а
ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 грудня 2008 р. Справа № 2-а-12737/08
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Іващук Олену Іванівну,
При секретарі судового засідання: Задерей Ірина Василівна
За участю представників сторін:
позивача : ОСОБА_1
відповідача : не з'явився
розглянувши матеріали справи
за позовом: релігійної громади "Джерело надії" християнської церкви м. Жмеринки
до: Жмеринського районного структурного підрозділу КП "ВООБТІ"
про: скасування рішення, зобов'язати зареєструвати право власності
ВСТАНОВИВ :
В листопаді 2008 року Релігійна громада “Джерело надії”християнської церкви м. Жмеринки звернулася до суду з позовом до Жмеринського районного структурного підрозділу КП “ВООБТІ”про скасування рішення №107 від 11.08.2008 року та зобов'язати зареєструвати право власності.
Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Жмеринського районного структурного підрозділу КП “ВООБТІ”від 11.08.2008 року №107 Релігійній громаді “Джерело надії”відмовлено в реєстрації будівлі головного корпусу з прибудовами літ. “А”площею 369,1 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1, посилаючись на ч.1 ст. 24 Закону України “Про державну реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”в зв'язку з тим, що подані документи не відповідають вимогам, установленим нормативно-правовими актами, зокрема ст.6 Закону України “Про третейські суди”.
Позивач вважає рішення Жмеринського районного структурного підрозділу КП “ВООБТІ”від 11.08.2008 року про відмову в реєстрації відповідного майна безпідставним, а тому просить суд скасувати дане рішення та зобов'язати останнього зареєструвати право власності на будівлю головного корпусу з прибудовами, позначеного на плані літ. “А”площею 369,1 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1.
Ухвалою суду від 25.11.2008 року у справі замінено первинного відповідача - Жмеринський районний структурний підрозділ КП “ВООБТІ” належним відповідачем -Комунальним підприємством “Вінницьке обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації”.
В судовому засіданні позивач позов підтримав повністю, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Проте, згідно раніше наданих пояснень позовні вимоги не визнає, оскільки вважає, що рішення про відмову в реєстрації будівлі прийнято у відповідності до ст.24 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, а тому відсутні підстави для задоволення позову.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку.
Рішенням постійно діючого третейського суду при ПУМТБ від 10.06.2008 року у справі №2/107-08 в задоволенні первісного позову ОСОБА_2 до Релігійної громади “Джерело надії”християнської церкви м. Жмеринки про визнання недійсним Біржового контракту (договору купівлі-продажу) №08/134 від 05.06.2008 року та визнання відсутності у Релігійної громади “Джерело надії”християнської церкви м. Жмеринки права власності на відчужене майно відмовлено.
При цьому вказаним рішенням задоволено зустрічний позов ОСОБА_3 -керівника Релігійної громади “Джерело надії”християнської церкви м. Жмеринки до ОСОБА_2, яким визнано дійсним Біржовий контракт (договір купівлі-продажу) №08/134 від 05.06.2008 року, укладений на Першій українській міжрегіональній товарній біржі, а також визнано право власності на будівлю головного корпусу з прибудовами, позначеними на плані літерою “А”, загальною площею 369,1 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 за Релігійною громадою “Джерело надії”християнської церкви м. Жмеринки.
Згідно даного рішення воно є остаточним та оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених статтею 51 Закону України “Про третейські суди”. Вказане рішення набирає чинності з моменту проголошення.
Суду доказів щодо оскарження рішення №2/107-08 постійно діючого третейського суду при ПУМТБ від 10.06.2008 року не надано.
Звернувшись до Жмеринського районного структурного підрозділу КП “ВООБТІ”із замовленням №ЖН-0001435 від 15.07.2008 року щодо реєстрації будівлі головного корпусу з прибудовами літ. “А”площею 369,1 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1 за Релігійною громадою “Джерело надії” християнської церкви м. Жмеринки, позивачу рішенням №107 від 11.08.2008 року було відмовлено в реєстрації вказаного майна на підставі ч.1 ст.24 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” в зв'язку з невідповідністю поданих документів вимогам, установленим нормативно-правовими актами, а саме ст.6 Закону України “Про третейські суди”.
Суд, дослідивши матеріали справи, зокрема рішення Жмеринського районного структурного підрозділу КП “ВООБТІ”від 11.08.2008 року №107, проаналізувавши положення законодавства України, що регулює спірні правовідносини, прийшов до висновку про необґрунтованість відповідачем прийнятого рішення з наступних підстав.
Однією з підстав відмови у державній реєстрації права ч.1 ст.24 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”визначено подання документів, що не відповідають вимогам, установленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
На вказану підставу у своєму рішенні №107 від 11.08.2008 року посилався Жмеринський районний структурний підрозділ КП “ВООБТІ”, вказуючи при цьому на невідповідність поданих документів ст.6 Закону України “Про третейські суди”, згідно якої третейські суди в порядку, передбаченому цим Законом, можуть розглядати будь-які справи, за винятком справ, однією із сторін в яких є орган державної влади, орган місцевого самоврядування.
Відповідно до ст.2 Закону України “Про третейські суди”сторонами третейського розгляду є позивач та відповідач. Позивачами є фізичні та юридичні особи, що пред'явили позов про захист своїх порушених чи оспорюваних прав або охоронюваних законом інтересів. Відповідачами є фізичні та юридичні особи, яким пред'явлено позовні вимоги.
Однак, з рішення постійно діючого третейського суду при ПУМТБ від 10.06.2008 року у справі №2/107-08 вбачається, що сторонами третейського розгляду у даній справі виступали: Пирогов Захар Геннадійович та Релігійна громада “Джерело надії”християнської церкви м. Жмеринки в особі керівника ОСОБА_3.
Таким чином, посилання в рішенні Жмеринського районного структурного підрозділу КП “ВООБТІ”від 11.08.2008 року №107 на постановлення третейським судом рішення від 10.06.2008 року у справі №2/107-08 з порушенням ст.6 Закону України “Про третейські суди”не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, а тому судом оцінюються критично. Тому вимога про скасування рішення Жмеринського районного структурного підрозділу КП “ВООБТІ”від 11.08.2008 року №107 підлягає задоволенню.
Разом з тим, суд не знаходить підстав для задоволення вимоги щодо зобов'язання Жмеринського районного структурного підрозділу КП “ВООБТІ”зареєструвати за позивачем право власності на будівлю головного корпусу з прибудовами, позначеного на плані літ. “А”площею 369,1 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1, оскільки відповідач, розглянувши замовлення Релігійної громади “Джерело надії”християнської церкви м. Жмеринки з врахуванням ст.55 Закону України “Про третейські суди”, за наявності законних підстав вправі зареєструвати відповідне майно за позивачем або відмовити у його реєстрації, належним чином аргументувавши своє рішення.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Представником позивача було доведено необгрунтованість рішення Жмеринського районного структурного підрозділу КП “ВООБТІ”від 11.08.2008 року №107.
Ст. 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відповідно до ч.2 ст.11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне конкретніше сформулювати резолютивну частину постанови з метою можливості її виконання в подальшому, скасувавши рішення Жмеринського районного структурного підрозділу КП "ВООБТІ" від 11.08.2008 року за №107 про відмову в реєстрації за релігійною громадою "Джерело надії" християнської церкви м. Жмеринки будівлі головного корпусу з прибудовами літ. "А" площею 369,1 кв.м. по АДРЕСА_1та зобов'язавши Жмеринський районний структурний підрозділ КП "ВООБТІ" розглянути замовлення релігійної громади "Джерело надії" християнської церкви м. Жмеринки щодо реєстрації будівлі головного корпусу з прибудовами літ. "А" площею 369,1 кв.м. по АДРЕСА_1згідно вимог чинного законодавства України.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ :
Позов релігійної громади "Джерело надії" християнської церкви м. Жмеринки до Жмеринського районного структурного підрозділу КП "ВООБТІ" про скасування рішення та зобов'язання зареєструвати право власності задовольнити частково.
Скасувати рішення Жмеринського районного структурного підрозділу КП "ВООБТІ" від 11.08.2008 року за №107 про відмову в реєстрації за релігійною громадою "Джерело надії" християнської церкви м. Жмеринки будівлі головного корпусу з прибудовами літ. "А" площею 369,1 кв.м. по АДРЕСА_1.
Зобов'язати Жмеринський районний структурний підрозділ КП "ВООБТІ" розглянути замовлення релігійної громади "Джерело надії" християнської церкви м. Жмеринки щодо реєстрації будівлі головного корпусу з прибудовами літ. "А" площею 369,1 кв.м. по АДРЕСА_1згідно вимог чинного законодавства України.
В решті позовних вимог відмовити.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 24.12.08
Суддя/підпис/ Іващук Олена Іванівна
Станом на 24.12.2008 року постанова не набула чинності
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: