Справа № 22a-26/2007p.     Головуючий у першій інстанції - Карапута Л.В.

Категорія-адміністративна                               Доповідач - Острянський В.І.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

18 січня 2007 року           Апеляційний суд Чернігівської області

у складі:

головуючого - Хромець Н.С.

суддів - Острянського В.І., Смаглюк Р.І.

при секретарі - Івановій Н.Б.

з участю - представника позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 листопада 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії за минулий час,

встановив:

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову місцевого суду як незаконну, прийняту з порушенням норм матеріального права, законодавства України, Загальної декларації прав людини та Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, та ухвалити нову постанову про задоволення його вимог в повному обсязі.

Оскаржуваною постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 листопада 2006 року ОСОБА_1 було відмовлено у задоволені позову до Чернігівського обласного військового комісаріату про перерахунок раніше призначеної пенсії з врахуванням додаткових видів грошового утримання, а саме 40% надбавки, встановленої Указом Президента України від 14.07.1999 року №847/99 „Про додаткові заходи щодо впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України"; щомісячної 100 % надбавки, яка встановлена Указом Президента України від 23.02.2002 року № 173 "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ"; щомісячної надбавки за безперервну військову службу у Збройних Силах України, яка встановлена Указом Президента України від 05.05.2003 року № 389 "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Управління державної охорони України за безперервну службу"; премії, в розмірі 33%, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 829 від 22.05.2000 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців". Суд виходив з того, що перерахунок раніше призначеної пенсії позивачу не міг бути здійснений, оскільки позивач на день звільнення не отримував вищезазначених надбавок та доплат.

Апелянт в апеляційній скарзі посилається на недотримання судом норм матеріального права, оскільки при винесенні рішення не були враховані нормативні документи, що регламентують порядок перерахунку раніше призначених пенсій, зокрема, ч.3 ст..63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", та п.8 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393, якими передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій в зв'язку зі зміною розміру хоча б одного виду грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, після звільнення зі служби військовослужбовців, провадиться з тієї дати, з якої підвищується грошове забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. Апелянт наполягає на тому, що його пенсія повинна бути перерахована від грошового забезпечення, яке сьогодні отримує військовослужбовець відповідної категорії.

Вислухавши доповідь судді, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд обґрунтовано послався на те, що не включення відповідачем вищевказаних додаткових видів грошового забезпечення до перерахунку пенсії позивача проведено з дотриманням положень ч.3 ст.43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року та п.7 Постанови КМУ "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" від 17.07.1992 року, які регулюють спірні правовідносини.

По справі встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебував на службі в Збройних Силах СРСР I наказом НОМЕР_1 був звільнений у запас за віком, виключений із списків військової частини наказомНОМЕР_2 та направлений на облік до Ніжинського ОГВК Чернігівської області (а.с.20-21).

2

Позивачу була призначена пенсія у відповідності до діючого на час його

звільнення законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців.

З матеріалів справи вбачається, що дані види грошового утримання, які вимагає позивач врахувати для визначення розміру середньомісячного грошового утримання, з яких йому обчислено пенсію, в період проходження служби у Збройних силах СРСР, ним не отримувалися.

Отже, згідно ст..63 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" вони не можуть бути враховані при обчисленні пенсії позивачу. Крім того, згідно з ст..43 даного Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393, якою встановлений порядок призначення пенсій військовослужбовцям, включення премії до розміру грошового утримання, з якого обчислюється пенсія таким особам не передбачено.

Пункт 8 абзацу 3 постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 15.04.2005 року "Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" вказує на те, що законодавством з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 1 січня 2005 року, не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно з законом "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій.

Закон № 1769-4 від 15.06.2004 року "Про внесення змін до ст..43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", який набув чинності з 01.01.2005 року, не має зворотної сили і тому вимоги позивача щодо перерахунку пенсій з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 01.01.2005 року, задоволенню не підлягають.

З 01 січня 2005 року та 01 січня 2006 року позивачу ОСОБА_1 Чернігівським обласним військовим комісаріатом був проведений перерахунок раніше призначеної йому пенсій з врахуванням вказаних ним надбавок та премій на підставі Закону України від 15.06.2004 року "Про внесення змін до ст..43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб".

Постанова суду прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги позивача не дають підстав для її скасування.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст.. 198, 200, 205-206 КАС України, апеляційний суд,

3

ухвалив :

Апеляційну скаргу    ОСОБА_1 -    залишити без

задоволення.

Постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 листопада 2006 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.