Суддя першої інстанції - Ковальова Т.І.
Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України
14 січня 2009 року справа № 2а-10955/08/1270
зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Гаврищук Т.Г.
суддів: Білак С.В.
|
Сухарька М.Г. при секретарі судового засідання |
Безруковій В.М. |
|
|
за участю представників: |
|
|
|
від позивача: |
не з'явився |
|
|
від відповідача: |
не з'явився |
|
|
|
|
|
|
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу |
Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації |
|
|
на постанову Луганського окружного адміністративного суду |
|
|
|
від |
29 серпня 2008 року |
|
|
по адміністративній справі |
№ 2-а-10955/08 (суддя Ковальова Т.І.) |
|
|
за позовом |
ОСОБА_1 |
|
|
до |
Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації |
|
|
про |
стягнення недоотриманої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня |
|
ВСТАНОВИЛА:
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2008 року по справі № 2-а-10955/08 задоволений позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації, внаслідок чого визнані неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації щодо відмови у виплаті ОСОБА_1_е донарахованої та недоотриманої суми разової грошової допомоги за 2008р. із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації донарахувати та виплатити ОСОБА_1недоотриману суму щорічної разової допомоги за 2008р. із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації просить скасувати постанову суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Представники відповідача, позивача у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином. Позивач заявою від 08.01.09р. просив справу розглянути без його участі.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Позивач є інвалідом війни, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2від 22.01.07р. (арк. справи 3), якому при повторному огляді встановлена 2 група інвалідності з 16.01.07р. безстроково, про що свідчить довідка Луганської МСЕК НОМЕР_1. Позивачем заявлені вимоги стосовно щорічної грошової допомоги як ветерану війни - інваліду війни 2 групи за 2008р.
Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб начальницького і рядового складу органів Міністерства внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання службових обов'язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами.
Пільги для інвалідів війни визначені у Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII, за приписами частини 5 статті 13 якого, інвалідам війни 2 групи встановлена щорічна до 5 травня разова грошова допомога у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Мінімальна пенсія за віком у 2008році складала 481грн. згідно зі ст. 58 Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.
Пунктом 2 Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед інших, положення пункту 20 розділу II Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” стосовно виплати щорічної разової допомоги, зокрема, інвалідам війни.
Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо права позивача на отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі, встановленому ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Згідно до ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів. Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до статті 17-1 даного Закону здійснюють органи праці та соціального захисту населення.
Відповідачем щорічна разова допомога до 5 травня за 2008рік виплачена позивачу в розмірі 400,00грн., тобто, в меншому розмірі ніж передбачено ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Колегія суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати щорічної допомоги за 2008р. у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального, процесуального права.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Лутугинської районної державної адміністрації на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2008 року по справі № 2-а-10955/08 - залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2008 року по справі № 2-а-10955/08 - залишити без змін.
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 14 січня 2009 року.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Головуючий: Т.Г. Гаврищук
Судді: С.В. Білак
М.Г. Сухарьок