Справа № 2-а-76-08
ПОСТАНОВА
іменем України
07.04.2008 р. м. Артемівськ
Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі головуючого судді Кляночкіна О.В., при секретарі Рибалка Н.І., за участю представника позивача - ОСОБА_1 та представника відповідача ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення виконкому Артемівської міської ради Донецької області ОСОБА_3, розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення виконкому Артемівської міської ради Донецької області про визання противоправним рішення щодо відмови у виплаті недоотриманної одноразової грошової допомоги,
встановив:
18.02.2008 р. ОСОБА_4 звернувся у суд з дійсним позовом, виомгаючи визнати противоправним рішення ОСОБА_2 праці та соціальної захисту населення Артемівської міської ради Донецької області, яким йому було відмовлено, як учаснику бойових дій війни у виплаті недоотриманної щорічної грошової допомоги за 2003-2005 роки та 2007 рік у загальній суммі 4820 грн. та стягнути на його користь вказану суму, обгрунтував це тим, що відповідачем, який повинен на підставі Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " №3551-ХП від 22.10.1993 р. щорічно до 5 травня здійснювати одноразову грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, у порушення цього Закону, виходячи з суми мінімальної пенсії, яка була встановлена у 2003 - 2004 роках -185 грн., у 2005 році - 332 грн. і у 2007 році - 410 грн., виплатив йому у 2003 році - 90 грн., у 2004 році - 120 грн., у 2005 році-250 грн. і у 2007 році-280 грн., тобто меньш чим це перебачено діючим законодавством України, недоотримана різниця від яких складає за 2003 рік - 835 грн., за 2004 рік - 805 грн., за 2005 рік - 1410 грн. і за 2007 рік - 1770 грн..
Представник позивача наполягав на позовних вимогах та дав поясннення про те, що відповідач своїм листом за №08/479 від 30.10.2007 р. безпідставно відмовив позивачу у виплаті неодотриманної щорічної грошової допомоги за 2003-2005 роки та 2007 рік у загальній суммі 4820 грн..
Представник відповідача заперечував проти позову та пояснив, що ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення виконкому Артемівської міської ради Донецької області листом за № № 08/479 від 30.10.2007 р. відмовляючи позивачу на його звернення у виплаті йому недоотриманної грошової допомоги, виходило з Законів України "Про державний бюджет України" на відповідний рік, якими на відміну від Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " були встановленні інши розміри такої допомоги.
На підтвердждення обставин по справі кожна із сторін додала до суду докази, які були досліджені у судовому засіданні:
копія заяви ОСОБА_4 від 03.12.2007 р. на ім'я начальника ОСОБА_2 праці і
соціального захисту населення виконкому Артемівської міської ради Донецької області
щодо виплати недоотриманної грошової допомоги;
копія листа ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення виконкому Артемівської
міської ради Донецької області за №08/479 від 30.10.2007 р. на ім'я ОСОБА_4 ,
яким останньому було відмовлено у задоволенні його заяви від 03.12.2007 р. щодо
виплати недоотриманної грошової допомоги;
копія паспорта на ім'я ОСОБА_4 ;
копія пенсійного посвідчення ветерана війни - учасника бойвих дій на ім'я ОСОБА_4
І.М. видане 11.05.1998 р.;
довідка ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення виконкому Артемівської
міської ради Донецької області щодо виплати ОСОБА_4 станом на 03.03.2008 р.
щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2003 -2007 p.p.. Суд, вислухавши пояснення осіб, які приймають участь по справі, враховуючи досліджені вишеперераховані письмові докази, вважаючи встаноленими обставини про те, що ОСОБА_4 , який має статус ветерана війни - учасника бойвих дій, на підставі Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту " №3551-ХП від 22.10.1993 р. має право на отримання щорічно до 5 травня одноразової грошової допомоги, отримавши за виплатами ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення виконкому Артемівської міської ради Донецької області таку допомогу у розмірах, встановлених на відповідні роки Законами України «Про Державний бюджет України», а саме: у 2003 році - 90 грн., у 2004 році-120 грн., у 2005 році - 250 грн. і у 2007 році - 280 грн., після його звернення з заявою від 08.11.2007 р. до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення виконкому Артемівської міської ради Донецької області щодо виплати недоотриманної грошової допомоги за вказані роки, отримав від останнього листа за № 08/479 від 30.10.2007 p., за змістом якого йому було відмовлено у її задоволенні.
2
Суд, виходячи з рішень Конституційного суду України від 01.12.2004 р. та від 09.07.2007 p., якими визнані неконституційними відповідні положення Законів про бюджети України на 2004 та 2007 роки, за якими були проведені виплати позивачу, у т.ч.3а 2004 і 2007 роки грошової допомоги, а також враховуючи мінімальний розмір пенсії за віком, який був встановлен на час виплати такої допомоги та який складав у грошовому вигляді 92, 5 грн. і 410, 06 грн. відповідно, вважає, що ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення виконкому Артемівської міської ради Донецької області листом за № 08/479 від 30.10.2007 р. безпідставно відмовило ОСОБА_4 у виплаті неодоотриманної частки такої допомоги за 2004 та 2007 роки, яка складає, виходячи з розміру п'яти мінімальних пенсій за віком за спеціальним Законом та з урахуванням здійснених виплат: за 2004 рік - 342, 5 грн. ( 92, 50 х 5 -120 = 342, 5); за 2007 рік - 1770, 3 грн. (410, 06 х 5 - 280 = 1770, 3 ).
Що стосується виплат, які здійснені відповідачем позивачу у 2003 та 2005 роках у розмірах, передбачених Законами України «Про Держаний бюджет» на відповідні роки, зазначених вище, то суд вважає такі виплати правомірними, оскільки наявність статей Законів України «Про Державний бюджет на 2003 рік» та «Про Державний бюджет на 2006 рік», які встановлюють розміри щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, не визнані неконституційними, що доводить правомірність застосування зазначених норм відповідачем при виплаті спірної допомоги за вищезазначені роки позивачу.
Таким чином, вимоги позивача про визання противоправним рішення ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення виконкому Артемівської міської ради Донецької області від 30.10.2007 р. щодо відмови у виплаті недоотриманної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2003-2005 роки та 2007 рік у загальній суммі 4820 грн., підлягають частиковому задоволенню.
На підставі вищевикладенного, керуючись Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ", законами про державний бюджет України на 2003 і 2005 роки, рішеннями Конституційного суду України від 01.12.2004 р. і від 09.07.2007 р. та ст. ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_4 до ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення виконкому Артемівської міської ради Донецької області про визання противоправним рішення щодо відмови у виплаті недоотриманної щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2003-2005 роки та 2007 рік у загальній суммі 4820 грн., задовольнити частково.
Визнати неправомірним рішення ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення виконкому Артемівської міської ради Донецької області щодо відмови ОСОБА_4 у виплаті щорічної грошової допомоги до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за 2004 та 2007 роки.
Стягнути на користь ОСОБА_4 з ОСОБА_2 праці і соціального захисту населення виконкому Артемівської міської ради Донецької області недоотриману суму щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2004 рік у розмірі 342, 5 грн. та за 2007 рік у розмірі 1770, 3 грн., а всього загальню суму 2112, 8 грн..
У задоволенні іншої частини позову відмовити.
Ця постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня її проголошеняя, якщо вона не була оскаржена у цей строк до Апеляційного суду Донецької області через Артемівській міськрайонний суд Донецької області у спосіб подання заяви про її апеляційне оскарження та апеляційної скарги, яка повина бути подана у двадцятиденний строк після подання заяви про її апеляційне оскарження.