Суддя першої інстанції - Мірошниченко М.А.

                                                                                                                                    Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

14 січня 2009 року                                                                                    справа № 2а-139/08/0510

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів:                       Білак С.В.

                                   Сухарька М.Г.                                   

ВСТАНОВИЛА:

            Постановою Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від 03 листопада 2008 року по справі № 2а-139/08 позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради були задоволені, внаслідок чого визнані неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради щодо відмови в виплаті заборгованості по одноразовій компенсації згідно розміру, встановленому ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; стягнуто з  Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради на користь ОСОБА_1 заборгованість недоотриманої суми одноразової компенсації при втраті годувальника у розмірі 20014грн. за рахунок державного бюджету.

            В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

            Позивач під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі.            

            Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце апеляційного розгляду був повідомлений належним чином.

            Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

            Позивач була дружиноюОСОБА_2 про що свідчить свідоцтво про шлюбНОМЕР_2від 15.07.75р., який помер 02.10.07р. (свідоцтво про смерть НОМЕР_1 від 03.10.07р.). Чоловік позивача належав до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та помер внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

            Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема, соціальний захист потерпілого населення, визначені Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

             Згідно до ст.48 цього Закону одноразова  компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на  Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, виплачується в таких розмірах: сім'ям, які втратили годувальника, - 60 мінімальних заробітних плат.

            За приписами наведеної норми виплата здійснюється з мінімальної заробітної плати, яка склалася на момент встановлення інвалідності чи втрати годувальника.                

           На дату втрати годувальника (02.10.07р.) розмір мінімальної заробітної плати складав 460грн. Розмір одноразової компенсації повинен складати 27600грн. Згідно листа відповідача одноразова компенсація була виплачена позивачеві 21.01.08р. в розмірі 7586грн. згідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розмірів виплат деяким категоріям громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 649 від 20.04.2007р.

            Враховуючи, що на дату виплати позивачу компенсації ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” була чинною, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо права позивача на отримання одноразової компенсації у розмірі 60 мінімальних заробітних плат на дату втрати годувальника 20014грн. (460×60-7586).

            Колегія суддів не приймає посилання скаржника на відсутність порядку сплати одноразової компенсації у зв'язку із прийнятими Конституційним судом України рішень з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від надходження коштів з Державного бюджету України на виплату компенсації.

            Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального, процесуального права. 

            Керуючись статтями 24, 100, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:  

            Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Гірницької районної адміністрації Макіївської міської ради на постанову Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від 03 листопада 2008 року по справі № 2а-139/08 -  залишити без задоволення.

            Постанову Гірницького районного суду м. Макіївки Донецької області від 03 листопада 2008 року по справі № 2а-139/08 залишити без змін.  

            Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у  судовому засіданні 14 січня 2009 року.              

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

            Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий:                                                                                                      Гаврищук Т.Г.

Судді:                                                                                                                   Білак С.В.

                                                                                                                              Сухарьок М.Г.