УХВАЛА ІМЕНЕМ. УКРАЇНИ

2006 року грудня місяця 11 дня колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого, судді   Яковенко Л.Г.

Суддів:   Синельщікової О.В., Трофімцова А.І.

з участю секретаря   Іванова O.K.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сімферополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до Комітету з охорони культурної спадщини Ради Міністрів АР Крим про оскарження дій та спонукання прийняти відповідне рішення,

за апеляційною скаргою представника Комітету з охорони культурної спадщини Ради Міністрів АР Крим на постанову Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 11 серпня 2006 року,-

ВСТАНОВИЛА:

Звернувшись до суду з зазначеним позовом, ОСОБА_1 просила визнати дії Комітету з  охорони культурної спадщини Ради Міністрів АР Крим щодо відмови у погодженні відведення земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована в с.Горноє м.Ялта, та зобов'язати надати висновок про можливість відведення вказаної земельної ділянки. Вимоги мотивувала тим, що земельна ділянка, яка відводиться, не відноситься до охоронної зони, у якій заборонено будівництво.

Постановою Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 11 серпня 2006 року позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано дії Комітету з охорони культурної спадщини Ради Міністрів АР Крим щодо відмови у погодженні відведення земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована в с.Горноє м.Ялта, противоправними.

Зобов'язано Республіканський комітет з охорони культурної спадщини Автономної Республіки Крим надати ОСОБА_1 висновок про можливість відведення земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована в с.Горноє м.Ялта, для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарський будівель.

В апеляційній скарзі представник Комітету з охорони культурної спадщини Ради Міністрів АР Крим просить вказану постанову скасувати та прийняти нову про відмову в задоволенні позову. Вважає, що висновки суду не відповідають дійсним обставинам справи, постанова незаконна та необгрунтована, прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Справа № 22- а-6523/2006 р.                      Головуючий

в першій інстанції Слєзко Т.В.

                                 Доповідач          Яковенко Л.Г.

Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Колегія суддів апеляційного суду не може погодитись з такою постановою, тому що вона прийнята з порушенням норм процесуального права.

Відповідно до статей 2, З, 17 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку адміністративного судочинства вирішуються публічно-правові спори із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, з метою захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Розглянутий судом першої інстанції спір виходить за межі публічно-правового, тому що його предметом є висновок Комітету з охорони культурної спадщини Ради Міністрів АР Крим про неможливість відведення спірної земельної ділянки, тобто предметом спору є право позивачки на земельну ділянку.

Спори, що випливають із земельних правовідносин, відповідно до статті 15 Цивільного процесуального кодексу України розглядаються судами в порядку цивільного судочинства.

Суд першої інстанції вказаного не врахував, помилково розглянув спір в адміністративному провадженні, що згідно зі статтею 203, п.1 частини 1 статті. 157   Кодексу    адміністративного    судочинства   України    є   підставою    для скасування судового рішення і закриття провадження у справі.

Куруючись ст.ст. 195, 196, 198, 203, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів судової палати у цивільних справах, -

УХВАЛИЛА.:

Апеляційну скаргу представника Комітету з охорони культурної спадщини Ради Міністрів АР Крим задовольнити частково.

Постанову Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим від 11 серпня 2006 року скасувати, провадження по справі закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, її може бути оскаржено протягом одного місяця безпосередньо до суду касаційної інстанції.        

Справа № 22- а-6523/2006 р.                      Головуючий

в першій інстанції Слєзко І.В.

Доповідач                Яковенко Л.Г.