справа № 2-470/2008

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

14 квітня 2008 р.

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі :

Головуючого судді Сапронової Л.В.

При секретарі Шершньовій Д.О.

За участю прокурора – Майко Ю.В

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нова Каховка Херсонської області цивільну справу за позовом прокурора м.Нова Каховка в інтересах  держави в особі Новокаховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1  (третя особа – ОСОБА_3 )   про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Херсонського обласного управління земельних ресурсів ОСОБА_2  відповідно до ст.ст. 6,9 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» та «Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель» проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства   ОСОБА_1  по вул. Букіна в м. Нова Каховка, розташованої на прилеглій території до ОСОБА_3 .

    Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1  збудовано об’єкт нерухомості в порушення вимог земельного законодавства України, без оформлення договору оренди земельної ділянки, проекту відведення земельної ділянки площею 0,01 га.

    Відносно ОСОБА_1  інспектором складено протокол про адміністративне правопорушення від 17.09.07р. НОМЕР_1 , передбачене ст.53-1 КУпАП – самовільне зайняття земельної ділянки. Постановою про накладення адміністративного стягнення від 19.09.07р. НОМЕР_2  відповідачку притягнуто до адміністративної відповідальності.

      17.09.07р. відповідачці вручено припис НОМЕР_3  з вимогою усунути порушення вимог земельного законодавства України в 30-и денний термін – звільнити земельну ділянку.

       При повторній перевірці ОСОБА_1  інспектором складено акт від 17.10.07р і встановлено, що вимоги припису від 17.09.07р. НОМЕР_3  не виконані.

Самовільне використання ОСОБА_1  земельної ділянки площею 0,01 га., розташованої по вул. Букіна в м. Нова Каховка Новокаховської міської ради завдає шкоди державним інтересам.

Позивач просив суд зобов’язати ОСОБА_1  звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,01 га., яка розташована на території Новокаховської міської ради Херсонської області в м. Нова Каховка, вул. Букіна, на території ОСОБА_3 .

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з тих же підстав .

Відповідачка та її представник  в судовому засіданні позов не визнали, пояснивши, що ОСОБА_1  є членом ОСОБА_3  і на законних підставах побудувала гараж на прилеглій території до ОСОБА_3 .  

Представник третьої особи, позов не визнав в судовому засіданні пояснивши, що в 1996 році між  Новокаховською міською радою Херсонської області та ОСОБА_4  була досягнута згода про будівництво гаражів, документально ця домовленість не оформлялась.

      Заслухавши пояснення сторін, показання свідка, дослідивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 17.09.2007р відносно ОСОБА_1  державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Херсонського обласного управління земельних ресурсів ОСОБА_2  складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

Перевіркою було встановлено, що ОСОБА_1  по вул.Букіна проводить будівництво гаражу без дозволу на земельній ділянці, яка прилегла до   ОСОБА_3 . Земельна ділянка площею 0,01 га використовується без правовстановлюючих документів, що посвідчують право на користування землею.      

17.09.2007р державним інспектором складено припис відносно порушення використовування відповідачкою земель Новокаховської міської ради Херсонської області без відповідного дозволу.

19.09.2007р ОСОБА_1  була притягнута до адміністративної відповідальності за ст. 51-1 КУпАП – самовільне зайняття земельної ділянки. Постанова про накладення адміністративного стягнення від 19.09.07р. НОМЕР_2   набрала чинності, відповідачкою не оскаржувалась.

Частиною 3 ст.125 Земельного Кодексу  передбачено, що  приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Свідок ОСОБА_5  показав, що він разом з ОСОБА_1  та іншими членами ОСОБА_3  побудували гаражі з дозволу ОСОБА_3 .

    З довідки відділу земельних ресурсів у м.Нова Каховка Херсонської області вбачається, що земельна ділянка за огорожею біля ОСОБА_3  Новокаховській організації ОСОБА_4  в оренду не надавалась. Правовстановлюючі документи на земельну ділянку, розташовану  за огорожею ОСОБА_3  не зареєстровані. ОСОБА_3  правовстановлюючих документів на земельну ділянку, договір оренди не має. На даний час правовстановлюючі документи
знаходяться у стадії оформлення, а саме рішенням сесії Новокаховської міської ради від 24.12.2007 року НОМЕР_4   ОСОБА_3  надано дозвіл на   розробку проекту відведення земельної ділянки у власність. В даний час проект відведення знаходиться на узгодженні.

Відповідно до ст. 212 Земельного Кодексу самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі; приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельну ділянку; повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

           Власником земельної ділянки площею – 0,01 га., яку самовільно займає ОСОБА_1  є Новокаховська міська рада, земля належить до комунальної форми власності.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Приймаючи до уваги той факт, що земельна ділянка перебуває у комунальній власності, а відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, справляється у грошовій формі, безоплатне користування земельною ділянкою призводить до спричинення шкоди Державі у вигляді ненадходження коштів до місцевого бюджету, що негативно впливає на нормальну роботу органів місцевого самоврядування та реальне забезпечення гарантованих державою прав громадян, в більшості членів територіальної громади Новокаховської міської ради Херсонської області.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що самовільне використання ОСОБА_1  земельної ділянки площею 0,01 га., розташованої по вул. Букіна в м. Нова Каховка  завдає шкоди державним інтересам в особі  Новокаховської міської ради, тому позов підлягає задоволенню.

За таких обставин, на підставі ст. 212 Земельного Кодексу України, ст. 2 Закону України «Про плату за землю», ч. 3 ст. 22 Закону України «Про оренду землі», ч. 2 ст. 212 Конституції України, керуючись ст. ст. 10,11,84, 212-215 ЦПК України , суд -

ВИРІШИВ :

 1.    Позов задовольнити.

 2.  Зобов»язати ОСОБА_1   звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,01 га., яка розташована на території Новокаховської міської ради Херсонської області в м. Нова Каховка, вул. Букіна, на території ОСОБА_3 .

3. Стягнути з ОСОБА_1   судовий збір на користь держави в сумі 8,50 грн, а також витрати на інформаційне-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 7,50 грн., а всього –16 грн.    

На рішення може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення    .

      Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана протягом двадцяти днів після її подачі, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

   

    Суддя                             Сапронова Л.В.