Головуючий у 1 інстанції - Бахар С.В.

                                                                                                                              Суддя-доповідач -Сіваченко І.В.

                                                                                  Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                 У Х В А Л А

                                                             Іменем України

27 січня 2009 року                                                            справа № 2-а-15267/08/0570

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

                                                         ВСТАНОВИЛА:

Фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_6звернулась до суду з позовом до Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі про визнання недійсним акту від 21 вересня 2007 року, скасування рішень від 10 жовтня 2007 року № 960/23-0/11493 про застосування фінансових санкцій у розмірі 1700 грн., № 959/23-0/2307506469/11492/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.

Позивач  в обґрунтування позовних вимог посилається на неправомірність проведення планової перевірки та відсутність підстав для застосування штрафних (фінансових) санкцій спірними рішеннями.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26 вересня 2008 року позов ОСОБА_6 було задоволено. Щодо позовних вимог про визнання недійсним акту від 21 вересня 2007 року серії НОМЕР_1провадження у справі було закрито. Рішення ДПІ в Амвросіївському районі Донецької області від 10 жовтня 2007 року № 960/23-0/11493 про застосування фінансових санкцій у розмірі 1700 грн., № 959/23-0/2307506469/11492 про застосування штрафних санкцій у розмірі 340 грн. - скасовані.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, ДПІ в Амвросіївському районі Донецької області подала апеляційну скаргу, якою просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, й прийняти нову постанову, якою відмовити в позові в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що спірні рішення прийняті у відповідності до діючого законодавства за порушення позивачем норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

У судовому засіданні представники відповідача підтримали доводи апеляційної скарги та просили її задовольнити. Позивач до апеляційного суду не прибув.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а постанову суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

21 вересня 2007 року працівниками відповідача була проведена перевірка позивача щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового обігу суб'єкта підприємницької діяльності. Висновками перевірки визначено, що позивачем порушені пункту 5 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - невикористання розрахункової книжки чи книги обліку ро-рахункових операцій відсутність їх на місці розрахунку), а також частина 6 статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» - торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії. За наслідками перевірки відповідачем був складений акт від 21 вересня 2007 року серії НОМЕР_1

За наслідками акту перевірки відповідачем прийняті спірні рішення від 10 жовтня 2007 року № 960/23-0/11493 про застосування фінансових санкцій у розмірі 1700 грн., № 959/23-0/2307506469/11492/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 340 грн.

Суд першої інстанції вважав, що відповідачем не доведений факт здійснення продажу позивачем 21 вересня 2007 року алкогольних напоїв і відповідно здійснення розрахункової операції з огляду на наявність постанови Амвросіївського районного суду Донецької області від 2 квітня 2008 року про закриття справи про адміністративне і правопорушення щодо ОСОБА_6 у зв'язку із відсутністю самої події адміністративного правопорушення. Зазначеною постановою районного суду встановлена недоведеність податковим органом факту вчинення правопорушення, яке, як наслідок, стало підставою застосування до позивача спірними рішеннями штрафних (фінансових) санкцій. Відповідно до частини 4 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду у справі про адміністративний проступок, яка набрала законної сили, є обов'язковою для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалена постанова суду лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Апеляційний суд погоджується з такими висновками місцевого суду, оскільки положення частини 4 статті 72 КАС України виключають можливість доведення іншими засобами доказування питань, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

 Відтак, відповідач не довів склад правопорушення, за яке ним застосовані штрафні (фінансові) санкції, внаслідок чого позовні вимоги підлягають задоволенню.

Тобто, суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, не впливають на правильність цих висновків, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

В повному обсязі ухвала складена 30.01.2009 року.

Керуючись ст.ст. 195-196, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

                                          У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Донецької області - залишити без задоволення.

    Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.09.2008 року у справі № 2-а-15267/08 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_6ОСОБА_6 до Державної податкової інспекції в Амвросіївському районі Донецької області «про оскарження акту та рішень» - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення її в повному обсязі.

Головуючий:       

Судді: