Справа № 22-а-4431/08 Головуючий у 1 інстанції - Косач І.А
Суддя-доповідач - Василенко Я.М.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2008 року м.Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
|
головуючого судді - Василенка Я.М., |
|
суддів: Бистрик Г.М., |
|
Ситникова О.Ф., |
при секретарі судового засідання - Литвині О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника відповідача Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області - ОСОБА_1 на ухвалу Новозаводського районного суду м. Чернігова від 02.08.2007 року у справі за позовом ОСОБА_2до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про перерахунок раніше призначеної пенсії, -
в с т а н о в и в :
Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11.10.2006 року вказаний позов задоволено.
Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 02.08.2007 року у задоволенні подання державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції Мороза Л.І. про зміну порядку виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11.10.2006 року та заміну сторони виконавчого провадження з УМВС України в Чернігівській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області - відмовлено.
Не погоджуючись з даною ухвалою, УМВС України в Чернігівській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та задовольнити зазначене подання державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції Мороза Л.І.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, пояснення учасників судового процесу, які з'явилися у судове засідання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України та ч. 5 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Як вбачається з матеріалів справи, як державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції Мороз Л.І., так і апелянт просять змінити спосіб і порядок виконання рішення, зобов'язавши УМВС України в Чернігівській області оформити усі необхідні документи для перерахунку призначеної пенсії Новику А.Г. з урахуванням доплат і надбавок, пов'язаних з виконанням службових обов'язків у зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 21.06.2006 року та подати їх до Головного управління Пенсійний фонду України в Чернігівській області, а останнього зобов'язати прийняти такі документи до виконання.
Відмовляючи у задоволенні зазначеного подання державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції Мороза Л.І., суд першої інстанції виходив із того, що відповідно до вимог законодавства, що діяло на час ухвалення рішення на користь позивача, обов'язок перерахування призначеної пенсії покладено на УМВС України в Чернігівській області, а законодавчі акти, що зменшили обов'язки ОВС, були видані після винесення оскаржуваного рішення, тобто не мають зворотної сили. До того ж суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що ГУ ПФ України в Чернігівській області не є правонаступником УМВС України в Чернігівській області.
Такі висновки суду першої інстанції є помилковими, адже відповідно до ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» військовослужбовцям, особам начальницького та рядового складу ОВС, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсії з 01.01.2007 року призначаються (перераховуються) органами Пенсійного Фонду України, а виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного Фонду України. Отже, ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» передбачає, що норми даного Закону щодо виплати пенсії поширюються на правовідносини по виплаті пенсій, призначених до введення даного Закону в дію, тобто мають зворотну силу.
Крім цього, постановою Кабінету Міністрів України № 1522 від 02.11.2006 року «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» встановлений порядок передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, зокрема, військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу.
Наведене свідчить про те, що УМВС України в Чернігівській області фактично вибуло як сторона виконавчого провадження з виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11.10.2006 року, а його правонаступником, враховуючи положення ст. 99 Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» та вимоги постанови КМ України № 1522, є Головне управління Пенсійний фонду України в Чернігівській області.
Відповідно до ст.ст. 199, 202 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Керуючись ст.ст. 160, 199, 202, 205, 206 КАС України, суд
у х в а л и в :
Апеляційну скаргу представника відповідача Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області - ОСОБА_1 на ухвалу Новозаводського районного суду м. Чернігова від 02.08.2007 року - задовольнити.
Подання державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Мороза Л.І. про заміну порядку виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11.10.2006 року та заміну сторони виконавчого провадження з УМВС України в Чернігівській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області - задовольнити.
Змінити порядок виконання постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 11.10.2006 року та замінити сторони виконавчого провадження з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий:
Судді: