A.c. №2-a-133/08
ПОСТАНОВА
іменем України
07 березня 2008 року Обухівський районний суд
Київської області в складі :
головуючого судді Кулініченко Г.В.,
при секретарі судового засідання - Рогозі О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з даним позовом, обґрунтовуючи якій зазначив, що він є евакуйованим із зони відчуження в 1986 році, отримує щорічну допомогу на оздоровлення, але відповідачем кошти в 2007 році сплачувались у розмірі меншому, ніж встановлено статтею 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", тим самим відповідач порушує їх права, а тому просять в судовому порядку визнати дані дії відповідача неправомірними та стягнути з відповідача на його користь 1245 грн..
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоч про час, день і місце слухання справи був повідомлений належним чином, що підтверджується відповідною розпискою, зауважень та заперечень до суду не подав.
Згідно ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Враховуючи неявку відповідача, без повідомлення суду про поважність неявки, суд вважає за можливе розглянути справу без його участі на підставі наявних у справі доказів.
Вислухавши позивача, дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач є евакуйованим із зони відчуження, перебуває на обліку у відповідача, має право на отримання передбаченої ст. 48 цього Закону щорічної допомоги на оздоровлення, що підтверджується посвідченням позивача, довідкою відповідача .
Порядок надання щорічної допомоги регулюється статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в ч.4 якої вказано, що евакуйованим із зони відчуження виплачується допомога у розміри трьох мінімальних заробітних плат, але на 2007 рік в частині виплати компенсації і допомоги у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" було зупинено.
Рішенням Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007 року у справі №1-29/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік", а саме в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати - пунктів 6 та 8 частини першої статті 30, пункту 1 частини першої статті 36, абзаців другого, третього та четвертого частини першої статті 37, абзаців другого, третього, четвертого частини першої та частини другої статті 39, статей 40, 41, 44, абзаців другого, третього, четвертого, п'ятого, шостого та сьомого частини першої, частини третьої, абзаців другого, третього, четвертого, п'ятого, шостого, сьомого частини четвертої та частини сьомої статті 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Таким чином, компенсація на оздоровлення за 2007 рік повинна виплачуватись позивачу в передбачених статтею 48 Закону України «Про статус і соціальний захист
2
громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмірах, а не в розмірах виплачених відповідачем, тим самим суд вважає за необхідне визнати дії відповідача по виплати коштів в заниженому розмірі неправомірними.
Виходячи з наведеного вище, відповідно до ч.4 ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи", з врахуванням встановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рік» про розмір мінімальної заробітної плати, суд вважає, що позивач має право на отримання вказаної компенсації за 2007 рік в розмірі 3 х 440 грн.(розмір мінімальної заробітної плати встановлений на 2007 рік) = 1320 грн., а так як відповідач частково сплатив кошти, то з нього необхідно стягнути в судовому порядку різницю, а саме -1270 грн. = 1320грн. - 50грн..
Вирішуючи питання про належність відповідача, суд виходить із наступного.
Згідно 4.5 ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення.
Позивач перебуває на обліку у відповідача, що підтверджується відповідною довідкою.
Таким чином, відповідачем по справі повинне бути саме управління праці і соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації як орган, уповноважений здійснювати передбачені позовом виплати, саме з відповідача слід стягнути недоплачену ним же суму щорічної допомоги на оздоровлення.
Керуючись ст. ст. 6, 19, 21, 22, 46, 55 Конституції України, рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 по справі № 1-29/2007, ст. ст. 9, 17, 94, 158-163 КАС України, ст. ст. 48, 63, 70 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України „Про державний бюджет України на 2007 рік", Законом України „Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2007 рік, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення в заниженому розмірі.
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Обухівської районної державної адміністрації недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за 2007 рік в сумі 1270 грн..
Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Київської області на протязі 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів після її проголошення, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається в строк встановлений для подання заяви на апеляційне оскарження.