ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

            22 грудня 2008р.                                               м.Львів.

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого-судді - БогаченкоС.І.,

суддів - Попко Я.С., Довгополова О.М.,                              

при секретарі судового засідання - Петлеваній Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за апеляційною скаргою Державної податкової адміністрації у Хмельницькій області

на постанову господарського суду  Хмельницької області  від 23.10.2007р.

за позовом    приватного підприємця ОСОБА_1

до  Славутської об'єднаної державної податкової інспекції 

про визнання незаконним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій  № 0000132302/0 від 13.02.2007 р.

В С Т А Н О В И Л А:

Державна податкова адміністрація у Хмельницькій області просить скасувати постанову господарського суду  Хмельницької області від 23.10.2007 р. і в позові приватного підприємця ОСОБА_1 відмовити повністю. Свої вимоги мотивує тим, що згідно із ст.11 Закону України від 01.12.90. № 509-XII «Про державну податкову службу в Україні» (на момент проведення перевірки), органи державної податкової служби у встановленому законом порядку мають право: здійснювати на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності та у громадян, в тому числі громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, перевірки грошових документів, бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, декларацій, товарно-касових книг, показників електронних контрольно-касових апаратів і комп'ютерних систем, що застосовується для розрахунків за готівку із споживачами, та інших документів, наявності свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, спеціальних дозволів (ліцензій, патентів тощо) на її здійснення.

            Постановою господарського суду Хмельницької області від 23.10.2007р. позов задоволено.

Господарський суд Хмельницької області, задовольняючи позовні вимоги, своє рішення мотивував тим, що відповідно до ст.16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» планова перевірка здійснюється органами, уповноваженими законом нараховувати  або стягувати податки і збори (обов'язкові платежі) з осіб, що використовують спрощену систему оподаткування згідно з пунктами 5-9  ст.9  цього закону. Така перевірка здійснюється не частіше одного разу за наслідками звітного календарного року, але не раніше строків, визначених законодавством для подання річного податкового звіту (декларації). Будь-яке податкове або адміністративне нарахування, здійснене з порушенням цього правила вважається незаконним та не підлягає виконанню. Позапланова перевірка, що провадиться уповноваженими контролюючими органами стосовно осіб, визначених у частині другій статті, може здійснюватися виключно на підставі постанови слідчого, органу дізнання або відповідно до рішення суду.

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, заслухавши суддю доповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Згідно ст.11 Закону України від 01.12.90р. №509-ХІІ « Про державу податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у встановленому законом порядку мають право: здійснювати на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності та у громадян, в тому числі громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, перевірки грошових документів, бухгалтерських книг, звітів, кошторисів, декларацій, товарно-касових книг, показників електронних контрольно-касових книг, показників електронних контрольно-касових апаратів і комп'ютерних систем, що застосовуються для розрахунків за готівку із споживачами, та інших документів, наявності свідоцтв про реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, спеціальних дозволів (ліцензій, патентів тощо) на її здійснення.

Статтею 11 п. 2, 3 даного закону передбачено, що органи державної податкової служби мають право отримувати довідки, копії документів про фінансово-господарську діяльність, отримані доходи, видатки та проводити обстеження приміщень, якщо вони використовуються як юридична адреса суб'єкта підприємницької діяльності, а також для отримання доходів.

Періодичність перевірок і проведення обстеження виробничих, складських, торговельних та інших приміщень здійснюються з  дотриманням наказу ДПА України від 30.07.98 р. №371 « Про затвердження порядку періодичності перевірок і проведення

Обстеження виробничих, складських, торгівельних та інших приміщень». Контроль у сфері торгівлі громадського харчування та послуг здійснюються за окремими планами, затвердженими керівництвом державних податкових органів.

            Судом першої інстанції встановлено, що перевірка підприємця Кліменко, яка знаходиться на загальній системі оподаткування, була проведена на підставі наказу ДПА у Хмельницькій області №46 від 01.02.2007р. та включена до плану проведення перевірок відділом оперативного контролю ДПА у Хмельницькій області на листопад 2006р, який затверджений 28 січня 2007 р. заступником ДПА у Хмельницькій області.

            Перевірки були проведенні на підставі направлень №505 від 01. 02. 2007р та №525 від 01. 02. 2007р.

            З врахуванням викладеного постановлене по справі рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення - про відмову в задоволенні позову з вищенаведених підстав.  

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 195 ,п 3, ч.1 ст. 198, п.4 ст. 202, 205, 207, 254 КАС  України, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу  Державної податкової адміністрації у Хмельницькій області задоволити.

Постанову господарського суду  Хмельницької області  від 23.10.2007р. за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до Славутської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання незаконним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій  № 0000132302/0 від 13.02.2007 р. скасувати, прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова  апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.

Головуючий  суддя-доповідач                                                                       Богаченко І.С.

Суддя                                                                                                              Попко Я.С.

Суддя                                                                                                              Довгополов О.М.