Справа № 2-А-11/09       

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

16 січня 2009 року            Вижницький    районний    суд    Чернівецької     області, в складі:

 головуючого судді                                           Кибич І.А.,

при секретарі                                                     Козубовській О.Д.,

з участю представника позивача                     ОСОБА_1

з участю представника відповідача                 Лялікова В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вижниця адміністративну справу за позовомОСОБА_2до   Управління ДАІ  УМВС України в Чернівецькій області про оскарження та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом про оскарження та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення до відповідача Управління ДАІ  УМВС України в Чернівецькій області, посилається на те, що 04.12.2008 року керував автомобілем марки ВАЗ 21063, по вул. Гагаріна, 38 в м. Чернівці, в напрямку до центральної частини міста. На даному відрізку дороги, з одною смугою для руху в цьому напрямку, при під'їзді до залізничного вокзалу станції «Чернівці», де знаходяться місця паркування автомобілів по обидві сторони проїзної частини, автомобіль, який рухався попереду різко зменшив швидкість руху і повернув праворуч. Вважаючи, що водій даного автомобіля має намір  поставити  автомобіль на стоянку, він не збільшуючи швидкості та напрямку і не виїдаючи на смугу зустрічного руху продовжував рух. Після цього був зупинений інспектором ДПС і на нього був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст. 122 ч.1 КпАП України за порушення вимог дорожнього знаку «Обгін заборонено». Постановою старшого інспектора УДАІ УМВС України в Чернівецькій області Лялікова В.І. серії СЕ №003936 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 340,00 грн. за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 122 ч.1 КпАП України.

Просить скасувати постанову старшого інспектора ІДПС УДАІ УМВС України в Чернівецькій області серії СЕ № 003936 від 04.12.2008 року про накладення адміністративного стягнення відносно нього, у вигляді штрафу в сумі 340,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав адміністративний позов в повному об'ємі  і дав пояснення аналогічні викладеним в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав і пояснив, що працює старшим інспектором УДАІ УМВС України в Чернівецькій області, 04.12.2008 року  ним був зупинений автомобіль марки ВАЗ 21063,  номерний знак НОМЕР_1 по вул. Гагаріна, 38  в м. Чернівці, який рухався в напрямку до центральної частини міста. На водія був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст.122 ч.1 КпАП України порушення вимог дорожнього знаку «Обгін заборонено», та постановою накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 340,00 грн. Вважає, що постанова правомірна і просить відмовити в задоволенні позову.

Суд заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи,  вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.

Згідно ст.18 ч.1 п.1 місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова про притягнення фізичних осіб до адміністративної відповідальності є правовим актом індивідуальної дії (п. 3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №2 від 06.03.2008 року).

В судовому засіданні встановлено, що відносно позивача посадовою особою відповідачем на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КпАП України,  04.12.2008 року складений протокол про адміністративне правопорушення за вчинення правопорушення  передбачене ст.122 ч.1 КпАП України - порушення вимог дорожнього знаку «Обгін заборонено»,   чим порушено п. 8.1 Правил дорожнього руху України. На підставі зазначеного протоколу даною посадовою особою на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений КпАП України винесена постанова серії СЕ №003936, якою до позивача застосоване адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 340,00 грн.

 Відповідно до ст.2 ч.3 КАС України, суд, перевіряє оскаржувану постанову на предмет дотримання суб'єктом владних повноважень принципів правомірної адміністративної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.

Суд вважає, що перед складанням протоколу про адміністративне правопорушення, в якому позивач ОСОБА_2 заперечував проти порушення Правил дорожнього руху (п. 8.1), зазначаючи, що обгін не здійснював, напрямку руху транспортного засобу та швидкості руху  не змінював, суб'єкт владних повноважень зобов'язаний, використовуючи свої повноваження, зібрати докази, які підтверджували наявність складу правопорушення та спростовували свідчення позивача, але таких доказів ні протокол, ні постанова не містять.

Згідно ст. 71 ч. 2 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п.1.10 ПДР України, обгін - це випередження одного або кількох транспортних засобів, пов'язане з виїздом на смугу зустрічного руху.

Таким чином суд вважає, що в діях позивача ОСОБА_2 відсутні ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ст. 122 ч.1 КпАП України, а тому постанова про накладення адміністративного стягнення є неправомірною.

Згідно ст. 247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного постанова про накладення адміністративного стягнення  підлягає скасуванню і  провадження в адміністративні справі слід закрити.

На підставі та керуючись ст. ст. 122 ч.1, 247, 287-289 КпАП України, ст. ст. 18, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

 ПозовОСОБА_2- задовольнитива _______________________________________________________________________________________________________________________.

Постанову старшого інспектора ІДПС УДАІ УМВС України в Чернівецькій області серії СЕ №003936 від 04.12.2008 року про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, у вигляді штрафу в сумі 340,00 грн. - скасувати та провадження в адміністративні справі закрити.

 Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до Львівського апеляційного адміністративного суду через Вижницький районний суд Чернівецької області.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ: