__________ Апеляційний суд Кіровоградської області__________________
Справа № 22-ас-2592006р. Головуючий у 1-й інстанції - Федорова Н.В.
Категорія -1,3 Доповідач - Авраменко Т. М.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 червня 2006 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі:
головуючої судді: Авраменко Т.М.
суддів: Гайсюка О.В., Суровицької Л.В.
при секретарі: Твердоступ А. О. за участю представника відповідача Усатенка В.Ю. та позивача ОСОБА_1
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області (далі - УМВС) на рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 05 квітня 2006 року.
Заслухавши доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів, -
В С Т А Н О В И Л А:
У березні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області та Маловисківського райвідділу внутрішніх справ про стягнення вихідної допомоги при звільненні,компенсації за невикористану відпустку,середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні та відшкодування моральної шкоди.
Посилався на те, що 25 грудня 2005 року він був звільнений з органів міліції у зв*язку з виходом не пенсію,але в день звільнення йому не було виплачено вихідну допомогу при звільненні та компенсацію за невикористану відпустку.
Просив суд постановити рішення, яким стягнути з відповідачів заборгованість в сумі 9237 грн. 18 коп.,середній заробіток за затримку розрахунку при звільненні 2910 грн. та на відшкодування моральної шкоди 5000 грн.
Рішенням Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 05
квітня 2006 року позов задоволено частково.
Суд стягнув з відповідача УМВС на користь позивача заборгованість по
вихідній допомозі та компенсації за речове майно в сумі 7119грн. 68 коп.2910 грн.
компенсації за затримку розрахунку при звільненні та на відшкодування моральної
шкоди 1000 грн. В задоволенні вимог до Маловисківського райвідділу міліції позивачу
відмовлено.
В апеляційній скарзі відповідач УМВС просив скасувати рішення суду в частині задоволених вимог про стягнення середнього заробітку за затримку розхрахунку при звільненні та відшкодування моральної шкоди, як таке, що постановлено з порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні цієї частини позовних вимог позивача.
В засіданні апеляційного суду представник відповідача УМВС підтримав доводи апеляційної скарги ,а позивач просив її відхилити, оскільки рішення суду відповідає вимогам закону та матеріалам справи.
Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Між сторонами виник спір з приводу виплати вихідної допомоги при звільненні зі служби в органах міліції,тому відповідно до п.2 ч.1 ст.17 КАС України цей спір повинен бути розглянутий в порядку адміністративного судочинства,а не в порядку, передбаченому ЦПК України,як розглянув суд першої інстанції.
За таких обставин рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням постанови в порядку адміністративного судочинства по суті позовних вимог.
З матеріалів справи вбачається, що позивач 29 грудня 2005 року був звільнений з органів МВС,йому було призначено пенсію.
Відповідно до ст.9 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ" (далі- Закон),п. 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992
року №393 "Про порядок обчислення вислуги років,призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського
складу,прапорщикам,мічманам,військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом,особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" особам,які мають право на пенсію за цим Законом,при звільненні зі служби за вислугою строку служби,віком,станом здоров*я,у зв*язку із скороченням штатів або з організаційними заходами в разу неможливості використання на службі виплачується грошова допомога у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.
Станом на день розгляду справи судом заборгованість по вихідній допомозі складає 5906 грн.34 коп. та по компенсації за речове майно 1213 грн.34 коп.,всього -7119 грн.68 коп. (а.с. 14),тому саме ця сума підлягає стягненню з УМВС на користь позивача.
Позовні вимоги про стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні задоволенню не підлягають,оскільки норми ст.117 КЗпП України на правовідносини,які виникли між сторонами не поширюються, а Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР,затвердженим Постановою Кабінету Міністрів від 29 липня 1991 року №114 (з наступними змінами та доповненнями), виплата середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні з органів податкової міліції не передбачена,
Відповідно до ч.2 п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 24 грудня
1999 року №13 "Про практику застосування судами законодавства про оплату праці"
передбачені законодавством про працю норми її оплати і порядок вирішення спорів про
останню не поширюються на військовослужбовців та прирівняних до них осіб рядовий
і начальницький склад органів внутрішніх справ тощо).
Крім того,виплати стосовно яких заявлено позовні вимоги,не відносяться до видів грошового забезпечення (оплати за роботу),а заборгованість по грошовому забезпеченню відсутня.
В межах заявленого позову вимоги про відшкодування моральної шкоди задоволенню не підлягають, оскільки чинне законодавство не передбачає відшкодування моральної шкоди за рахунок органів міліції при порушенні прав працівників міліції . Вимоги про відшкодування моральної шкоди за рахунок держави (ст.56 Конституції України) позивачем не заявлялись.
В позові до Маловисківського райвідділу внутрішніх справ слід відмовити,оскільки він не є юридичною особою і розпорядником коштів є УМВС.
На підставі ст.9 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх
справ" ,п.10 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393
"Про порядок обчислення вислуги років,призначення та виплати грошової допомоги
особам офіцерського складу,прапорщикам,мічмам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом,особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей", Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР,затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 29 липня 1991 року №114,керуючись п.3 ч.1 ст:198,п.3 і п.4 ст.202,ч.2 ст. 205,ст.207 КАС України, колегія суддів,-
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України
Кіровоградській області задовольнити частково
Скасувати рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 05 квітня 2006 року та постановити нову постанову.
Позов ОСОБА_1 до УМВС про стягнення заборгованості задовольнити.
Стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України в
Кіровоградській області на користь ОСОБА_1
заборгованість по вихідній допомозі 5906 грн.34 коп. та по компенсації за речове майно 1213 грн.34 коп.,всього - 7119грн.68 коп.
В задоволенні позову ОСОБА_1 до УМВС про стягнення середнього заробітку за затримку розрахунку при звільненні та відшкодування моральної шкоди,а також в позові ОСОБА_1 до Маловисківського райвідділу внутрішніх справ відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.