Справа № 2-а-177/2008 p.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 квітня 2008 року Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі: головуючого
ОСОБА_1
при секретарі Іваницький Р.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мукачево справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 сільської ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_2 0.3. звернувся в суд з зазначеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що 28 листопада 2007 року між ВАТ „Мукачівський кар"єр" та нею, ОСОБА_2 було укладено договір купівлі-продажу, зареєстрований у державному реєстрі за № 117( додаток № 3). За цим договором нею було придбано у приватну власність будинок - профілакторій, що розташований за адресою: с Лікарня, вул. Без назви, будинок, 24-А Мукачівського району Закарпатської області та належний до нього гараж. Вказане нерухоме майно розташоване на земельній ділянці площею 0, 2291 га, яка не є власністю продавця та перебуває в його користуванні згідно договору оренди землі від 04 серпня 2004 р. (додаток № 5), укладеного між ОСОБА_3 сільською радою та ВАТ „Мукачівський кар"єр".
Відповідно до законодавства України та п.4 Договору купівлі-продажу за № 117 від 28 листопада 2007 року Продавець зобов"язаний у десятиденний термін після підписання договору подати до відповідного державного органу, з яким було укладено договір оренди земельної ділянки, на якій розташована будівля, заяву про відмову на користь Покупця від права користування земельною ділянкою та інші документи необхідні для оформлення Покупцем права користування зазначеною земельною ділянкою.
07 грудня 2007 року ВАТ „Мукачівський кар"єр" подав необхідну заяву за реєстраційним номером № 368 до виконавчого комітету ОСОБА_4 с/ради (додаток № 6).
15 січня 2008 року нею ОСОБА_2 було подано заяву до виконкому ОСОБА_4 с/ради про надання дозволу на реконструкцію будинку-профілакторію для подальшого використання як житловий будинок.
18 січня 2008 року виконачий комітет ОСОБА_4 с/ради своїм рішенням за № 06 ( додаток № 4)
вирішив:
п. 1 - надати дозвіл на реконструкцію;
п.2 - пропонувати виготовити проект розташування реконструкції будинку-профілакторію; п.3 - покласти контроль за виконання цього рішення на землевпорядника.
14 березня 2008 року було подано заяву до ОСОБА_4 с/ради про намір укласти Договір оренди на земельну ділянку площею 0, 2291 га, на якій розташований апридбаний будинок-профілакторій ( додаток № 7). Дана заява була винесена головою с/ради на обговорення депутатами 16 сесії 5 скликання ОСОБА_4 сільської ради.
За внесеною пропозицією сільського депутата, голови земельної комісії ОСОБА_5 та сільського депутата ОСОБА_6 депутатами ОСОБА_4 с/ради заяву було задоволено частково, надавши своїм рішення дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду. За цим рішенням відведення стосується тільки тієї частини земельної ділянки на якій розміщені будівлі, площею 0, 07 гаю, а решта переводиться у землі запасу сільської ради, про що свідчать рішення № 460 від 14 березня 2008 року (додаток № 1) та виписка з протоколу № 16 засідання сесії ОСОБА_3 сільської ради від 14 березня 2008 року ( додаток № 2).
Вважає, що дане рішення № 460 від 14.03.2008 року є правовим актом органу місцевого самоврядування, який не відповідає закону і порушує її права як власника і орендаря земельної ділянки, а тому є незаконним і підлягає скасуванню з таких підстав.
Будинок-профілакторій та належний до нього гараж, які є предметом Договору купівлі-продажу № 117 від 28.11.2007 року на момент відчуження були розташовані на орендованій земельній ділянці, про що свідчить Договір оренди землі від 04 серпня 2004 року, укладений ОСОБА_3 сільською радою та ВАТ „ Мукачівський кар"єр". Згідно п." Договору оренди землі від 04 серпня 2004 року в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0, 2291 га. Тлумачення вимог ч.2 ст. 120 Земельного кодексу України та ч. 2 ст. 377 Цивільного кодексу визначає правовий режим земельної ділянки на якій розташоване нерухоме майно, що належить їй на праві власності згідно Договору купівлі-продажу № 117 від 28.11.2007 року і тому вважає, що її право на земельну ділянку визначається згідно з Договором оренди землі від 04 серпня 2004 року, тобто площа земельної ділянки, яка повинна бути надана їй в оренду під будівлі та для їх обслуговування має складати 0, 2291 га.
Крім того, прийнявши рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0, 07 га сільська рада вийшла за межі повноважень. У додатку до Договору оренди землі від 04 серпня 2004 року чітко було визначено площу (0, 2291 га) та межі земельної ділянки. Відповідно до ст. 16 Закону України „ Про оренду землі" особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування
земельної ділянки заяву (клопотання). Передача земельної ділянки, межі якої визначено в натурі ( на місцевості), в оренди без зміни її цільового призначення здійснюється без розроблення проекту її відведення. Така ж вимога є відображена і в п.2 Постанови КМУ „Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок" № 677 від 26.05. 2004 року, де також вказується, що проект відведення земельної ділянки не розробляється у разі, коли земельна ділянка, межі якої визначено в натурі ( на місцевості), надається у користування або безоплатно передається у власність без зміни її цільового призначення. Звертаючись до органу місцевого самоврядування із заявою про укладення Договору оренди земельної ділянки нею ставилось питання ні про зміну цільового призначення, ні про зміну меж земельної ділянки. Вважає, що при обговоренні на сесії ради питання щодо оренди земельної ділянки ОСОБА_3 с/рада мала право прийняти одне з двох рішень: про укладення договору оренди з орендарем або відмову в укладенні такого договору, і не мала права приймати рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0, 07 га
Просить суд скасувати рішення 16 сесії V скликання № 460 від 14 березня 2008 року ОСОБА_3 с/ради як таке, що не відповідає законодавству та порушує її права людини і громадянина, а також власника і орендаря.
Зобов"язати відповідача ОСОБА_3 сільську раду прийняти рішення, яким надати їй в оренду земельну ділянку площею 0, 2291 га на якій розташовані належні їй будинок-профілакторій з гаражем і яка розташована за адресою: Закарпатська обл.., Мукачівський р-н, с. Лікарня, 24-А в межах, що визначені в додатку ( план земельної ділянки) до Договору оренди землі від 04 серпня 2004 року.
Зобов"язати голову ОСОБА_3 с/ради укласти з нею Договір оренди земельної ділянки площею 0, 2291 га , яка розташована за адресою: Закарпатська обл.., Мукачівський р-н, с Лікарня, 24-А у визначених межах.
Представник відповідача проти позову заперечує. Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задовольнити.
В судовому засіданні встановлено, що 28.11.2007 року між ВАТ „ Мукачівський кар"єр" та ОСОБА_2 було укладено договір купівлі - продажу, за яким ОСОБА_2 було придбано у приватну власність будинок -профілакторій , що розташований за адресою с. Лісарня, вул б/н будинок 24-А. Вказане майно розташоване на земельній ділянці 0, 2291 га.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 120 ЗК України, ч. 2 ст. 377 ЦК України якщо житловий будинок, будівля чи споруди розміщені на земельній ділянці, надано у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що рішення ОСОБА_3 с/ради від 14 березня 2008 року прийнято з грубим порушенням вимог ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України, та ст. 16 ЗК „ Про оренду землі" і його слід скасувати.
Слід також зобов"язати ОСОБА_3 с/Раду прийняти рішення про надання в оренду ОСОБА_2 земельної ділянки у відповідності до вимог чинного законодавства.
Керуючись ст. 377 ЦК України, ст. 120 ЗК України, ст. 16 ЗУ „ Про оренду землі", 104-106 КАС України, суд -
постановив:
Скасувати рішення 16 сесії V скликання ОСОБА_3 сільської ради від 14 березня 2008 року.
Зобов"язати ОСОБА_3 сільську раду прийняти рішення, яким надати ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку площею 0, 2291 га, на якій розташовані належні їй будинок-профілакторій з гаражем і яке розташоване в с Лікарня, 24-А Мукачівського району в межах, що визначені в додатку ( план земельної ділянки) до договору оренди землі від 4 серпня 2004 року.
Зобов"язати голову ОСОБА_3 с/ради укласти з ОСОБА_2 договір оренди земельної ділянки площею 0, 2291 га , яка розташована за адресою: Закарпатська обл.., Мукачівський р-н, с Лікарня, 24-А у визначених межах.
Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана в 10-денний строк в Львівський апеляційний адміністративний суд.