Копія
СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
|
22.01.2009 |
Справа № 22-а-1064/08 Попередня справа № 2-а-201/08 |
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Кучерука О.В.,
суддів Дугаренко О.В. ,
Омельченка В. А.
секретар судового засідання Хіштілова М.М.
розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній РеспубліціКрим на постанову Євпаторійський міський суд Автономної Республіки Крим (суддя Макарчук В.О. ) від 18.07.08 по справі № 22-а-1064/08
за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній РеспубліціКрим (вул. К.Лібкнехта, 3, м.Сімферополь, 95000)
третя особа: Військовий комісаріат АР Крим Міністерства оборони України (вул. Київська, 152, Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)
про визнання дій незаконними та спонукання призначити пенсію,-
ВСТАНОВИВ:
Постановою Євпаторійського місцевого суду Автономної Республіки Крим від 18 липня 2008 року (суддя Маркарчук В.О.) у справі №2а-201/08 (№22а-1064/08) позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, третя особа - Військовий комісаріат АР Крим Міністерства оборони України про визнання дій незаконними та спонукання призначити пенсію, задоволена повністю.
Головне управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим зобов'язано призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до пункту "б" статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (в редакції від 04 липня 2002 року) з 01 січня 2007 року.
Військовий комісаріат АР Крим Міністерства оборони України зобов'язаний передати особову справу ОСОБА_1 з матеріалами підрахунку вислуги років та трудового стажу до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим.
З Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим на користь держави стягнутий судовий збір у розмірі 03,40 грн.
Не погодившись з постановою суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, в задоволенні позовних вимог відмовити.
У судове засідання призначене на 22.01.09 сторони не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.
До початку судового засідання позивач надав заяву про розгляд справи без його участі. Представник відповідача про причини неявки суду не повідомив.
Враховуючи, що явка у судове засідання це право, а не обов'язок учасників процесу, неявка у судове засідання сторін у справі не перешкоджає розгляду справи, судова колегія вважає можливим розглянути справу у відсутності сторін, належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду справи.
Апеляційна скарга мотивована тим, що постанова, яка оскаржується ухвалена при неповному дослідженні доказів у справі, неправильному застосуванні та порушенні норм права.
Розглянувши справу в порядку статей 195, 196 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як правильно встановлено судом першої інстанції, позивач перебував на військовій службі у Збройних Силах СРСР з 01.09.72 по 22.07.06. 22.07.06 він був виключений зі списків особового складу у запас на підставі ст.61 Положення про проходження служби офіцерським складом Збройних Сил СССР. Загальний трудовий стаж ОСОБА_1. на момент звернення за призначенням пенсії перевищує 28 років в календарному обчисленні, та 7 квітня 2006 року йому виповнився 51 рік.
Відповідно до ст.12 п."б" Закону України від 09 квітня 1992 року "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб" право на пенсію за вислугу років мають особи офіцерського складу, звільнені зі служби незалежно від підстав та часу звільнення і досягли 45-річного віку, крім осіб, позбавлених військових або спеціальних звань, а також звільнених із служби у зв'язку з засудженням за умисний злочин, вчинений з використанням свого посадового становища, або вчиненням корупційного діяння і мають загальний трудовий стаж 25 років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців стажу в військовій службі.
З матеріалів справи вбачається, що 26.04.06 ОСОБА_1. звернувся до Військового комісаріату АР Крим з заявою про призначення пенсії відповідно до ст.12 п. б Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб". Але 15.06.06 Військовий комісаріат АР Крим відмовив в призначенні пенсії мотивуючи свою відмову тим, що на момент звільнення з військової служби він не досяг 45-річного віку.
ОСОБА_1. не погодився з рішенням Військового комісаріату АР Крим, оскільки відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб" має право на пенсію через те, що його загальний трудовий стаж більший ніж 28 років, з яких стаж військової служби складає 15 років 10 місяців. Позивач у адміністративному позові від 11.03.08 просив призначити йому пенсію відповідно до ст.12 п."б" Закону України від 09 квітня 1992 року "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб" з 26 квітня 2006 року.
У судовому засіданні 18 липня 2008 року позивач змінив свої вимоги і просив зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим призначити йому пенсію з 1 січня 2007 року.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Євпаторійського міського суду від 02 жовтня 2006 року були задоволені позовні вимоги ОСОБА_1. до Військового комісаріату АР Крим, 3-я особа Фінансово-економічне Управління Південного оперативного командування про визнання неправомірним рішення про відмову в призначенні пенсії з урахуванням трудового стажу. Рішення Військового Комісаріату АР Крим про відмову ОСОБА_1. в призначенні пенсії було визнано неправомірним з моменту його винесення. Фінансово-економічне Управління Південного оперативного командування було зобов'язано провести підрахунок вислуги років та трудового стажу ОСОБА_1. станом на 26 квітня 2006 року. Військовий Комісаріат АР Крим був зобов'язаний призначити ОСОБА_1. пенсію відповідно до ст.12 п. "б" Закону України від 09 квітня 1992 року "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб" з моменту звернення за її призначенням, а саме з 26 квітня 2006 року.
Зазначена постанова набрала чинності 13 жовтня 2006 року та підлягає виконанню.
Відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду, яка набрала законної сили є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 02.11.06 року №1522 "Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян", а також відповідно до ст.99 Закону України від 19.12.2006 року № 489-V "Про державний бюджет України на 2007 рік" призначення (перерахунок) та виплата пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб" з 1 січня 2007 року входить до компетенції органів Пенсійного фонду України.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим, у компетенцію якого з 1 січня 2007 року входить призначення (перерахунок) та виплата пенсій військовослужбовцям, належить зобов'язати призначити ОСОБА_1. з 1 січня 2007 року пенсію відповідно до ст.12 п."б" Закону України від 09 квітня 1992 року "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб" та зобов'язати Військовий Комісаріат АР Крим передати особову справу ОСОБА_1. з матеріалами підрахунку вислуги років та трудового стажу до Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим.
Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування та задоволення апеляційної скарги відсутні.
Керуючись статтями 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим залишити без задоволення, а постанову Євпаторійського місцевого суду Автономної Республіки Крим від 18 липня 2008 року - без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя підпис О.В.Кучерук
Судді підпис О.В.Дугаренко
підпис В.А.Омельченко
З оригіналом згідно
Помічник судді А.В.Тюленєва