Справа № 2-а-172, 2008 року

            ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2008 року                              Ставищенський районний суд Київської області в складі:             

головуючого - судді:                              Галича Ю.М.,

при секретарі:                                         Яременко І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ставище справу за адміністративним позовом ОСОБА_1до начальника Управління праці та соціального захисту населення Ставищенської РДА ОСОБА_2 про визнання неправомірними дії та зобовязання встановити статус інваліда війни,

ВСТАНОВИВ:

   До суду звернувся з вказаним позовомОСОБА_1 посилаючись на те, що 9 грудня 2008 року він звернувся до відповідача із заявою про встановлення йому статусу інваліда війни з видачею відповідного посвідчення посилаюсь на те, що відповідно до п.9 ст.7 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать особи, які залучалися до складу формувань Цивільної оборони та які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи. В заяві позивач вказав, що є інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. До заяви позивач додав копію посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) з відповідною вкладкою, копію довідки МСЕК та довідку управління з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА.

   Листом № 2202 від 10 грудня 2008 року відповідач відмовив позивачу у наданні статусу інваліда війни, посилаючись на безпідставність вимог та роз'яснення Міністерства праці та соціальної політики.

Вказана відмова є необґрунтованою, оскільки в 1986 році він працював на посаді водія в Ставищенському АТП №31045 ( нині - ВАТ „Ставищенське автотранспортне підприємство - 13246”), та виконував поставлені завдання по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формування автотранспортної служби ЦО Ставищенського району від АТП №31045.

      30 вересня 2008 року позивачу встановлена ІI група інвалідності (довічно). Причина інвалідності - захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Позивач просить визнати неправомірними дії начальника управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_2 щодо відмови ОСОБА_1у  встановленні статусу інваліда війни.

Зобов'язати начальника управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_2 встановити ОСОБА_1статус інваліда війни.

Позивач в судовое засідання не прибув, до суду подав заяву де просить справу слухати без його участі, позовні вимоги підтримує.

Відповідач в судове засідання не прибув, до суду направив письмові заперечення проти позову та листа, в якому позовні вимоги не визнає, просить справу слухати без участі представника. В  письмових запереченнях відповідач суду пояснив, що позивач дійсно звертався до їх управління із заявами про встановлення йому статусу інваліда війни, приклавши до заяви зазначені в позовній заяві документи. При вирішенні цього питання управління керується листами Міністерства праці та соціальної політики України з відповідним роз'ясненням від 28.03.2006 р. за № 146/0/15-06/014 та листа Головного управління  праці та соціального захисту населення Київської облдержадміністрації від 30.01.2006 р. за № 03/224, відповідно до яких чинність п. 9 ст. 7 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” поширюється лише на осіб, які брали участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі воєнізованих формувань. На позивача, який приймав участь під час ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі невоєнізованого формування цивільної оборони, не поширюється чинність вказаної норми.

Суд, розглянувши матеріали справи, заву позивача, письмові заперечення відповідача та дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

З копії довідки від 6 травня 2008 року за № 01-08/489 (а.с.8) виданої Управлінням з питань надзвичайних ситуацій Київської обласної держадміністрації, судом встановлено, що позивач в 1986 році (на час аварії на ЧАЕС) працював на посаді водія в Ставищенському АТП №31045 ( нині - ВАТ „Ставищенське автотранспортне підприємство - 13246”), та виконував поставлені завдання по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формування автотранспортної служби ЦО Ставищенського району від АТП №31045.

   Як встановлено в судовому засіданні, 30 вересня 2008 року позивачу встановлена ІI група інвалідності (довічно). Причина інвалідності - захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії КИО -1 № 329748 від 19 лютого 2008 року (а.с. 5), копією посвідчення особи, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, (категорії 1) серії НОМЕР_1, та вкладкою до вказаного посвідчення НОМЕР_2 (а.с. 4).

Судом встановлено, що 9 грудня 2008 позивач звернувся до відповідача із заявою про встановлення йому статусу інваліда війни. Листом від 10 грудня 2008 року № 2202 (а с. 7) відповідач дав роз'яснення позивачу про причини незадоволення заяви, мотивувавши це тим, що згідно роз'яснень Міністерства праці та соціальної політики України чинність п. 9 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” поширюється лише на осіб, які брали участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. На громадян, які були у складі формувань чи підрозділів різних міністерств,  чинність вказаної норми не поширюється. Позивачу було роз'яснено, що підставою для надання учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС статусу інваліда війни є довідки, що надаються управлінням з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і підтверджують залучення особи до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації аварії на ЧАЕС.

Згідно п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до підпунктів 4, 7, 14 п. 4 Типового положення про управління праці та соціального захисту населення районної у м. Києві та Севастополі державної адміністрації затвердженої постановою КМ України від 30.05.2007 року № 790 управління відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує діяльність комісії у справах альтернативної (невійськової) служби та комісії з розгляду питань, пов'язаних з наданням статусу учасника війни; організовує в межах своєї компетенції роботу з надання пільг пенсіонерам, інвалідам, ветеранам війни та праці, видає відповідні посвідчення ветеранам війни, праці та іншим категоріям громадян.

Згідно п. 8 вказаного положення начальник управління здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань.

Як встановлено судом, позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати відповідача надати позивачу статус інваліда війни.

Керуючись п. 4, 7, 8, 14 п. 4 Типового положення про управління праці та соціального захисту населення районної у м. Києві та Севастополі державної адміністрації затвердженої постановою КМ України від 30.05.2007 року № 790, ст. ст. 4, 7 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12.05.1994 року № 302,  ст. ст. 11, 12, 17, 71, 86, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1задовольнити.

Визнати неправомірними дії начальника управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_2 щодо відмови ОСОБА_1у  встановленні статусу інваліда війни.

Зобов'язати начальника управління праці та соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_2 встановити ОСОБА_1статус інваліда війни.

Постанову може бути оскаржено до Апеляційного суду Київської області через Ставищенський районний суд Київської області шляхом подачі  в десятиденний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. 

Суддя