Справа № 609/1179/14-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" жовтня 2014 р. Шумський районний суд Тернопільської області

В складі головуючої судді Ящук Т.М.

З участю секретаря Щепановської І.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Шумськ під час письмового провадження , адміністративну справу за позовом депутата Шумської міської Ради Дільного Івана Івановича до Шумської міської Ради про скасування рішення № 1323 від 22 липня 2014 року 42 сесії Шумської міської Ради 6 скликання « Про розгляд пропозиції депутата міської Ради Шліхти Анатолія Федоровича «.

В С Т А Н О В И В :

Позивач Дільний І.І. , як депутат Шумської міської Ради , звернувся до суду із позовом до відповідача Шумської міської Ради про скасування рішення № 1323 від 22 липня 2014 року 42 сесії Шумської міської Ради 6 скликання « Про розгляд пропозиції депутата міської Ради Шліхти Анатолія Федоровича «.

Позивач та його представники в судове засідання не з»явилися, представили письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності із повним підтриманням позовних вимог.

Представник відповідача Шумської міської Ради в судове засідання не з»явився, про день та час розгляду справи повідомлений 07 жовтня 2014 року. Відповідач Шумська міська Рада представила письмове заперечення проти позовних вимог і просить відмовити в позові.

Суд, перевіривши матеріали справи, оцінивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Рішенням № 1323 від 22 липня 2014 року 42 сесії Шумської міської Ради 6 скликання « Про розгляд пропозиції депутата міської Ради Шліхти Анатолія Федоровича «, включено до порядку денного поточної сесії міської Ради розгляд питання про підтвердження адреси цілісного майнового комплексу, власником якого являється товариство з обмеженою відповідальністю « Шумськ - Інвест» та підтверджено адресу цілісного майнового комплексу, власником якого являється товариство з обмеженою відповідальністю « Шумськ - Інвест»: м. Шумськ, вул. Ринкова площа, 34.

Постановою Шумського районного суду від 26 травня 2014 року по адміністративній справі за позовом депутатів Шумської міської Ради Дільного Івана Івановича , Атаманчука Сергія Вікторовича до Шумської міської Ради , 3 -ї особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ТОВ « Шумськ- Інвест» про скасування рішення 18 сесії шостого скликання Шумської міської Ради № 585 від 06.06.2012 року « Про надання дозволу на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки ТзОВ « Шумськ-Інвест» та № 935 від 07 серпня 2013 року 32 сесії 6 скликання Шумської міської Ради « Про надання дозволу на виготовлення експертної грошової оцінки земельних ділянок» , яка була залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду було досліджено ряд доказів та встановлено:

Рішення № 106 5 сесії 5 скликання Шумської міської Ради від 12 грудня 2006 року було вирішено створити нові вулиці в м. Шумськ , а саме : Ринкова площа, провулок Ринковий № 1 та провулок Ринковий № 2.

Рішенням № 337 від 07 листопада 2007 року виконавчого комітету Шумської міської Ради було визнано право власності на цілий майновий комплекс на Шумське районне споживче товариство та присвоєно нову адресу Ринкова площа № 34 в м. Шумськ.

Рішенням № 42 від 26 лютого 2008 року виконавчого комітету Шумської міської Ради було вирішено скасувати рішення виконкому міської Ради № 337 від 07.11.2007 року « Про визнання права власності та зміну адреси на цілий майновий комплекс на Ринковій площі, 34 Шумського районного споживчого товариства».

Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, місцезнаходження ТОВ «Шумськ- Інвест» вказано м. Шумськ вул. Ринкова Площа, будинок 34, дата державної реєстрації 05.06.2007 року.

Повідомлення № 380 від 16.05.2014 року відповідач Шумська міська Рада ствердила , що рішення про присвоєння адреси ТОВ « Шумськ Інвест» Площа ринкова, 34 відповідачем міською Радою не приймалося.

І рішенням № 585 від 06.06.2012 року , і рішенням № 935 від 07 серпня 2013 року сесій Шумської міської Ради було надано дозвіл ТзОВ « Шумськ-Інвест» на виготовлення експертної грошової оцінки земельної ділянки за адресою м. Шумськ вул. Ринкова площа, 34.

Крім того, в рішенні № 935 від 07 серпня 2013 року сесії Шумської міської Ради вказана площа земельної ділянки 1,1365 га, тоді , як згідно топографічного плану земельної ділянки об»єднання « Ринок» вказано площу 1,1330 га.

Відповідно до ч.1 ст. 79 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь та самі особи або особа, щодо якої встановлено обставини.

У відповідності ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення , дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Заперечуючи проти позовних вимог позивача , відповідач в запереченнях, поданих суду 15.09.2014 р., посилається на те, що постановою колегією суддів Львівського апеляційного господарського суду від 20 серпня 2014 року фактично визнано існування адреси ТОВ « Шумськ- Інвест» м. Шумськ вул. Ринкова площа, 34.

Суд вважає, що без присвоєння адреси у встановленому законом порядку, ніхто, в тому числі і суди не мають права визнати фактичне існування адреси нерухомого об»єкта .

Відповідно до п.9 ст. 49 Закону України « Про місцеве самоврядування « пропозиції і зауваження, висловлені депутатами на сесії ради, або передані в письмовій формі головуючому на сесії, розглядаються радою чи за її дорученням постійними комісіями ради або надсилаються на розгляд підзвітним і підконтрольним їй органам та посадовим особам, які зобов'язані розглянути ці пропозиції і зауваження у строки, встановлені радою, і про вжиті заходи повідомити депутатові та раді.

Як стверджується повідомленням № 726 від 07.10.2014 року відповідача Шумської міської Ради проект рішення № 1323 від 22.07.2014 року не готувався, депутатам на ознайомлення не надавався , оскільки депутат Шліхта А.Ф. звернувся до головуючого на сесії про розгляд його пропозиції безпосередньо під час проведення сесії.

Вказане свідчить про те, що на розгляд сесії не було представлено жодних документів, які б свідчили про те, що така адреса існує і вона присвоювалася цілісному майновому комплексу, власником якого являється товариство з обмеженою відповідальністю « Шумськ - Інвест».

Тому, приймаючи таке рішення, депутати не перевірили, чи дійсно існує така адреса і чи вона присвоювалася , а рішення прийнято було поверхнево, зі слів депутата Шліхти А.Ф.

Саме рішення відповідача, яке є об»єктом оскарження, свідчить про те, що адреса цілісному майновому комплексу, власником якого являється товариство з обмеженою відповідальністю « Шумськ - Інвест» не присвоювалася, інакше було би в наявності таке рішення і необхідності підтверджувати адресу : м. Шумськ, вул. Ринкова площа, 34 у відповідача не було .

За вказаних обставин суд вважає за доцільне визнати протиправним та скасувати рішення № 1323 від 22 липня 2014 року 42 сесії Шумської міської Ради 6 скликання « Про розгляд пропозиції депутата міської Ради Шліхти Анатолія Федоровича « , яким включено до порядку денного поточної сесії міської Ради розгляд питання про підтвердження адреси цілісного майнового комплексу, власником якого являється товариство з обмеженою відповідальністю « Шумськ - Інвест» та підтверджено адресу цілісного майнового комплексу, власником якого являється товариство з обмеженою відповідальністю « Шумськ - Інвест»: м. Шумськ, вул. Ринкова площа, 34.

На підставі наведеного, керуючись Законом України « Про місцеве самоврядування», , ст. ст. 159- 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 1323 від 22 липня 2014 року 42 сесії Шумської міської Ради 6 скликання « Про розгляд пропозиції депутата міської Ради Шліхти Анатолія Федоровича « , яким включено до порядку денного поточної сесії міської Ради розгляд питання про підтвердження адреси цілісного майнового комплексу, власником якого являється товариство з обмеженою відповідальністю « Шумськ - Інвест» та підтверджено адресу цілісного майнового комплексу, власником якого являється товариство з обмеженою відповідальністю « Шумськ - Інвест»: м. шумськ, вул. Ринкова площа, 34.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу сторонами до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови через Шумський районний суд.

Суддя: Т. М. Ящук