Справа №2-920/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

          28 січня 2009 рік         Заводський районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Разумовської О.Г., при секретарі Сокол Ю.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1  до Департаменту праці та соціального захисту населення про визнання дій неправомірними,  зобов’язання  здійснити перерахунок державної допомоги та стягнення суми  боргу, -

ВСТАНОВИВ:

        03.11.2008р. ОСОБА_1  звернулась до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Заводського району м.Миколаєва (далі Управління) про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок державної допомоги та стягнення суми  боргу по виплаті допомоги  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 1986,65 грн. за період з липня 2007р. по грудень 2007р.

        24.12.2008р., на попередньому слуханні справи, первинний відповідач був замінений на належного відповідача - Департамент праці та соціального захисту населення.  

       Позивач в судовому засіданні позов підтримала повністю, обставини, викладені в позові, підтвердила, просила позов задовольнити.

       Представник відповідача до судового засідання не з’явилась, причину неявки суду не повідомила, про час  та місце слухання справи була повідомлена належним чином.   На підставі  наявних у справі доказів та на підставі ст..128 КАС України справу було розглянуто за відсутності представник відповідача.

       Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

      Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1  знаходиться на обліку в Заводському управлінні праці та соціального захисту населення.  Після народження дитини, позивач отримує допомогу по догляду за однією дитиною – дочкою Катериною, 02.03.2007р. народження, до досягнення нею трирічного віку. Відповідно до витягу з банку ОСОБА_1  отримувала допомогу за період з липня 2007р. по грудень 2007р. наступним чином : у липні  – 129,03 грн., у серпні – 129,03 грн., у вересні  - 129,03 грн.,  в жовтні – 130,64 грн.,  у листопаді – 154,57 грн., у грудні – 140,05 грн.

 Однак суд вважає, що відповідач невірно здійснив нарахування і виплату допомоги, чим порушив право позивача на соціальний захист та конституційні права на гарантовану державою матеріальну підтримку материнства.

Згідно Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21.11.1992р. допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6-ти років. Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік" прожитковий мінімум для дітей віком до 6-ти років встановлений з 01.04.2007 року - 463 гривень, з 01.10.2007 року — 470 гривень.

Управління проводило нарахування і виплату позивачу державних допомоги у відповідності до п. 14 ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік", яке визнано неконституційним на підставі рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року.

Таким чином,  із розрахунку прожиткового мінімуму  для дітей віком до 6-ти років, встановлений Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік", сума доплати позивачу допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку становить -  1986,65 грн., а саме: за липень 2007р. – 333,97 грн.,  за серпень 2007р. – 333,97 грн., за вересень 2007р. – 333,97 грн., за жовтень 2007р. – 339,36  грн.; за листопад 2007р. – 315,43 грн.;  за грудень 2007р. – 329,95 грн. Дана сума боргу у розмірі 1986,65 грн. і підлягає стягненню з відповідача.

Судом також встановлено,   що законні права позивача були обмежені шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили, Законів України, крім того, про належну виплату позивачу допомоги по догляду за дитиною, її не повідомили, тому про факт порушення прав позивачу стало відомо лише після висвітлення зазначених подій у засобах масової інформації у зв'язку з ухваленням відповідного рішення Конституційним Судом України 09 липня 2007р. Отже, суд вважає, що позивачем був пропущений строк звернення до суду з поважних причин, а тому вважає необхідним його поновити.

На підставі ст.94 КАС України на користь позивача також підлягають поверненню з місцевого бюджету, а саме з Управління Державного Казначейства у м.Миколаєві  понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 54,40 грн.

  Керуючись ст.ст.7-12,86,159,161-163 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

  Позовні вимоги ОСОБА_1  – задовольнити.

   Визнати дії Департаменту праці та соціального захисту населення щодо відмови у перерахунку державної допомоги – неправомірними.

   Зобов’язати Департамент праці та соціального захисту населення здійснити   ОСОБА_1  перерахунок допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку  у розмірі за період з липня 2007р. по грудень 2007р.

  Стягнути  з Департаменту праці та соціального захисту населення  на користь ОСОБА_1  заборгованість по виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з липня 2007р. по грудень 2007р. у розмірі – 1986,65 грн.

         Повернути з місцевого бюджету - Управління Державного Казначейства у м.Миколаєві ОСОБА_2  понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 54,40 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Заводський районий суд м.Миколаєва  у строк та порядок, передбачений ст.186 КАС України

  Головуючий-суддя:                                               О.Г. Разумовська