ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

УХВАЛА

"23" жовтня 2014 р.Справа № 5017/3700/2012

За позовом: Заступника Білгород - Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород - Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району;

до відповідачів: 1) Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області;

2) Фермерського господарства "Таврія - К";

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кабінет Міністрів України.

про витребування земельної ділянки

Суддя: Погребна К.Ф.

Представники:

Від прокуратури: Набекало М.П. - посвідчення;

Від позивача (МОУ): Добров Ю.І. - довіреність;

Від позивача (Білгород - Дністровської КЕЧ) : Добров Ю.І. - довіреність;

Від відповідача 1: Кюссе І.Г. - довіреність;

Від відповідача 2.: Гусаров О.Л. - довіреність;

Від третьої особи: Касьянова О.В. - довіреність;

Суть спору: Ухвалою господарського суду Одеської області від 20.12.2012р. порушено провадження у справі №5017/3700/2012 за позовом Заступника Білгород -Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород - Дністровської квартирно -експлуатаційної частини району до відповідачів Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області, Фермерського господарства "Таврія - К" про визнання недійсним договору оренди землі та витребування земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Одеської області від 29.04.2013р. по справі №5017/3700/2012 у задоволені позову Заступника Білгород - Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород - Дністровської квартирно - експлуатаційної частини району відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 25.06.2013р. рішення господарського суду Одеської області від29.04.2013р. по справі №5017/3700/2012 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 23.10.2013р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 25.06.2013р. та рішення господарського суду Одеської області від 29.04.2013р. по справі № 5017/3700/2012 скасовані, а справу № 5017/3700/2012 передано на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.11.2013р. справу № 5017/3700/2012 за позовом Заступника Білгород -Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород - Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району до відповідачів Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області, Фермерського господарства "Таврія - К" про визнання недійсним договору оренди землі та витребування земельної ділянки прийнято до провадження суддею Степановою Л.В.

Рішенням господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. позов задоволено частково, визнано недійсним договір оренди землі № б/н від 28.12.2007 р., укладений між Адміністрацією та Господарством. У задоволенні решти позовних вимог заступника прокурора відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 03.06.2014р. рішення Господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. по справі №5017/3700/2012 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 20.08.2014р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 03.06.2014р. та рішення господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. по справі № 5017/3700/2012 в частині витребування земельної ділянки скасовано та справу № 5017/3700/2012 в цій частині передано на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

Згідно з автоматизованим розподілом справ, в порядку ст. 2-1 Господарського процесуального кодексу України, справу № 5017/3700/2012 передано на розгляд судді Погребній К.Ф.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 03.09.2014р. справу прийнято до провадження суддею Погребною К.Ф. та залучено до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кабінет Міністрів України.

23.10.2014р. до господарського суду Одеської області від Фермерського господарства "Таврія - К" надійшло клопотання про призначення експертизи (вх. № 2-4709/14), відповідно до якого відповідач просить суд призначити у справі судову земельно-технічну експертизу для визначення чи має місце порушення меж та накладення земельної ділянки, відведеної для потреб колишнього Тарутинського загальновійськового полігону площею 23 253,17га, розташованої на території Веселодолинської сільської ради і земельної ділянки, що перебуває в оренді ФГ "Таврія - К" площею 450га., розташованої на території Веселодолинської сільської ради.

Відповідач - Тарутинська районна державна адміністрація Одеської області підтримала клопотання ФГ "Таврія - К" про призначення експертизи.

Як встановлено матеріалами справи, рішенням господарського суду України від 20.08.2014р. залишено без змін Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 03.06.2014 р. та рішення Господарського суду Одеської області від 27.03.2014р. у справі № 5017/3700/2012 в частині визнання недійсним договору оренди землі №б/н від 28.12.2007р., укладеного між Адміністрацією та Фермерським господарством "Таврія - К".

Скасовуючи рішення в частині відмови у витребуванні земельної ділянки, Вищим господарським судом України у постанові зазначено, що спірна земельна ділянка відноситься до земель оборони, однак на даний час не перебуває в оперативному управлінні будь-якої військової частини, військового навчального закладу, тощо, та не закріплена за такою особою. Окрім того, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2012р. у справі №2а-3436/08/1570 та рішенням Господарського суду Одеської області від 30.07.2013р. у справі №916/876/13, яке в силу положень ст.35 ГПК України має преюдиціальне значення для даної справи встановлено, що власником наданої Господарству земельної ділянки є держава в особі Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст.32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Ці дані встановлюються, зокрема, висновками судових експертів.

За приписами частини 1-3 статті 41 ГПК України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України «Про судову експертизу». Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов'язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.

Пунктом 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. №4 «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» встановлено, що судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

Предметом спору у даній справі є вимоги заступника прокурора про зобов'язання повернути Міністерству оборони України спірну земельну ділянку площею 450га, яка булла надана в оренду Фермерському господарству "Таврія - К" із земель Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області.

Позовні вимоги обґрунтовані, зокрема положеннями ст.387 ЦК України.

Водночас, відповідачі проти позову заперечують, зазначаючи, що даний позов заявлено особами, яким не належить право вимоги, оскільки позивач не надав рішень органів виконавчої влади або місцевого самоврядування щодо надання згоди на передачу земельних ділянок в постійне користування позивачу - Міністерству оборони України. А посилання позивача на Постанову Ради народних комісарів УРСР від 18.12.1945р. №2002/063 є недоречним, оскільки в ній йдеться про відведення Одеському військовому округу під окружний артилерійський полігон в Ізмаїльській області 20000 гектарів землі. Однак, усі документи, що надані позивачами, як доказ по справі, а саме, акт про передачу земель Одеському військовому округу, рішення Ізмаїльського облвиконкому від 08.09.1945р. №148 та від 12.02.1946р. №53/9-ОП не мають жодного посилання на рішення Ради народних комісарів СРСР №742 від 15.06.1946р. Одночасно, наголошується на тому, що Одеський військовий округ ніколи не був юридичною особою, тому не міг бути землекористувачем. Тому МОУ має у встановленому порядку звернутись до відповідних органів виконавчої влади або місцевого самоврядування відповідно до ст.122 ЗК України із заявою про отримання права постійного користування земельною ділянкою колишнього 237 загальновійськового полігону „Тарутинський", оскільки ці ділянки використовувались структурними підрозділами ЗС СРСР та ЗСУ без отримання права користування, встановлення меж в натурі (на місцевості) відповідно до вимог земельного законодавства. При цьому, спірна земельна ділянка відповідно до державної статистичної звітності Ф.6-зем віднесена до категорії земель сільськогосподарського призначення, у зв'язку з чим Тарутинська районна державна адміністрація Одеської області вважає, що приймаючи рішення про надання в оренду земельної ділянки, затвердження проекту землеустрою щодо надання земельної ділянки в оренду та укладання договору оренди вона не змінювала категорію земель щодо цільового призначення та не порушувала законні права та інтереси позивачів.

Згідно з частиною четвертою статті 15 Закону України "Про оренду землі" невід'ємними частинами договору оренди землі є: 1) план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; 2) кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; 3) акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); 4) акт приймання-передачі об'єкта оренди; 5) проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.

З огляду на правові позиції сторін, наявні в матеріалах справи документи та з врахуванням того, що встановлення судом знаходження спірної земельної ділянки в межах земельної ділянки, яка належить до земель державної власності, має суттєве значення для вирішення справи та потребує спеціальних знань, суд вважає за необхідне призначити судову земельно-технічну експертизу та в зв'язку з цим зупинити провадження у даній справі відповідно до пункту 1 частини другої статті 79 Господарського процесуального кодексу України.

При цьому, з врахуванням даних Реєстру атестованих судових експертів Міністерства юстиції України, з огляду на п.1.5. Інструкції про призначення та проведення експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998р., який передбачає проведення експертиз за зонами регіонального обслуговування, проведення експертизи суд доручає Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Керуючись ст.41, п.1 ч.2 ст.79, 86 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У справі №5017/3700/2012 призначити судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21).

2.На вирішення судового експерта поставити наступні питання:

- Які межі та конфігурація земельної ділянки, яка була передана в оренду Фермерському господарству "Таврія - К" за договором оренди землі №б/н від 28.12.2007 року та чи має місце порушення меж та накладення земельної ділянки, відведеної для потреб колишнього Тарутинського загальновійськового полігону площею 23 253,17га, розташованої на території Веселодолинської сільської ради і земельної ділянки, що перебуває в оренді ФГ "Таврія - К" площею 450га., розташованої на території Веселодолинської сільської ради?

- Якщо так, то в якому розмірі та яка конфігурація такого накладення?

3. Зобов'язати сторони надати судовим експертам на їх вимогу необхідні для проведення експертизи оригінали документів.

4. Витрати по оплаті судової земельно-технічної експертизи покласти на відповідача -Фермерське господарство "Таврія - К" .

5. Попередити експертів та залучених фахівців про кримінальну відповідальність згідно ст.ст.384, 385 КК України.

6. Зупинити провадження у справі №5017/3700/2012.

Копію ухвали направити сторонам, а також експертній установі разом з матеріалами справи №5017/3700/2012.

Суддя К.Ф. Погребна