УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 жовтня 2014 р. Справа № 163467/12/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Гулида Р.М.
суддів: Улицького В.З., Кузьмича С.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Любомльської райдержадміністрації на постанову Любомльського районного суду Волинської області від 02 грудня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Любомльської райдержадміністрації про зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня,-
В С Т А Н О В И В:
У жовтні 2011 року позивач звернувся з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Любомльської райдержадміністрації про зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику війни у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком з врахуванням проведених виплат.
В обгрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту" йому щорічно до 5 травня повинна надаватися грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Але всупереч вимогам ст. ст. 12, 14 вказаного Закону та ст. 22 п. 3 Конституції України щорічна одноразова грошова допомога до 5 травня була виплачена не в повному розмірі, тому позивач і звернувся в суд із зазначеним адміністративним позовом.
Постановою Любомльського районного суду Волинської області від 02 грудня 2011 року позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Любомльської райдержадміністрації щодо нарахування і виплати позивачу, як учаснику війни разової щорічної допомоги до 5 травня у 2011 році, та зобов»язано управління праці та соціального захисту населення Любомльської райдержадміністрації нарахувати позивачу, як учаснику війни разову щорічну допомогу до 5 травня за 2011 рік відповідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати з врахуванням виплачених сум.
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить постанову суду першої інстанції скасувати і закрити провадження у справі.
Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що судом першої інстанції були недостатньо досліджені докази та обставини справи, постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів, у відповідності до п.3 ч.1 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 є ветераном війни - учасником війни, що підтверджено копією посвідчення наявного в матеріалах справи та що позивачу було виплачено щорічну разову допомогу до 5-го травня в розмірі встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 04 квітня 2011 року №341.
Згідно ч.5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Оскільки у 2011 році дія ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не зупинялась, то колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності заявлених позовних вимог щодо проведення перерахунку і виплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.
Мінімальна пенсія за віком, відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Таким чином, виплата разової щорічної грошової допомоги учаснику війни до 5 травня за 2011 рік повинна проводитись згідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Колегія суддів, вважає за потрібне також зазначити, що відповідно до ч.1 ст.28 наведеного Закону мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Положення ч.3 ст.28 вищевказаного Закону «Мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частини першої цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом» не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком до обрахування доплат пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого крім передбаченого ч.1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.
Керуючись ст.195, 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Любомльської райдержадміністрації залишити без задоволення, а постанову Любомльського районного суду Волинської області від 02 грудня 2011 року у справі № 2-а/0310/4834/11 - без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий : Гулид Р.М.
Судді : Улицький В.З.
Кузьмич С.М.
- Номер: 6-а/347/20/15
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-4834/11
- Суд: Косівський районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Гулид Р.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.08.2015
- Дата етапу: 02.09.2015
- Номер: 6-а/347/15/16
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-4834/11
- Суд: Косівський районний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Гулид Р.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.09.2016
- Дата етапу: 07.10.2016
- Номер: 6-а/286/2/20
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-4834/11
- Суд: Овруцький районний суд Житомирської області
- Суддя: Гулид Р.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.12.2019
- Дата етапу: 21.01.2020
- Номер: 6-а/157/7/20
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-4834/11
- Суд: Камінь-Каширський районний суд Волинської області
- Суддя: Гулид Р.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.01.2020
- Дата етапу: 10.01.2020
- Номер: 2-аво/157/3/20
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-4834/11
- Суд: Камінь-Каширський районний суд Волинської області
- Суддя: Гулид Р.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.01.2020
- Дата етапу: 31.01.2020
- Номер: 2-а/2303/3180/11
- Опис: Про визнання дій неправомірними та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4834/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Гулид Р.М.
- Результати справи: закрито провадження
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 31.08.2011
- Дата етапу: 09.09.2011
- Номер: 2-а/201/7177/11
- Опис: Про нарахування надбавки до пенсії як дитині вйни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4834/11
- Суд: Барський районний суд Вінницької області
- Суддя: Гулид Р.М.
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.10.2011
- Дата етапу: 15.11.2011
- Номер: 2-а/1511/7196/11
- Опис: про визнання відмови дача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу дітям війни безпідставною
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4834/11
- Суд: Іллічівський міський суд Одеської області
- Суддя: Гулид Р.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.10.2011
- Дата етапу: 06.12.2011
- Номер: 6-а/286/630/19
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-4834/11
- Суд: Овруцький районний суд Житомирської області
- Суддя: Гулид Р.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 23.12.2019
- Дата етапу: 23.12.2019
- Номер: 2-а/1603/1358/11
- Опис: діти війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-4834/11
- Суд: Гадяцький районний суд Полтавської області
- Суддя: Гулид Р.М.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.06.2011
- Дата етапу: 05.07.2011