донецький апеляційний господарський суд
вул. Артема, 157, м. Донецьк, 83048, тел. 332-57-40
УХВАЛА
Іменем України
04.07.2006 р. справа №4/82пн
Донецькій апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: | Старовойтової Г.Я. |
суддів | Запорощенка М.Д., Калантай М.В., |
при секретареві судового засідання | Шуть Д.Д. |
за участю представників сторін: |
від позивача : | Козлова О.Л. –головний спеціаліст-юрисконсульт, за дов. №65 від 04.07.2006р. |
від відповідача: | Шашков В.В. –головний спеціаліст, за дов. №93-05/21 від 04.01.2006р. |
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу | відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Селидове Донецької області |
на постанову господарського суду | Донецької області |
від | 17.05.2006 р. |
у справі | № 4/82пн ( суддя Гринько С.Ю. ) |
за позовом: | Управління Пенсійного Фонду України м.Селидове Донецької області |
до відповідача: | відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Селидове Донецької області |
про | зобов’язання включення до акту щомісячної звірки особових справ пенсіонерів, які мають право на отримання пенсії у зв’язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, суми виплаченої пенсії в розмірі 6 676 грн. 55 коп. за період 2002-2005 років |
ВСТАНОВИВ:
Постановою господарського суду Донецької області від 17.05.2006 р. по справі №4/82пн (суддя ) задоволено позов Управління Пенсійного Фонду України в м.Селидове Донецької області, до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м.Селидове Донецької області.
Зобов’язано відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м.Селидове Донецької області включити до акту щомісячної звірки особових справ пенсіонерів, які мають право на отримання пенсії у зв’язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, суми виплаченої пенсії на загальну суму 6 676 грн. 55 коп. по пенсійним справам: Кулібаби Миколи Григоровича на суму 2 573 грн. 79 коп. за період з 01.01.2002 року по 01.01.2003 року; Ошуркової Олени Іванівни на суму 103 грн. 79 коп. за період з 01.01.2002 року по 01.06.2002 року, Дроздової Катерини Сергіївни, яка отримувала пенсію по втраті годувальника Дроздова Олексія Михайловича, на суму 3 998 грн. 97 коп. за період 01.01.2002 року по 01.03.2005 року.
Не погоджуючись з постановою господарського суду, відповідач, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м.Селидове Донецької області, звернувся з апеляційною скаргою про скасування постанови та прийняття нової постанови, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.
Заявник скарги посилається на приписи ст. 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” № 2272-ІІІ від 22.02.2001 р., згідно якої Фонд сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам ( членам їх сімей ), які потерпіли на виробництві до 01.04.2001 р., з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників ( членів їх сімей ) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або таке право встановлено в судовому порядку.
Відповідач зазначає, що потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного Фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування Фондом соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
Скаржник просить скасувати постанову господарського суду та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.
Позивач, Управління Пенсійного Фонду України в м.Селидове Донецької області, відзив на апеляційну скаргу не надав, в засіданні суду зазначив, що вважає постанову господарського суду такою, що відповідає нормам чинного законодавства.
Позивач посилається на ст. 21 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” №1105 -ХІV від 23.09.1999 р. та ст. ст. 37, 39, 92 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788–12 від 05.11.1991 р., згідно яких Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов’язаний своєчасно, щомісячно та в повному обсязі відшкодовувати витрати, понесені Пенсійним Фондом України, пов’язані з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.
Позивач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову господарського суду - без змін.
У відповідності до вимог ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні здійснювався аудіозапис судового засідання за допомогою засобів технічної фіксації.
Розпорядженням Донецького апеляційного господарського суду від 03.07.2006 р. відповідно до ст. ст. 28, 29 Закону України «Про судоустрій України» № 3018-ІІІ від 07.02.2002 р. для розгляду апеляційної скарги у справі № 4/82пн була призначена інша колегія суддів.
Вивчивши матеріали справи, доводи заявника скарги, вислухавши представників сторін, які прибули в судове засідання, перевіривши повноту встановлених судом обставин справи та їх юридичну оцінку, судова колегія встановила.
Позивач, Управління Пенсійного Фонду України в м.Селидове Донецької області, звернувся з позовом до відповідача, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м.Селидове Донецької області, про зобов’язання включення до акту щомісячної звірки особових справ пенсіонерів, які мають право на отримання пенсії у зв’язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, суми виплаченої пенсії в розмірі 6 676 грн. 55 коп. за період 2002-2005 років.
Господарський суд Донецької області задовольнив позовні вимоги Управління Пенсійного Фонду України в м.Селидове Донецької області, до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м.Селидове Донецької області.
Постановою господарського суду зобов’язано відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання України в м.Селидове Донецької області включити до акту щомісячної звірки особових справ пенсіонерів, які мають право на отримання пенсії у зв’язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, суми виплаченої пенсії на загальну суму 6 676 грн. 55 коп. по пенсійним справам: Кулібаби Миколи Григоровича на суму 2 573 грн. 79 коп. за період з 01.01.2002 року по 01.01.2003 року; Ошуркової Олени Іванівни на суму 103 грн. 79 коп. за період з 01.01.2002 року по 01.06.2002 року, Дроздової Катерини Сергіївни, яка отримувала пенсію по втраті годувальника Дроздова Олексія Михайловича, на суму 3 998 грн. 97 коп. за період 01.01.2002 року по 01.03.2005 року.
Оцінюючи правильність застосування місцевим господарським судом норм діючого законодавства, судова колегія дійшла висновку, що постанова господарського суду від 17.05.2006 р. відповідає вимогам норм матеріального і процесуального права та не підлягає скасуванню з наступних підстав.
Управлінням Пенсійного фонду України в м.Селидове виплачені пенсії громадянам, які отримують пенсію по інвалідності у зв’язку з нещасним випадком на виробництві. Громадянин Кулібаба Микола Григорович знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області з 20.08.1996 року, отримує пенсію по інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві, малому приватному підприємстві “Крона”, м.Селидове, 04.08.1995року. Факт нещасного випадку на виробництві підтверджений актом від 05.08.1995 року. Отримання пенсії по інвалідності на суму 2 573 грн. 79 коп. за період з 01.01.2002 року по 01.01.2003 року Кулібабою М. Г. від ПФУ підтверджується відомостями.
Громадянка Ошуркова Олена Іванівна знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Селидове Донецької області з 20.03.1998 року, отримує пенсію по інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві, металургійному заводі ім.Куйбишева, м.Краматорськ, 16.07.1957року. Факт нещасного випадку на виробництві підтверджений актом від 16.07.1957 року. Отримання пенсії Ошурковою О. І. по інвалідності на суму 103 грн. 79 коп. за період з 01.01.2002 року по 01.06.2002 року підтверджено відомостями.
Громадянка Дроздова Катерина Сергіївна, знаходиться на обліку в УПФУ в м.Селидове Донецької області з 22.01.1991року. Отримує пенсію по втраті годувальника, свого чоловіка Дроздова Олексія Михайловича, який помер внаслідок професійного захворювання. Захворів при виконанні трудових обов'язків, внаслідок чого його визнано інвалідом другої групи, що підтверджується довідкою МСЕК серії Д-70 № 220903 від 19.12.1979р., та захворювання при виконання трудових обов'язків і тому Дроздової Катерині Сергіївні призначена пенсія у зв'язку з втратою годувальника. Отримання пенсії Дроздовою Катериною Сергіївною по втраті годувальника Дроздова Олексія Михайловича на суму 3 998 грн. 97 коп. за період з 01.01.2002 року по 01.03.2005 року доведений відомостями.
Статтями 21, 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” передбачений обов'язок Фонду соціального страхування від нещасних випадків у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або у разі його смерті при настанні страхового випадку, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання і пенсію в зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.
Згідно до приписів статті 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” № 2272-ІІІ від 22.02.2001 р. Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.
Потерпілі, документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України, правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 04.03.2003 р. за № 5-4/4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 р., визначений механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Згідно п. п. 5, 6 зазначеного Порядку органи Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах обласного значення мають здійснювати щомісячно звірки витрат на відповідні виплати до 10 числа місяця, наступного за звітним. Акти звірок подаються головним управлінням Пенсійного фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її до Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Пунктом 7 Порядку визначено, що вищезазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному фонду України до 25 числа місяця, наступного за звітним.
З огляду на викладене, судова колегія дійшла висновку, що вищенаведений акт звірки є підставою для визначення зобов’язань Фонду соціального страхування від нещасних випадків перед Пенсійним Фондом України, а також, що обов’язок оформлення цього акту лежить на позивачеві та відповідачеві.
За таких підстав, судова колегія вважає, що господарський суд підставно задовольнив позовні вимоги про зобов’язання включити до акту щомісячної звірки особових справ пенсіонерів, які мають право на отримання пенсії у зв’язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, суми виплаченої пенсії в розмірі 6 676 грн. 55 коп. за період 2002-2005 років
Судова колегія враховуючи приписи ст. ст. 2, 21, 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст. 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов'язкове страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, п. п. 5, 6, 7 Порядку відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, дійшла до висновку, що норми чинного законодавства місцевим господарським судом застосовані правильно.
Постанова господарського суду по справі №4/82пн від 17.05.2006 р. відповідає приписам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи, а мотиви, з яких відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Селидове Донецької області подана апеляційна скарга, не можуть бути підставою для скасування постанови, оскільки спростовуються вищевикладеним.
Керуючись ст. ст. 187, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, п.6 та п.7 розділу VІІ “Прикінцевих та перехідних положень” Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду-
У Х В А Л И Л А :
Постанову господарського суду Донецької області від 17.05.2006 р. у справі № 4/82пн ( суддя Гринько С.Ю. ) –залишити без змін.
Апеляційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Селидове Донецької області на постанову господарського суду Донецької області від 17.05.2006 р. у справі № 4/82пн – залишити без задоволення.
Ухвала Донецького апеляційного господарського суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України у касаційному порядку.
Головуючий: Г.Я. Старовойтова
Судді: М.Д. Запорощенко
М.В. Калантай
Надруковано: 4 примір.
1 –позивачу
1 –відповідачу
1 –до справи
1 –ДАГС