ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 33023 , м. Рівне,  вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 РІШЕННЯ 

"27" січня 2009 р.                                                                            Справа  № 5/128

за позовом: Рівненського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави  особі Рокитнівської селищної ради.

третя особа без самостійних вимог на стороні позивача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Рівненській області

до відповідача:  підприємця ОСОБА_1

про стягнення 469 грн. 75 коп. шкоди за самовільне зайняття земельної ділянки

                                                                                                              Суддя 

Секретар судового засідання: Бренчук Г.В.

Представники:

Від позивача  :  не з'явився.

Від відповідача : ОСОБА_2. дов. у справі.

Від прокуратури: Лис Н.В.

Від третьої особи без самостійних вимог не з'явився.

Стаття 22 ГПК України сторонам роз'яснена.  

СУТЬ СПОРУ:      Прокурор звернувся про стягнення з відповідача 469,75 грн. шкоди за самовільне зайняття земельної ділянки.

У судовому засіданні представник прокуратури вимоги підтримав у повному обсязі.

У ході розгляду справи проведено заміну відповідача та зменшено розмір позовних вимог.

Представники позивача та особи без самостійних вимог та стороні позивача у судове засідання не з'явились, відзиву не надали. Про час і місце слухання справи повідомлені належним чином.

Відповідач у відзиві та у судовому засіданні позов визнав у повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, давши оцінку доказам суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст.121 Конституції України та ст.ст.2, 29 Господарського процесуального кодексу України органи прокуратури здійснюють представництво інтересів держави у суді в порядку і у випадках, передбачених чинним законодавством. Згідно із ст.5,ч.2 ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру»підставою для представництва в суді інтересів держави прокуратурою є наявність порушень або загроза порушень економічних, політичних і інших державних інтересів внаслідок протиправних  дій  (бездіяльності)   фізичних  або  юридичних  осіб,   що  вчиняються  у відносинах  між ними або державою

       Рівненською міжрайонною  природоохоронною прокуратурою пред'явлена позовна заява в інтересах органу, уповноваженого державою на здійснення відповідних          функцій у даних спірних правовідносинах, в особі Рокитнівської селищної ради.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Підставами набуття права власності та права користування на землю, відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України, є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень або за результатами аукціону.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право користування земельною ділянкою виникає після одержання документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Документом, що посвідчує право на земельну ділянку, у відповідності до ст. 126 Земельного кодексу України є державний акт або договір оренди.

Приступати до використання земельної ділянки та встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно матеріалів перевірки вимог земельного законодавства, наданих управлінням з контролю за  використанням та охороною земель у Рівненській  області,  відповідач самовільно зайняла земельну ділянку житлової та громадської забудови в смт. Рокитне по вул.Партизанській в межах населеного пункту для розміщення та обслуговування будівлі оптової бази.

Із акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 20 серпня 2008 року слідує, що документи, які посвідчували б право користування вказаною земельною ділянкою, відсутні.

Проведеними розрахунками відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року № 963, розмір шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки становить, яка у добровільному порядку не відшкодована.

Статтею 211 ч. 1 п. «б»Земельного кодексу України передбачено цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.

Кошти, отримані в результаті відшкодування шкоди, заподіяної державі, внаслідок порушення вимог земельного законодавства, використовуються на поліпшення земель, їх охорону, відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою.

Ненадходження коштів у порядку відшкодування шкоди на спеціальні рахунки негативно позначається на фінансуванні державних програм щодо охорони земель, поліпшення їх якості та усунення негативного впливу, спричиненого діяльністю юридичних осіб та громадян, чим прямо порушуються державні інтереси в сфері земельних   відносин.

Суд зазначає, що визнавши позов, дії відповідача не суперечать законодавству та не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.

Судові витрати по справі слід покласти на відповідача згідно ст.49 ГПК України. Враховуючи викладене, керуючись статтями 49,82-84 Господарського   процесуального

кодексу України, суд -

                                                     ВИРІШИВ:

1.   Позов задоволити.

2. Стягнути із фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) шкоду, заподіяну самовільним зайняттям земельної ділянки в сумі 469 (чотириста шістдесят дев'ять) грн.75 коп.- на користь держави на спеціальний рахунок, одержувач місцевий бюджет Рокитнівська селищна рада, розрахунковий рахунок 33115331700334, банк одержувача Головне управління Державного казначейства України у Рівненській області МФО 833017.

3. Стягнути із фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) до Державного бюджету 102 (сто дві) грн. 00 коп. держмита.

4. Стягнути із фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) - до Державного бюджету 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.  

   Суддя                                                                                 

Рішення підписано:  "30" січня 2009 року.