Справа № 2-а-551/08/0970
ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2009 року м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Басай О.В.
При секретарі Шовгенюк І.В.
за участю :
позивача:ОСОБА_1
представника відповідача: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1
д о відповідача: Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську
про визнання неправомірною відмову призначенні пенсії державного службовця та зобов”язання призначити пенсію,-
встановив:
ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання неправомірною відмову в призначенні пенсії державного службовця та зобов”язання призначити пенсію.
В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримала. Суду пояснила, що відмова відповідача в зарахуванні до стажу державної служби періоду роботи з 01.03.1973 року по 01.01.1988 року є неправомірною, оскільки позивачка в даний період працювала в установах Держтрудощадкас СРСР та Держкредиті СРСР, які відносились до структури Держбанку СРСР. Державний ощадний банк України став правонаступником даної установи, тому згідно Закону України ,, Про державну службу,, та Постанови КМУ № 283 від 03.05.94 року стаж роботи в цих установах підлягає зарахуванню до стажу державного службовця.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила усно. Суду пояснила, що робота в Держтрудощадкасах та Держкредиті СРСР не входять до переліку установ, робота в яких згідно Постанови КМУ № 283 від 3 травня 1994 року “Про порядок обчислення стажу державної служби”, якою затверджено ПЕРЕЛІК державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР період роботи в яких на посадах керівних працівників і спеціалістів зараховується до стажу державної служби до яких входять Держбанк СРСР, Зовнішєкономбанк СРСР, Будбанк СРСР. Промбудбанк СРСР. Агропромбанк СРСР, Житлосоцбанк СРСР, Ощадний банк СРСР. їх республіканські банки (контори), крайові, обласні (міські) управління, а також міські і районні відділення включається до стажу державного службовця, тому в призначенні пенсії з цих підстав було відмовлено правомірно. Просить відмовити в позові.
Розглянувши позовну заяву, вислухавши позивача та заперечення представника відповідача, судом встановлено, що з 01.03.1973 року по 01.01.1988 року ОСОБА_1 працювала в установах Держтрудощадкасах та Держкредиті СРСР , які відносились до відання Держбанку СРСР, зокрема: 01.03.1973 року була прийнята на роботу на посаду інспектора - ревізора в Центр ощадкасу №7327 Івано-Франківського району; 23.05.1974 року була переведена на посаду бухгалтера Центр ощадкаси №7327; 28.04.1982 року призначена головним бухгалтером ЦОК №7327; в 1984 році Івано-Франківський район перейменовано в Тисменицький район, і відповідно 25.12.1984 року була прийнята на роботу на посаду старшого бухгалтера Центр ощадкаси №7327 Тисменицького району; 31.01.1986 року в зв”язку з переводом була прийнята на посаду інженера по охороні праці та техніці безпеки обласного управління Держтрудощадкас м.Івано-Франківська; 01.03.1986 року переведена на посаду старшого інспектора обласного управління Держтрудощадкас м.Івано-Франківська; 01.01.1988 року в зв”язку з реорганізацією, пов”язаною з удосконаленням системи банків була призначена на посаду в.о. Начальника відділу кредитування і безготівкових розрахунків облуправління Ощадбанку СРСР, звільнена в порядку переводу від посади старшого інспектора відділу праці і заробітної плати облуправління Держтрудощадкас СРСР.
26.11.2007 року рішенням відділу з призначення пенсій Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії державного службовця і призначена пенсія за віком.
Постановою КМ України №283 від 3 травня 1994 року з подальшими змінами « Про порядок обчислення стажу державної служби» затверджено Перелік державних органів колишніх УРСР та інших республік, а також колишнього СРСР, період роботи в яких на посадах керівних працівників і спеціалістів зараховується до стажу державної служби.
Так, до цього переліку входять «Держбанк СРСР, Зовнішекономбанк СРСР, Будбанк СРСР, Промбудбанк СРСР, Агропромбанк СРСР, Житлосоцбанк СРСР, Ощадний банк СРСР, їх республіканські банки (контори), крайові, обласні (міські) управління, а також міські і районні відділення.
Згідно архівної довідки Державного архіву Івано-Франківської області від 16.04.2008 року Управління державних трудових ощадних кас і державного кредиту Івано-Франківської області підпорядковувалось Управлінню Держтрудощадкас і Держкредиту УРСР Держбанку СРСР. В 1975 році вказане управління стало іменуватись Івано-Франківським обласним управлінням Держтрудощадкас СРСР.
Постановою ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР від 17.07.1987 року № 821 „Про удосконалення системи банків в країні та посилення їх впливу на підвищення ефективності" - Система державних трудових ощадних кас була перетворена у Ощадбанк СРСР.
Постановою Верховної Ради Української РСР від 20.03.1991 року N 873-ХІІ „Про порядок введення в дію Закону України „Про банки і банківську діяльність" Український республіканський банк Ощадного банку СРСР було оголошено власністю України і включено до її банківської системи. З набранням чинності 01.05.1991 року Закону України „Про банки і банківську діяльність" Ощадний банк Української РСР став спеціалізованим комерційним банком (ст.39 Закону).
31 грудня 1991 року Національним банком України було зареєстровано статут Державного спеціалізованого комерційного ощадного банку України (Ощадбанк України).
Відповідно до Статуту відкритого акціонерного товариства „Державний ощадний банк України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2003 року № 261, з наступними змінами та доповненнями, ВАТ „Ощадбанк" є державним банком, утвореним відповідно до Розпорядження Президента України від 20 травня 1999 року № 106, постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 1999 року № 876 шляхом перетворення Державного спеціалізованого комерційного ощадного банку України у Державний ощадний банк України з організаційно-правовою формою - відкрите акціонерне товариство, який зареєстровано Національним банком України 26 травня 1999 року № 4 і назву якого змінено на „Відкрите акціонерне товариство „Державний ощадний банк України", що зареєстровано Національним банком України 28 грудня 1999 року. Банк є правонаступником Державного спеціалізованого комерційного ощадного банку України.
В подальшому на підставі Постанови КМ України від 20.05.1999 року №876 Державний спеціалізований комерційний ощадний банк України перетворено у Державний ощадний банк України з організаційно-правовою формою-відкрите акціонерне товариство, який зареєстровано Національним банком України 28.12.1999 року. Тобто, нормативно визначено правонаступництво Ощадбанку України в порядку перетворення Держтрудощадкас СРСР та Держкредиту Ощадбанку СРСР.
Таким чином, як вбачається з вищенаведеного установи, де в зазначений вище період працювала позивачка входять до переліку установ пердбачених Постановою КМУ № 283, робота в яких дає право на пенсію державного службовця, тому остання має право на зарахування до стажу державної служби період роботи 01.03.1973 року по 01.01.1988 року та призначення їй пенсії державного службовця.
На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163, ст.167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську від 26.11.2007 року в призначенні ОСОБА_1 пенсії державного службовця.
Зобов”язати Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську призначити ОСОБА_1 пенсію державного службовця з 12.09.2007 року відповідно до Закону України “Про державну службу”.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 АДРЕСА_1ідентифікаційний номер НОМЕР_1судовий збір в сумі 3,40 грн.
Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя Басай О.В.
постанова складена в повному обсязі 29.01.2009 року.