Справа № 2а-1/09 року

П О С Т А Н О В А

                                                        іменем України

16 січня 2009 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого                                 Мамаєва В.А.

при секретарі                                 Побийвовк Л.О.

за участю представника позивача                     ОСОБА_2

за участю представника відповідача                 ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Лепетиха адміністративну справу за позовом Великолепетиського районного відділу Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Херсонській області до ОСОБА_1  (надалі Відповідач) про примусове видворення за межі України іноземця

          В С Т А Н О В И В :

    Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про примусове видворення за межі України іноземця, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що 07.01.1999 року громадянин Вірменії ОСОБА_1  прибув на територію України через КПП Одеса у приватних справах. Перед закінченням терміну реєстрації на території Херсонської області іноземний громадянин до сектору у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб з питань продовження терміну перебування в Україні не звертався. 15.05.2008 року сектором ГІРФО В.Лепетиського РВ УМВС України в Херсонській області встановлено, що ОСОБА_1  грубо порушує правила перебування іноземців в Україні з 07.04.1999 року ухиляючись від виїзду з країни після закінчення відповідного терміну перебування, а також проживаючи на території В.Лепетиського району  за недійсним паспортним документом ( ІНФОРМАЦІЯ_1  термін дії до 19.12.2006 року). Ні підставі ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» позивач просить суд винести постанову про примусове видворення громадянина Вірменії ОСОБА_1  з подальшою забороною в'їзду в державу терміном на 5 років.  

У судовому засіданні представник позивача - ОСОБА_2  змінила позовні вимоги і просить суд винести постанову про примусове видворення з України  громадянина Вірменії ОСОБА_1 . Пояснила, що Відповідач порушує законодавство про статус іноземців і тривалий перебуває на території України без законних підстав, ухиляється від виконання рішення про видворення його за межі України.

Відповідач позов не визнав та пояснив, що він є громадянином Вірменії. В 1999 році він приїхав і з цього часу проживає на території України в с. Князе-Григорівка Великолепетиського району Херсонської області. В Україну приїхав з метою постійного проживання, дозволу на імміграцію і посвідку на постійне проживання на території України не отримував, не знав, що це потрібно робити. Перед закінчення терміну реєстрації до сектору у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб з питання продовження терміну перебування на території України він не звертався так як думав, що в цьому немає необхідності. Начальник ГІРФО повідомляла його про рішення про видворення його за межі України і в паспорті зробила відповідну відмітку. Рішення про видворення за межі України він не оскаржував, у строк, визначений у постанові про видворення, він за межі України не виїхав, оскільки тут проживає його дружина та діти, які з 2003 року є громадянами України.

    Представник позивача - ОСОБА_3  позов не визнав та пояснив, що ОСОБА_1  знаходиться на території України на законних підставах, оскільки відповідно до рішення Великолепетиського районного суду Херсонської області від 28 жовтня 2008 року по цивільній справі № 2о-80 встановлено факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України з 1989 року.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

07.01.1999 року громадянин Вірменії ОСОБА_1  прибув на територію України через КПП Одеса у приватних справах. Перед закінченням терміну реєстрації на території Херсонської області Відповідач до сектору у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб з питань продовження терміну перебування в Україні не звернувся.

15.05.2008 року старшим інспектором СГІРФО Великолепетиського РВ УМВС України в Херсонській області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_2  на підставі ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» прийнято рішення про видворення за межі України громадянина Вірменії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, оскільки останній вчинив правопорушення, а також перебував на території України без законних підстав, та зобов'язано його покинути територію України у строк до 15.06.2008 року з подальшою забороною в'їзду до України строком на шість місяців. Вказане рішення відповідачу було оголошене, а у національному паспорті відповідача 15.05.2008 року зроблено відмітку про видворення та обмеження терміну перебування на Україні до 15.06.2008 року. Рішення про видворення відповідачем не оскаржувалось.

Відповідач на заперечення позову посилається на те, що приїхав в Україну на постійне місце проживання, оскільки тут проживають його дружина та діти, які є громадянами України.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 04 лютого1994 року № 3929-ХІІ, іноземці можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне місце проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на території України. Іноземці, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання. Порядок видачі дозволу на імміграцію, а також посвідки на постійне проживання та вирішення інших питань, пов»язаний з міграцією іноземців, визначається Законом України про імміграцію.

Статтею 1 Закону України «Про імміграцію» від 07 червня 2001 року №2491- ІІІ дано визначення термінів імміграція та іммігрант. Імміграція - це прибуття в Україну чи залишення в Україні у встановленому законом порядку іноземців та осіб без громадянства на постійне проживання. Іммігрант - іноземець чи особа без громадянства, який отримав дозвіл на імміграцію і прибув в Україну на постійне місце проживання, або перебуваючи в Україні на законних підставах, отримав дозвіл на імміграцію і залишився в Україні на постійне проживання.

Порядок отримання дозволу на імміграцію, порядок в»їзду іммігрантів в Україну і видачі посвідки на постійне проживання визначена розділом ІІІ Закону України «Про імміграцію» від 07 червня 2001 року №2491- ІІІ (ст.ст.9-11).

Відповідач не має дозволу на імміграцію і посвідки на постійне проживання на території України, а тому не має права на постійне проживання на території України і не є іммігрантом відповідно до Закону України «Про імміграцію» від 07 червня 2001 року №2491- ІІІ.

Необґрунтованими є і посилання представника Відповідача на рішення Великолепетиського районного суду Херсонської області від 28 жовтня 2008 року, яке останній вважає законною підставою для перебування Відповідача на території України, оскільки вказаним рішення судом встановлено лише юридичний факт (перебування відповідача на території України певний строк). Підстави для перебування іноземного громадянина на території України чітко визначені Законом України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 04 лютого1994 року № 3929-ХІІ, а тому вказане рішення  суду не є підставною для законного перебування громадянина Вірменії ОСОБА_1  на території України. Таким чином, рішення Великолепетиського районного суду Херсонської області від 28 жовтня 2008 року, як письмовий доказ на який посилається представник відповідача, не містить інформації щодо предмета доказування, а тому є неналежним і не береться судом до розгляду відповідно до ч.1 ст. 70 КАС України.

ОСОБА_1  у строк до 15.06.2008 року, який встановлений рішенням про видворення,  добровільно не залишив територію України, хоча відповідно до ч. 3 ст. 32  Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та п. 44 Правил в»їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзд з України і транспортного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 року № 1074, іноземці зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення.    

Згідно ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» орган внутрішніх справ може затримати і примусово видворити з України іноземців тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, якщо іноземець ухиляється від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що він буде ухилятися від виїзду.

Враховуючи, що громадянин Вірменії ОСОБА_1  після прийняття рішення про його видворення за межі України  ухиляється від виїзду з України і на даний час ні відповідачем, ні його представником суду не надано доказів перебування Відповідача на території України на законних підставах, суд вважає, що громадянин Вірменії ОСОБА_1  відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» повинен бути примусово витворений за межі України.

На підставі ст.ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 11 Закону України «Про імміграцію», п. 44 Правил в»їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзд з України і транспортного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 року № 1074, керуючись ст.ст. 70, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

    Позов Великолепетиського районного відділу Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Херсонській області задовольнити.

    Примусово видворити за межі України громадянина Вірменії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Айгедзор Шамшадинського району Вірменської РСР.

    Постанова суду може бути оскаржена через Великолепетиський районний суд до Одеського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження  постанови суду подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий                                     підпис

КОПІЯ ВІРНА

В.о. голови суду                                 В.В. Соловйов