Справа № 404/5797/14-а

Номер провадження 2-а/404/471/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2014 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі : головуючого судді - Галагана О.В.,

при секретарі - Голенко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради, та після уточнення позову просив вимоги визнати дії Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради про відмову в нарахуванні та виплаті разової грошової допомоги згідно з Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» неправомірними, зобов'язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у місті Кіровограді ради, зробити перерахунок та виплатити разову грошову допомогу за 2014 рік - 7 592 грн. (994 грн. х 8) відповідності до ч.5 ст.13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постанову суду звернути до негайного виконання.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, просив задовольнити. В подальшому подав до суду заяву, якою просив за відсутності додаткових пояснень по справі закінчити розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення позовних вимог у повному обсязі, в наступне судове засідання надала заяву, якою просила розглядати справу без її участі.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, виходячи наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом війни 2 групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1, виданого 12 липня 1996 року /а.с. 8/.

Згідно довідки управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради №5376 від 03.11.2014 року позивачу 22.04.2014 року була проведена виплата щорічної разової допомоги до 5 травня у розмірі 2250 грн.

Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року №3551-XII визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них. Стаття 13 наведеного закону передбачає пільги інвалідам війни.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - щорічно до 5-го травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам І групи - десять мінімальних пенсій за віком; ІІ групи - вісім мінімальних пенсій; ІІІ групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Частиною 1 статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановленою, що щорічна виплата разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст.ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення.

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається КМ України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Статтею 1 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» від 03.04.2014 року, затверджений відповідний розмір доходів та видатків в 2014 році, відповідно до якого здійснюється розподіл коштів державного бюджету, в тому числі і на виплату державних допомог.

Згідно п. 8 ст. 7 Бюджетного кодексу України, бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями, та відповідно до ч. 1 ст. 23 цього Кодексу, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

Пунктами 2 та 3 рішення Конституційного Суду України № 3-рп/2012 від 13.01.2012 вирішено, що повноваження Кабінету Міністрів України щодо розробки проекту закону про Державний бюджет України та забезпечення виконання відповідного закону пов'язані з його функціями, в тому числі щодо реалізації політики у сфері соціального захисту та в інших сферах. Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України. Суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції‚ на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України».

Частиною 1 пункту 1 Постанови КМ України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» № 102 від 16.04.2014 установлено, що виплата разової грошової допомоги здійснюватиметься у таких розмірах: інвалідам війни та колишнім малолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилось 14 років) в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, визнаним інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин: інвалідам ІІ групи - 2250,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що відповідачем правомірно нарахована та виплачена позивачу щорічна одноразова допомога до 5-го травня за 2014 у розмірі 2250,00 грн.

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

За вказаного, позовні вимоги не підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-11, 69-71, 160-163, 167 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда О. В. Галаган