ОСОБА_2, виконаної приватним геодезистом ОСОБА_3, при цьому вирахувана нею площа земельної ділянки ОСОБА_2 склала - 336,89 кв.м, у тому числі 3 квадратних метра за рахунок в'їзду її двору, шириною 3,2 кв.м, яким вона користується з 1980 року і який виділений їй на підставі рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 19.08.1988 року по варіанту 1 від 24.06.1987 року. На думку позивачки, геодезист ОСОБА_3 до площі земельної ділянки ОСОБА_2 незаконно включила частину її в'їзду площею - 3 кв.м, шириною 60 см. довжиною - 5,13 м по фасаду, вздовж літери А1(«-6), хоча доступу до нього вона не мала. Таким чином, в її відсутність з порушенням вимог ЗК України до виконання кадастрової зйомки геодезист зробила виміри не по встановленій огорожі, тобто по твердим межам,а включила частину її двору. Крім того геодезист виконала кадастрову зйомку в її відсутність, не отримавши її згоди, як суміжного землекористувача в порушення вимог ст.198 ЗК України. Дана кадастрова зйомка земельної ділянки ОСОБА_2 площею 337 кв.м, ввійшла до висновку Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 24.10.2012 року та стала підставою для розробки проекту землеустрою ОРФ ДП «ЦДЗК». Загальна площа земельної ділянки ОСОБА_2 за результатами кадастрової зйомки, виконаної ОСОБА_3, склала 336,89 кв.м проти 284,28 кв.м, закріплених за ОСОБА_2 рішенням Малиновського районного суду м. Одеси та 333,78 кв.м, які знаходяться на цей час в його фактичному користуванні. В площу 0,337 га ввійшла 3 кв.м площі її в'їзду до будинку по фасаду (шириною 60 см. вздовж літ.А 1 2-6 довжиною 5,13 м), рішення про який неодноразово приймалися судами різних рівнів. Позивачка вважає, що проект землеустрою по відведенню ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0337 га був розроблений Одеською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» з порушенням вимог чинного законодавства, тому що письмової згоди на приватизацію та передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 337 кв.м вона ніколи не давала і категорично проти, про що написала письмову заяву до Одеської міської ради у грудні 2012 року. ОСОБА_1 обґрунтовуючи позов також вказує, що своїми незаконними діями посадові особи та спеціалісти Управління архітектури та містобудування Одеської міської Ради, Одеської регіональної філії ДП ЦДЗК, працівники Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності, Управління Держземагентства Одеської області, порушили вимоги чинного законодавства, Інструкції та Положення тому що без її згоди встановили новий порядок землекористування, порушивши її права як співвласника домоволодіння по АДРЕСА_1, фактично залишають її без в'їзду та проходу до її частини будинку, зменшивши в їзд 3,20 м до 2,25 м. Такі дії є протиправними, а проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (придобна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 розроблений Одеською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру є недійсним та таким, що порушують права ОСОБА_1 Далі позивачка вказує, що в проекті землеустрою відсутній акт передачі межових знаків на зберігання, що є порушенням вимог Інструкції встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) включає і акт узгодження меж земельних ділянок, підписаний землекористувачами суміжних земельних ділянок. Цей акт включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками. 20.08.2013 року ОСОБА_2 видано свідоцтво на право власності № 8214208 на земельну ділянку площею 0,0337 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка). Про те, ніякими документами не підтверджується будь-яке обгунтування збільшення площі земельної ділянки з 284,28 кв.м, як встановлено рішенням суду від 1988 року до 0,0337 га, як зазначено в проекті землеустрою, і в інших документах оскаржуваних позивачкою. Уже після отримання відповідачем ОСОБА_2 свідоцтва про право власності на земельну ділянку, відповідач знищів існуючу з 1980 року хвіртку у її двір та встановив свою, що значно утруднило доступ до її двору, спробував захопити частину її двору шляхом встановлення на її подвір'ї сітчатої огорожі. Вищевикладені обставини вимусили ОСОБА_1 звернутися з наступним позовом до суду.

В судовому засіданні позивачка свої позовні вимоги підтримала з підстав викладених в уточненій позовній заяві та просила суд постановити рішення, яким задовольнити позов.

Представниця відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_4 позов не визнала, вказуючи, що приватизація земельної ділянки здійснювалася за правилами, встановленими законодавством України, які діяли на час її проведення у 2013 році. ОСОБА_2 подав до уповноважених органів всі документи, які від нього вимагалися, тому вважає, що приватизація земельної ділянки, відбулася у відповідності до закону, а тому і рішення Одеської міської ради від 18.07.2013 року про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0337 га за вказаною адресою та свідоцтво про право власності на земельну ділянку № 8214208 від 20.08.2013 року видане, не можуть бути скасовані. З зазначених вище підстав у задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити в повному обсязі.

Відповідачі - представник Одеської міської Ради, Одеської міської Ради в особі управління архітектури та містобудування Одеської міської Ради, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, Управління Держземагенства у м. Одесі Одеської області, Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру в судові засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Представник третьої особи - Департаменту Комунальної власності Одеської міської ради в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши позивачку,представника відповідача, дослідивши матеріали справи, надавши оцінку поданим доказам, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що на підставі рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 09.06.1980 року ОСОБА_1 є власницею 14/25 частин домоволодіння АДРЕСА_1, відповідачу ОСОБА_2 на праві приватної власності належить 11/25 частин цього ж домоволодіння.

Рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 19.08.1988 року по справі за № 2-114/1988 року за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 встановлено порядок користування земельною ділянкою на якій розташовано їхній будинок. Позивачці ОСОБА_1 виділена земельна ділянка площею 341,72 кв.м, а відповідачу земельна ділянка площею - 284,28 кв.м. У 2005 році ОСОБА_1 звернулася до суду з новим позовом до ОСОБА_2 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, про зобов'язання демонтувати віконний пройом, вдосконалити водовідвід та інше. Рішенням суду 1 інстанції від 02.03.2006 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Зобов'язано відповідача не перешкоджати позивачці в користуванні земельною ділянкою площею 341,72 кв.м, згідно рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 19.08.19888 року по справі № 2-114/88. На рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 02.03.2006 року ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, за результатами розгляду якої апеляційним судом Одеської області 10 листопада 2006 року постановлено рішення.

Як вбачається з мотивувальної частини рішення апеляційного суду Одеської області від 10 листопада 2006 року, колегією суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області встановлено, що позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою. В обгунтування свого доводу позивач посилається на рішення суду від 19.08.1988 року за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 від 19.08.19888 року, яким їй було виділено в користування земельну ділянку площею 341,72 кв.м, відповідачу - 284,28 кв.м. Вказане рішення набрало законної сили. Під час прийняття рішення від 19.08.1988 року було прийнято до уваги порядок користування земельною ділянкою, який склався між колишніми власниками домоволодіння, а також між сторонами, які стали власниками своїх частин домоволодіння з 1980 року. В матеріалах справи є копії всіх документів, висновок експертизи, додаток до експертного висновку, копія акту судового виконавця на підставі яких було постановлене рішення 19.08.1988 року. Рішенням суду від 19.08.1988 року було встановлено, що по межі земельних ділянок був встановлений паркан, який поділяв земельні ділянки сторін, йшов скрізь увесь огород. Таким чином, під час перевірки законності судового рішення від 02.03.2006 року колегія по матеріалах цивільної справи перевіряла чи було виконане рішення суду від 19.08.1988 року, чи дійсно відповідач порушив межі земельної ділянки, що існують з 1980 року. При розгляді позову ОСОБА_1 проведена судова будівельно-технічна експертиза від 11.07.2005 року. Експерт в суді апеляційної інстанції підтвердив свій висновок. За висновком експертизи земельна ділянка площею 626 кв.м, по АДРЕСА_1 розділена між співвласниками подільним парканом на дві частини. Межі розділу проходять наступним чином: - від вуличного розділительного паркану з відступом 3,2 м від правої межі впродовж глухої стіни самовільно побудованої прибудови літ. «А1» довжиною 5,13 м; - поворот вправо довжиною 0,6 по зовнішній стіні житлового будинку літ. «А»; - поворот вліво довжиною 2,37 м по зовнішній стіні житлового будинку літ. «А»;- поворот наліво по між квартирним перегородкам на кут, примикання зовнішніх стін прибудови літ. «а1» і літ. «а»; - поворот направо продовж зовнішніх стін прибудов літ. «а1», літ. «а2» і далі по лінії продовження загальної довжини 21,6 м. до пересічення з задньою межею з відступом 7,4 м від лівої бокової межі. Рішення суду встановлено, що в фактичному користуванні позивачки ОСОБА_1 з долею 14/25 знаходиться 292 кв.м земельної ділянки. В користуванні ОСОБА_2 з долею 11/25 частин - 334 кв.м. За висновком експерта існуючий порядок користування земельною ділянкою не відповідає ідеальним долям співвласникам, а також рішенню суду від 19.08.1988 року. Між тим, в суді першої і апеляційної інстанції було з'ясовано, що існуючий порядок відповідає тому, що був вставлений між співвласниками ще в 1980 році, будь-які паркани відповідачем, або членами його родини не переставлялися. Межі земельних ділянок, що були встановлені між сторонами в 1980 році не змінювалися, не зібрано доказів тому, що відповідач чинить перешкоди в користуванні частиною земельної ділянки позивачці. В суді апеляційної інстанції позивач ОСОБА_1 не додала доказів тому, що вона своєчасно зверталася до виконавчої служби з приводу виконання рішення суду від 19.08.1988 року. Колегія вважала, що шляхом пред'явлення позивачем ОСОБА_1 позову про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою відносно якої між тими ж сторонами ще у 1988 році встановлено порядок користування цією ж земельною ділянкою не може вирішуватися питання щодо виконання цього ж рішення.

В ході розгляду даної справи встановлено та не оспорювалося всіма учасниками процесу, що сторонами по даній справі, після набрання чинності рішенням Малиновського районного народного суду від 19.08.1988 року не ініціювалося питання щодо виконання цього рішення. Разом з тим судом встановлено, що 16 вересня 2008 року ОСОБА_2 звертався до суду з заявою про видачу дублікату виконавчого листа з актом про виконання рішення суду по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про встановлення порядку користування земельною ділянкою за рішенням Малиновського районного суду від 19.08.1988 року. Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси в задоволенні цієї заяви - відмовлено. 03 квітня 2009 року ОСОБА_2 звертався до суду із заявою про роз'яснення рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 19 серпня 1988 року. В своєї заяві ОСОБА_2 вказував, що просить суд чітко вказати на місце, де знаходиться площа 9,28 кв.м (це знаходиться по куту старого домоволодіння з фасадної сторони варіант №1). ОСОБА_2 в цієї заяві вказував, що міське управління земельних ресурсів не може продовжити приватизацію землі без цього підтвердження, по цій причині заявник не може закінчити приватизацію землі. Ухвалою Малиновського районного суду міста Одеси від 04 вересня 2009 року ОСОБА_2 відмовлено в задоволенні заяви про роз'яснення рішення Малиновського районного народного суду м. Одеси від 19 серпня 1988 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про встановлення порядку користування земельною ділянкою.

Таким чином, суд проаналізувавши вищезазначені рішення судів, приходить до висновку, що приватизація будь-якої із земельних ділянок, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 повинна проводитися у відповідності до діючого законодавства України та з врахуванням рішення апеляційного суду Одеської області від 10 листопада, яким остаточно вирішені як площі земельних ділянок як ОСОБА_1 так і ОСОБА_2, так і опис меж цих земельних ділянок з врахуванням існуючого порядку користування земельними ділянками з 1980 року.

На виконання ухвали Малиновського районного суду від 19.06.2014 року Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської Ради до суду надіслані документи, які враховувалися при приватизації земельної ділянки площею 0,0337 га за адресою: АДРЕСА_1, а саме: висновок по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, підписаний начальником управління архітектури та містобудування Одеської міської Ради, з якого вбачається, що розглянувши проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр.ОСОБА_2, управління архітектури та містобудування згідно з рішенням Одеської міської ради № 838- від 08.07.2011 року,поданням прокуратури м. Одеси про усунення порушень вимог земельного та містобудівного законодавства України № 8928 вх/2 від 11.10.2012 року, вважає за можливе надання у власність земельної ділянки площею 0, 0337 га, за адресою: АДРЕСА_1 (згідно матеріалів ОРФ ЦДЗК по вирахуванню площі), для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), наданий на розгляд проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), управлінням архітектури та містобудування погоджений; - подання про усунення порушень вимог земельного та містобудівного законодавства України від 21.10.2012 року, підписане заступником прокурора м. Одеси; - рішення Одеської міської Ради № 838 - VI «про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у м. Одесі»; - додаток до рішення Одеської міської Ради № 838 - VI «про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у м. Одесі», згідно з яким ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у АДРЕСА_1.

На виконання ухвали суду від 19.06.2014 року про витребування доказів по справі, Департаментом комунальної власності Одеської міської ради направлені до суду наступні документи: копія проекту землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку. Господарських будівель та споруд: копія рішення Одеської міської Ради від 18.07.2013 року № 3882-VI.

У проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 вказується, що проект щодо відведення земельної ділянки розроблено у відповідності діючих нормативно-інструктивних документів і правил 13.08.2012 року, титульний лист підписаний начальником філії КП «Центр державного земельного кадастру», його заступником - начальником управління землевпорядних та земле оціночних робіт, начальником Одеського міського виробничого відділу. Вказаний проект землеустрою щодо відведення розроблено провідним інженером Одеського міського виробничого відділу ОСОБА_5, погоджено провідним юрисконсультом юридичної служби ОСОБА_6 на 249 сторінках. До проекту входять документи: 1. Вихідна земельно-кадастрова інформація, з якої вбачається, що земельна ділянка, яка запроектована до відведення має кадастровий номер 5110137300:54:009:0009, форма власності на землю та її код згідно з УКФВЗ - приватна власність, цільове призначення земель та їх код згідно з КВ ЦПЗ - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), загальна площа земельної ділянки , що запроектована до відведення - 0,0337 га, у власність - 0, 0337 га. 2. Пояснювальна записка виконана - ОСОБА_5, з якої випливає, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 яка розміщена по АДРЕСА_1 та використовується для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розроблений Одеською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» на підставі заяви ОСОБА_2 до Одеської міської ради (вх. № 36-С-733 від 12.02.2010 року), згідно з рішенням Одеської міської Ради від 08.07.2011 року № 838- VI «Про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у м. Одесі», направленням Одеського міського управління земельних ресурсів від 10.03.2010 року за № 375, договором та завданням на виконання робіт. З п.2.2 пояснювальної записки вбачається, що за результатами вимірювань в натурі, враховуючи порядок користування земельною ділянкою між співвласниками житлового будинку, встановлений рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 19.08.1988 року, справа № 2-114/88, площа земельної ділянки, що знаходиться в користуванні ОСОБА_2, після відновлення лінії забудови по АДРЕСА_1, становить - 0,0337 га. Земельна ділянка площею 0, 0615 га в районі Ближніх Млинів, в склад якої входить земельна ділянка, що проектується для відведення, відповідно до договору про право забудови від 20.10.1938 року надана ОСОБА_7 під забудову. Рішенням виконкому Одеської міської ради від 25.10.1954 року № 836 за домоволодінням ОСОБА_7 закріплено площу - 626 кв.м. Порядок користування земельною ділянкою між співвласниками житлового будинку встановлений вищезазначеним рішенням суду, виходячи саме з цієї площі, яка після коригування по лінії забудови АДРЕСА_1 у зв'язку з даними державного земельного кадастру по зовнішніх межах із суміжними земельними ділянками станом на 2009 рік становить 0,0337 га.

Разом з тим, суд критично оцінює вищезазначені висновки у пояснювальній записці викладені складеної спеціалістом ОСОБА_5, (Пункт 2.2. «Проектне рішення»), з врахуванням того, якщо земельна ділянка коригувалася по лінії забудови з боку АДРЕСА_1, то фактично за рахунок площі АДРЕСА_1 повинна збільшитися площа і загальної земельної ділянки, яка закріплювалася за гр. ОСОБА_7 у 1954 році. Однак провідним інженером Одеського міського виробничого відділу ОСОБА_5 зазначено, що розрахунок площі, яка відводиться ОСОБА_2 зроблено із врахуванням загальної площі земельної ділянки - 626 кв.м, тому суд вважає, що інженером не пояснено за рахунок якої саме площі земельної ділянки, частина земельної ділянки яка відводиться ОСОБА_2 становить пощу - 0,0337 га. Додатками до пояснювальної записки суд надіслані наступні документи: заява ОСОБА_2 від 12.02.2010 року щодо приватизації земельної ділянки; рішення Одеської міської ради від 08.07.2011 року № 838-VI; направлення Одеського міського управління земельних ресурсів від 10.03.2010 року № 375; умови відведення земельної ділянки; завдання на виконання робіт; висновки: управління архітектури та містобудування виконавчого комітету Одеської міської Ради, комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою. Графічні матеріали: план відведення земельної ділянки, викопіювання з чергового кадастрового плану, викопіювання зі схеми економіко-планувального зонування, план меж зон обмежень прав у використанні земель і земельних сервітутів, креслення перенесення в натуру меж земельної ділянки; Матеріали вирахування площ: креслення меж землекористувань, за рахунок яких передбачається вилучення, креслення меж контурів угідь в розрізі землекористувачів, відомість вирахування площ угідь в розрізі землекористувача, по контурна відомість землекористування, експлікація (склад земельних угідь відповідно до ф.№ 6-зем); Правовстановлюючі документа суб'єкта земельних відносин: копія паспорта громадина, копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, копія посвідчення ветерана війни - учасника бойових дій; Правовстановлюючі документ на будівлі і споруди: свідоцтво про право приватної власності на житловий будинок від 07.06.1990 року, технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок, копія сертифікату відповідності державним будівельним нормам, стандартам та правилам від 11.11.2010 року; Правовстановлюючі документи на земельну ділянку: договір про право забудови від 20.10.28 року, план від 1938 року, рішення виконкому Одеської міської ради від 25.10.1954 року № 836, викопіювання з генплану міста М1:2000, довідка КП «ОМБТІ та РОН» від 05.02.2010 року; Геодезичні матеріали: Технічний звіт по топографо-геодезичним вишукуванням земельної ділянки ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель, складений ПП «ОСОБА_3.», згідно з яким технічний звіт з топографо-геодезичних вишукувань земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та перебуває у фактичному користуванні домоволодіння ОСОБА_2 розроблена з метою встановлення та узгодження меж і визначення площі земельної ділянки, її цільового використання, впорядкування землекористування, забезпечення обліку і контролю за раціональним використанням земель, внесення даних по землі в державний земельний кадастр. В пояснювальній записці ПП «Пявка» вказала, що пі час робіт здійснено обстеження та визначення зовнішніх меж земельної ділянки. Місцезнаходження кутів повороту оточуючих меж, загальної площі та інвентаризації встановлено за фактичним їх розташуванням на місцевості в присутності землекористувача та суміжних землекористувачів. По результатам геодезичних вишукувань площі ділянки становить 336,91 кв.м. Інші матеріали: Копія рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 19.08.1988 року, про визначення порядку користування земельною ділянкою між співвласниками житлового будинку, копія довідки про розрахунок часток у домоволодінні, заяви ОСОБА_8, що мешкає АДРЕСА_6, ОСОБА_9, мешкаю чого АДРЕСА_2, які в своїх заявах вказали що не заперечують проти приватизації земельної ділянки ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1, заяви ОСОБА_8 (АДРЕСА_3), ОСОБА_10 (АДРЕСА_4), ОСОБА_9 (АДРЕСА_5), в яких вказується, що вони не заперечують проти узаконення земельної ділянки ОСОБА_2 та прибудов реконструйованого домоволодіння; довідка ДП «Центр державного земельного кадастру № 3515-Др від 10.10.2011 року, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси, ухвала Малиновського районного суду м. Одеси від 09 грудня 2008 року, яким відмовлено ОСОБА_2 в задоволенні заяви про видачу дублікату виконавчого листа з актом про виконання рішення суду по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про встановлення порядку користування земельною ділянкою за рішенням Малиновського районного народного суду м. Одеси від 19 серпня 1988 року, підрахунок площ наданих у користування відповідно до рішення 1988 року, з якого не можна визначити ким робився цей підрахунок, але згідно з яким за рішенням 1988 року площа земельної ділянки ОСОБА_2 становить 284,28 кв.м + 34,56= 328,12 кв.м, протокол проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу, договір 10/02-00085 від 07 квітня 2010 року на створення (передачу) науково-технічної продукції; довідка з адресного реєстру № 40938/2 від 10 грудня 2012 року, висновок Управління архітектури та містобудування по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 01-10/1247/0-1030 пр -М від 24.10.2012 року, відомість вирахування дирекцій них і внутрішніх кутів, відстаней між точками повороту меж з контролем координат та площ землекористування за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий план земельної ділянки площею 0,0037 га землекористувача ОСОБА_2, з описами меж, згідно з яким від А до Б землі м. Одеси, від Б до В землі гр. ОСОБА_11, від В до Г землі ОСОБА_9, від Г до А землі ОСОБА_1, акт від 14 березня 2013 року погодження меж земельної ділянки суміжними землевласниками та /або землекористувачами,з якого вбачається, що при погодженні меж земельної ділянки з боку суміжних землевласників та/або землекористувачів ніяких заперечень не заявлено. Підписи суміжника ОСОБА_1 відсутні у зв'язку примусовим встановленням порядку користування земельною ділянкою між співвласниками житлового будинку рішенням Малиновського районного суду від 19.08.1988 року, межові знаки по земельній ділянці передані на зберігання землекористувачу ОСОБА_2 про що 14.03.2013 року складено відповідний акт, межові знаки поземельній ділянці співпадають з штучними лінійними спорудами і рубежами (зовнішні та внутрішні стінки будівель, огорожа), вказані в натурі та передані на зберігання землекористувачу, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-5100128982013, дата формування - 10.04.2013 року, надано заяву ОСОБА_12 04.04.2013,ЗВ-5100132562013, кадастровий номер земельної ділянки 5110137300:54:009:0009, місце розташування - Одеська область, АДРЕСА_1, цільове призначення - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), категорія земель - землі житлової та громадської забудови, площа земельної ділянки, гектарів - 0,0337, інформація про документацію із землеустрою на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки - Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок,15.03.2013, виконаний Державним підприємством «Центр державного земельного кадастру», Одеська регіональна філія ОСОБА_5, орган який зареєстрував земельну ділянку - Управління Держземагентства у м. Одесі.

Проаналізувавши вищевикладені документи, суд прийшов до висновку, що оскаржуваний позивачкою проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 безоплатно у власність земельної ділянки містить як твердження виконавця робіт ОСОБА_5 про примусове виконання рішення Малиновського народного районного суду м. Одеси від 19.08.1988 року (акт про погодження меж від 14.03.2013 року) , що не відповідає дійсності, а рішення апеляційного суду Одеської області від 10 листопада 2006 року, яким вирішено питання щодо площ та меж земельних ділянок як ОСОБА_1 та і ОСОБА_13 залишено без уваги. Крім того в документах проекту землеустрою знаходиться підрахунок площ наданих у користування відповідно до рішення 1988 року, і площа належна ОСОБА_2 за даним розрахунком - 328,12 кв.м. Ким зроблений цей розрахунок не зазначено. Таким чином жодний з документів проекту землеустрою не містить інформації на підставі яких документів у користуванні ОСОБА_2 знаходиться земельна ділянка площею - 0,0337 га. Виходячи з вищезазначеного проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 0,0337 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), розташованої за адресою: м. АДРЕСА_1, розроблений та затверджений з порушеннями вимог законодавства України та дійсно є таким, що не відповідає вимогам Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року за № 677, що діяв на момент складення цього проекту у 2012 року, який був затверджений Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської Ради № 01-10/1247/0-1030 пр-М 24 жовтня 2012 року. Разом з тим суд не погоджується з правовою позицією ОСОБА_1 щодо необхідності визнання незаконними та скасування проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1, виконаного Одеською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» 2012 року, визнання недійсним та скасування висновку Управління та архітектури та містобудування Одеської міської Ради № 01-10/1247/о-1030 пр-М від 24 жовтня 2012 року з затвердження проекту землеустрою, визнання недійсним та скасування додатку від 17.08.2011 року № 609 пр-М/01-10/864/0 до висновку управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1, тому що сам проект, висновок про його затвердження та додаток до нього є документами, з врахуванням яких приймається відповідне рішення міської ради, а тому оцінка цих документів надана судом вище у мотивувальній частині рішення враховуючи, що стороною позивачки також оскаржується і рішення Одеської міської ради № 3828-VI, яким затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, передано безоплатно у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку (кадастровий номер 5110137300:54:009:0009) площею 0,0337 га за адресою:АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) із земель житлової та громадської забудови міста.

Статтею 116 ЗК України, визначено підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності, згідно з якою громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.4. Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.5. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Статтею 118 ЗК України встановлений порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами. Громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

У відповідності до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

У відповідності до ч.3 статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосуванням інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч.1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

В судовому засіданні встановлено, що 18 липня 2013 року Одеською міською Радою прийнято рішення № 3828- VI, яким затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, передано безоплатно у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку (кадастровий номер 5110137300:54:009:0009) площею 0,0337 га за адресою:АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) із земель житлової та громадської забудови міста. Як вбачається з мотивувальної частини вказаного рішення відповідно до пункту 34 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 12,40,81,116,118 пункту «в» в частині 1 статі 186 ЗК України, розглянувши заяву гр..ОСОБА_2, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розроблений Одеською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», Одеська міська рада відзначає, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0337 га, перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_2, відноситься до земель житлової та громадської забудови.

Однак, суд звертає увагу, що при винесенні оскаржуваного рішення Одеської міською Радою, не врахована заява ОСОБА_2 від 20.10.2011 року, яка знаходиться у документах проекту землеустрою, про те, що він зобов'язується після прийняття рішення міської ради про передачу йому у власність земельної ділянки, огорожу перенести на встановлені межі. Суд вважає, що вказана заява свідчить про те, що земельна ділянка площею 0,0337 га на час оформлення документів не перебувала у фактичному користуванні ОСОБА_2, а він тільки зобов'язується потім перенести огорожу на вставлені межі, що не узгоджується зі встановлювальною частиною оскаржуваного рішення. Одеської міської ради. Крім цього, суд звертає свою увагу, що при винесенні оскаржуваного Одеською міською Радою були порушені норми ст.198 ЗК України, відповідно до яких при кадастровій зйомці необхідно отримання погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками або землекористувачами, однак погодження меж з ОСОБА_1 зроблено не було.

З огляду на вищенаведені норми права та досліджені судом докази суд дійшов до висновку, що відповідачем - Одеською міською Радою при прийнятті рішення № 3828- VI, від 18.07.2013 року яким затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, передано безоплатно у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку (кадастровий номер 5110137300:54:009:0009) площею 0,0337 га за адресою:АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) із земель житлової та громадської забудови міста не були додержані норми діючого законодавства, що призвело до порушення прав та законних інтересів позивачки ОСОБА_1 за захистом яких вона і звернулася до суду.

У даному позові ОСОБА_1 також заявляє вимоги про визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності № 8214208 від 28.08.2013 року на земельну ділянку площею 0,0337 га по АДРЕСА_1, видане на ім'я ОСОБА_2, кадастровий № 5110137300:54:009:0009, про визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0337 га з кадастровим номером № 5110137300:54:009:0009 (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 8215199). Враховуючи що вказані вимоги є похідними від задоволення вимог в частині визнання незаконним та скасування рішення Одеської міської ради № 3828-VI, від 18.07.2013 року, суд приймає рішення про задоволення позовних вимог в частині визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності № 8214208 від 28.08.2013 року на земельну ділянку площею 0,0337 га по АДРЕСА_1 в місті Одесі, видане на ім'я ОСОБА_2, кадастровий № 5110137300:54:009:0009, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0337 га з кадастровим номером № 5110137300:54:009:0009 (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 8215199).

В ході розгляду справи за клопотанням позивачки допитані свідки ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 які пояснили суду, що у жовтні 2013 року відповідачем ОСОБА_2 протиправно у відсутності ОСОБА_1, була зрізана металева хвіртка і стійка шириною 0,8 метрів на в'їзді у двір позивачки, і таким чином захоплена ділянка ОСОБА_1 Судом не приймаються до уваги пояснення свідків, тому що позивачкою не ставляться вимоги про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, а до предмету розглядає мого спору ці пояснення не стосуються.

Частиною 3 ст.212 ЦПК України передбачено, що суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, суд на підставі сукупності зібраних по справі доказів вважає, що твердження позивачки в частині визнання незаконним рішенням Одеської міської Ради від 18.07.2013 року, визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності № 8214208 від 28.08.2013 року на земельну ділянку площею 0,0337 га по АДРЕСА_1 в місті Одесі, видане на ім'я ОСОБА_2, кадастровий № 5110137300:54:009:0009, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки площею 0,0337 га з кадастровим номером № 5110137300:54:009:0009 (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 8215199) є доведеними та підтвердженими, у зв'язку з чим в цієї частині задовольняє позов.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 5-8, 10, 11, 15, 57-60, 62, 64, 195, 196, 208, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст.ст. 116, 118, 121, 125, 126, 152, 155, 198 ЗК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Одеської міської ради № 3828- VI, від 18.07.2013 року яким вирішено: затвердити проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_2 земельної ділянки; передати безоплатно у приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку (кадастровий номер 5110137300:54:009:0009) площею 0,0337 га за адресою:АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) із земель житлової та громадської забудови міста.

Визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності № 8214208 від 28.08.2013 року на земельну ділянку площею 0,0337 га по АДРЕСА_1 в місті Одесі, видане на ім'я ОСОБА_2, кадастровий № 5110137300:54:009:0009.

Визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0337 га з кадастровим номером № 5110137300:54:009:0009 (витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 8215199).

В задоволенні іншої частини позову - відмовити.

Рішення може бути оскаржене сторонами до апеляційного суду Одеської області шляхом подання апеляційної скарги на протязі десяти днів. Особи,що приймали участь у справі але не були присутні при проголошенні рішення мають право на його оскарження на протязі десяти днів з моменту отримання його копії.

Головуючий: