ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_________________________________________________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"29" вересня 2014 р.Справа № 924/1046/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Олійник Ю.П., розглянувши матеріали справи

за позовом Міського комунального підприємства „Хмельницькводоканал", м.Хмельницький

до Приватного акціонерного товариства «Хмельницька маслосирбаза», м.Хмельницький

про стягнення 48824,47грн. заборгованості за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин в міську комунальну систему каналізації м. Хмельницького

Представники сторін:

від позивача - Судома О.О. - за дов. від 25.11.2013р.

від відповідача - Завацька О.І.- за дов. від 1.04.2014р.

У судовому засіданні оглошено вступну та резолютивну частини рішення згідно з ст.85 ГПК України.

Рішення приймається 29.09.2014р., оскільки у судовому засіданні 8.09.2014р. та 26.09.14 оголошувались перерви.

Позивач у позовній заяві та його представник у судовому засіданні просять стягнути з відповідача 48824,47грн. заборгованості за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин в міську комунальну систему каналізації м.Хмельницького. В обґрунтування позову посилаються на те, що за договором №38 від 01.11.13 про приймання стічних вод у комунальну систему каналізації відповідач несе відповідальність за порушення правил приймання стічних вод в комунальну систему каналізації м.Хмельницького, затверджених рішенням міськвиконкому від 22.04.04 №201 і сплачує плату за скид стоків з підвищенням допустимої концентрації забруднюючих речовин за час від попереднього аналізу, проведеного позивачем як виконавцем, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців. Позивачем проведений відбів проб 06.03.14 та складений акт відбору №96, за результатами якого перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин не виявлено. За наслідками відбору проб 10.04.14 (акт відбору №141) виявлено перевищення концентрації фосфатів. У зв'язку з цим позивачем направлений відповідачу розрахунок вартості приймання наднормативно забруднених вод за підвищеним коефіцієнтом кратності - 4,59 та рахунок на суму 48824,47грн. для оплати. У зв'язку з неоплатою позивачем поданий позов до суду.

Відповідач у запереченях на позов та його представник у судовому засіданні позовні вимоги не визнають, посилаючись на те, що основним документом, яким регулюється вимірювання показників у стічних водах є КНД 211.1.0.009-94 "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічних вод". Тому застосування КНД 211.1.0.009-94 "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічних вод" є обов'язковим при здійснені відбору проб стічних вод. Звертається уага, що відповідно до п. 9.1 КНД 211.1.0.009-94 "Гідросфера. Відбір проб для визначення складу і властивостей стічних та технологічних вод", на відібрану пробу (проби) складається супровідний документ (акт, паспорт), в якому має бути наведена така інформація: номер посудини (проби);- назва проби, мета відбору; вид проби (разова або об'єднана) із зазначенням способу усереднення; спосіб відбору; пункт та місце відбору;- дані про обробку проби (фільтрування, відстоювання, консервування тощо); дата, час та відомості про особу (осіб), яка відібрала пробу. Однак, з актів відбору проб неможливо встановити спосіб відбору проби, дані про обробку проби (фільтрування, відстоювання, консервування тощо). Зауважують також на те, що проби повинні були відбиратися в різні посудини, оскільки проба на визначення ХСК потребує консервації. Пунктом 7.7 КНД 211.1.0.009-94 передбачено, що відбір проб для визначення завислих речовин, нафтопродуктів, показників біохімічного споживання кисню (БСК) та хімічного споживання кисню (ХСК) слід проводити в окремий посуд одноразовим наповнюванням без переливу. Проте, всупереч вказаним вимогам КНД, під час відбору стічних вод було використано не окремі посудини, а лише одну посудину, що унеможливлювало подальший аналіз проб.

Відповідачем подані додаткові заперечення, у яких останній посилається на порушення позивачем ст.10 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", оскільки в протоколах аналізів проб не зазначено, з якою точністю проводились вимірювання проб (з якою саме похибкою), а також інші доводи.

Позивачем подані заперечення на відзив відповідача на позов, у яких зазначається, що посилання відповідача на ст.10 Закону України "Про метрологію і метрологічну діяльність" щодо незастосування похибок при проведення досліджень проб, оскільки позивачем ведеться журнал внутрішнього контролю похибок згідно КНД 211.1.4.044-95 "Внутрішньолабораторний контроль похибок визначень складу проб вод". Крім того, подані додаткові докази.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

01.11.13 між сторонами укладено договір №38 про приймання стічних вод в комунальну систему каналізації м.Хмельницького, згідно якого ( п.1.1) позивач як виконавець зобов'язується надавати відповідачу як споживачеві послуги з водовідведення в міську систему каналізації, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за тарифами, встановленими для позивача Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг.

Згідно з п. 2.1 договору тариф на послуги централізованого водовідведення становить 3,53грн/куб.м. Згідно з п. 7.1 відповідач зобов'язаний виконувати в повному обсязі вимоги Правил приймання, затв. рішенням виконкому від 22.04.04 №201.

Згідно з п.п. 5.7, 5.8 договору позивач має право у будь-який час за участю представника споживача відбирати проби стічних вод та проводити хімічний аналіз, надавати висновки про відповідність фактичної концентрації забруднюючих речовин стічних вод допустимим, а згідно з п.5.18 договору позивач має право здійснювати раптовий, не погоджений з споживачем заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стоків, пред'являти у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнту кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень при порушенні Правил приймання.

Згідно з п. 7.9 договору за порушення Правил приймання споживач сплачує плату за скид стоків з перевищенням допустмих концентрацій забруднюючих речовин, яка стягується за час від попеднього аналізу до моменту зафіксованого порушення, але не більше 3 календарних місяців. Ця плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих за цей період з данного об'єкта. Плата стягується у відповідності до розділу 7 Правил приймання.

06.03.14 позивачем проведено відбір проб стічних вод відповідача та складено акт №96. За результатами аналізу №85 від 06.03.14 перевищення концентраціїї забруднюючих речовин не виявлено.

10.04.14 позивачем проведено відбір проб стічної води відповідача та складено акт №141. За результатами аналізу №125 від 10.04.14 виявлено перевищення допустимої концентраціїї фосфатів: 16,08мг/куб.дм. при нормі 3,5 та реакція рН- 9,75 при нормі 6,5-9,0 мг/л.

Аналіз проведений представниками лабораторії контролю якості стічних вод позивача, яка атестована Державним підприємством "Хмельницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" згідно свідоцтва про атестацію від 19.06.12 №18-253 "Х"-12 з відповідним додатком та з відповідним паспортом.

Позивачем проведений розрахунок вартості приймання 1 куб.м. наднормативно забруднених стічних вод із застосуванням коефіцієнту 4,59 та визначено плату у розмірі 6,84грн./куб.м., відповідно, з врахуванням кількості скинутих відповідачем стічних вод у каналізацію міста з 07.03.14 по 10.04.14 - 5948,40куб.м. плата склала 48824,47грн. (5948,4х6,84).

Відповідачу виставлено рахунок №31 від 05.05.14 на оплату приймання стічних вод із перевищеним вмістом забруднюючих речовин на суму 48824,47грн., який залишений без оплати.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги таке:

Згідно з ч.2 п.1 ст.175 Господарського кодексу України майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Згідно з ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно з ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України та ст.193 Господарського кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язань або їх зміна не допускається.

Згідно з ст.610 ЦК України невиконання зобов'язання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) є порушенням зобов'язання.

Відносини між сторонами регулюються договором про приймання стічних вод в комунальну систему каналізації №38 від 01.11.13, згідно якого відповідач зобов'язується виконувати в повному обсязі вимоги Правил приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького, затверджених рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 201 від 22.04.2004 р., розроблених на виконання п.7.11. Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №37 від 19.02.2002р., зареєстрованих в Міністерстві Юстиції України 26.04.2002р. за № 402/6690.

Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м. Хмельницького передбачено право водоканалу здійснювати контроль за якістю стічних вод, що скидають підприємства; у будь-який час за участю представника підприємства відбирати проби стічних вод; проводити хімічний аналіз проб стічних вод підприємств; надавати висновки про відповідність фактичних концентрацій забруднюючих речовин стічних вод допустимим (п. 2.1.2., 2.1.7., 2.1.8.).

Відповідно до п. 2.1.4. зазначених Правил у випадку виявлення з боку підприємств порушень вимог Правил та умов договору або невиконання вимог акту, водоканалом розраховується плата з застосуванням коефіцієнта кратності.

Пунктом 5.1. Правил визначено, що допустимі концентрації забруднюючих речовин у стічних водах на випусках підприємств для скидання у міську каналізацію наведені у таблиці 1. Відповідно до таблиці 1 допустимі концентрації для підприємств, що скидають стічні води встановлені: фосфати 3,5 г/куб.м.

Положеннями Правил передбачено, що з метою контролю якості стічних вод підприємств водоканалом здійснюється відбір разових проб, разові проби характеризують хімічний склад стічних вод, виявлені таким чином перевищення ДК є необхідною і достатньою підставою для нарахування додаткової плати; за призначенням проби поділяються на робочі, проби для підприємств та контрольні, які відбираються одночасно (п.п.6.2.1., 6.2.2.).

Плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням ДК, установленим разовим аналізом, стягується за час від попереднього аналізу, проведеного водоканалом, до моменту зафіксованого порушення, але не більше трьох календарних місяців. Ця плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством за цей період з даного об'єкта (п. 7.5. Правил).

Аналогічні положення сторони передбачили в умовах п.п. 5.7, 5.8, 5.18, 7.9 укладеного договору від 01.11.13 №38.

Як підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, 10.04.14 позивачем проведено відбір проб стічної води відповідача та складено акт №141. За результатами аналізу №125 від 10.04.14 виявлено перевищення допустимої концентраціїї фосфатів: 16,08мг/куб.дм. при нормі 3,5 та реакція рН- 9,75 при нормі 6,5-9,0 мг/л. Позивачем проведений розрахунок вартості приймання 1 куб.м. наднормативно забруднених стічних вод із застосуванням коефіцієнту 4,59 та визначено плату у розмірі 6,84грн./куб.м., відповідно, з врахуванням кількості скинутих відповідачем стічних вод у каналізацію міста з 07.03.14 по 10.04.14 - 5948,40куб.м. плата становить 48824,47грн. (5948,4х6,84).

Доводи відповідача про істотні порушення, які були допущені позивачем при відборі, аналізі проб стічної води, а також застосування невідповідних методик, докази скиду стічних вод з підвищеним вмістом забруднюючих речовин не приймаються до уваги з огляду на таке.

Лабораторія контролю стічних вод МКП „Хмельницькводоканал" атестована ДП „Хмельницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації. Копії свідоцтва про атестацію № 18-253»Х»-12 від 19.06.2012р., наявний відповідний паспорт лабораторії.

Правилами приймання стічних вод підприємств в комунальну систему каналізації м.Хмельницького встановлено спеціальний порядок оскарження у разі незгоди з результатами досліджень. Зокрема, в п.п. 6.2.5,6.2.6 Правил зазначено, що проба для підприємства відбирається за його бажанням. Аналіз цієї проби проводиться підприємством. Підприємство може не проводити аналізу проби, погоджуючись з результатами аналізу робочої проби. У випадку розходження результатів аналізу між лабораторіями водоканалу і підприємства, за ініціативою підприємства, контрольна проба передається для проведення аналізу незалежній лабораторії, акредитованій у даній галузі або в лабораторію водоканалу. Відкриття проби та її аналіз проводиться в присутності представників ДУЕПР, Підприємства та Водоканалу. Відкриття контрольної проби та результати хімічного аналізу оформлюються відповідним актом.

Натомість, відповідач під час перевірки контрольної проби не висловив бажання щодо відбору проби, відповідно, претензії відповідача щодо правильності пороведння лабораторних досліджень не можуть бути підтверджені шляхом проведення незалежного аналізу. Тому всупереч ст.33 ГПК України відповідачем не подані належні докази, які б з достовірністю спростовували виявлені позивачем в результаті дослідження проб порушення Правил.

Враховуючи неподання відповідачем доказів погашення завявленої до стягнення суми боргу, позовні вимоги позивача обгрунтовані, підтверджені наявними у справі доказами та підлягають задоволенню.

Згідно з ст.ст.44, 49 ГПК України судові витрати по справі (судовий збір) підлягають покладенню на відповідача у зв'язку із задоволенням позову.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 45, 12, 15, 33, 43,44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" м.Хмельницький до Приватного акціонерного товариства "Хмельницька маслосирбаза" м.Хмельницький про стягнення 48824,47грн. заборгованості за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин в міську комунальну систему каналізації м. Хмельницького задоволити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Хмельницька маслосирбаза" (м.Хмельницький, вул. Кооперативна,3, код 00447729) на користь Міського комунального підприємства "Хмельницькводоканал" (м. Хмельницький, вул. Водопровідна,75, код 03356128) 48824,47грн. (сорок вісім тисяч вісімсот двадцять чотири гривні 47 коп.) заборгованості за скид стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин в міську комунальну систему каналізації та 1827,00грн. (одна тисяча вісімсот двадцять сім гривень 00 коп.) судового збору. Видати наказ.

Повне рішення складено 29.09.2014 р.

Суддя Ю.П. Олійник

Віддрук. 1 прим.:

1 - до справи.