ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

_____________________________________________________________________________________________

У Х В А Л А

"02" вересня 2014 р. Справа № 5017/3701/2012

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: С.В. Таран,

Суддів: Т.А. Величко, А.І. Ярош

при секретарі судового засідання Г.М. Альошиній

за участю представників:

від прокуратури - М.Г. Чалий, посвідчення №014402 від 10.01.2013;

від позивача (Міністерства оборони України)- Ю.І. Добров, довіреність №220/217/д від 06.03.2014;

від позивача (Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району) - Ю.І. Добров, довіреність №01 від 08.01.2014;

від відповідача (Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області) - І.Г. Кюссе, довіреність №01/01-17/16 від 09.01.2014;

від відповідача (приватного підприємства „Фетіца") - участі не брали;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області

на рішення Господарського суду Одеської області від 25.06.2014

у справі №5017/3701/2012

за позовом: заступника Білгород-Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів в воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району

до відповідачів:

- Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області;

- приватного підприємства „Фетіца";

про визнання недійсними договорів оренди землі та зобов'язання повернути земельні ділянки

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 25.06.2014 у справі №5017/3701/2012 (головуючий суддя Н.В.Рога, суддя Г.І.Гуляк, суддя О.В.Цісельський) позовні вимоги задоволено повністю: визнано недійсним договір оренди б/н від 18.03.2009, укладений між Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області та приватним підприємством „Фетіца" (далі-ПП "Фетіца"), зареєстрований у Тарутинському районному відділі Одеської регіональної філії ДП „Центр ДЗК" 07.05.2009 за №040953400005; визнано недійсним договір оренди б/н від 18.03.2009, укладений між Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області та приватним підприємством „Фетіца", зареєстрований у Тарутинському районному відділі Одеської регіональної філії ДП „Центр ДЗК" 07.05.2009 за №040953400006; витребувано від приватного підприємства „Фетіца" та зобов'язано останнього повернути Міністерству оборони України зі складанням акту приймання-передачі земельні ділянки загальною площею 223 га, передані Тарутинською районною державною адміністрацією Одеської області за договорами оренди від 18.03.2009.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Тарутинська районна державна адміністрація Одеської області, звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Одеської області від 25.06.2014 у справі №5017/3701/2012 скасувати в повному обсязі та постановити нове, яким в позові відмовити.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 13.08.2014 прийнято апеляційну скаргу Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області до провадження, при цьому її розгляд призначено на 02.09.2014 о 14:00 год.

У судовому засіданні 02.09.2014 представником Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області заявлено клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи. Вказане клопотання мотивоване тим, що місцевий господарський суд не визначив можливе накладення чи його відсутність меж земельних ділянок, які є предметом спору, із землями колишнього полігону, хоча скаржником заявлялось клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи, яке судом першої інстанції було залишено без задоволення як недоцільне.

Представники прокуратури та позивачів проти задоволення зазначеного клопотання висловили заперечення, посилаючись на те, що в матеріалах справи наявні докази, які свідчать, що спірна земельна ділянка знаходиться на території Тарутинського загальновійськового полігону.

Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 41 Господарського процесуального кодексу України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу". Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов'язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.

У пункті 2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. №4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" зазначено, що судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.

Із матеріалів справи вбачається, що предметом спору у даній справі є визнання недійсними договорів оренди землі б/н від 18.03.2009, укладених між Тарутинською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ПП "Фетіца" (орендар), а також витребування та зобов'язання повернути орендовані останнім земельні ділянки Міністерству оборони України.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що землі, надані в користування ПП "Фетіца", є землями оборони, і Тарутинська районна державна адміністрація не мала жодних повноважень на володіння, користування і розпорядження земельними ділянками із земель Тарутинського артполігону.

Водночас Тарутинська районна державна адміністрація заперечує проти задоволення позовних вимог в тому числі з підстав недоведенності належними та допустимими доказами того факту, що межі земельних ділянок, які передані в оренду ПП "Фетіца", дійсно входять в межі колишнього військового полігону.

В клопотанні про призначення експертизи скаржником зазначено, що прокурор та позивачі посилаються на нормативно-правові акти органів виконавчої влади, в яких зазначено різні площі земельних ділянок, які можливо надавалися структурним підрозділам Міністерства оборони України, при цьому стверджують, що фактично для потреб оборони використовувалося на 5,5 тис. га більше, ніж було передбачено документами, наданими позивачами, а земельна ділянка, надана ПП "Фетіца" є землями запасу Веселодолинської сільської ради та до земель оборони ніколи не відносилась. У позивачів відсутні правовстановлюючі документи, технічна документація на земельні ділянки, які вони вважають землями оборони. Таким чином, земельно-технічна експертиза необхідна для встановлення фактичного і документального підтвердження площі колишнього полігону та його меж, а також факту надання ПП "Фетіца" в оренду земельних ділянок саме із земель колишнього загальновійськового полігону (із урахуванням факту відмови Міністерства оборони України в 1995 році від частини земель колишнього полігону). Тільки в межах проведення експертизи можна встановити накладання земельних ділянок, що можуть відноситися до земель оброни та орендованих ділянок. Міністерство оборони України в 1995 році та 2000 році відмовилося від частини земель можливої території полігону, що підтверджується актом інвентаризації земель Тарутинського загальновійськового полігону та угідь військового радгоспу "Чорноморський".

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду з огляду на викладене та враховуючи те, що встановлення факту накладення/ненакладення площ орендованих земельних ділянок на землі колишнього загальновійськового полігону має суттєве значення для вирішення справи і потребує спеціальних знань, вважає за необхідне призначити судову земельно-технічну експертизу та в зв'язку з цим зупинити провадження у даній справі відповідно до пункту 1 частини другої статті 79 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 41, 42, 79, 86, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Тарутинської районної державної адміністрації Одеської області про призначення судової земельно-технічної експертизи задовольнити.

У справі №5017/3701/2012 призначити судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21).

На вирішення судового експерта поставити наступні питання:

1. Які площа, конфігурація, межі земельної ділянки колишнього полігону та як вони співвідносяться з орендованими ПП "Фетіца" землями?

2.Чи є факт накладення земель колишнього полігону на землі, орендовані ПП "Фетіца"?

3.Якщо такий факт накладення має місце, то в якому обсязі, які межі та конфігурація такого накладення?

Попередити судового експерта, до початку проведення судової експертизи, про відповідальність за статтями 384, 385 Кримінального кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову дати висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

Зобов'язати Тарутинську районну державну адміністрацію Одеської області отримати і оплатити рахунок експертної установи за проведення судової експертизи в десятиденний термін з дня отримання ухвали суду.

Зобов'язати Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз висновок судового експерта в оригіналі надіслати до Одеського апеляційного господарського суду (65119 м. Одеса, пр. Шевченка, 29), а також сторонам по справі.

Провадження у справі №5017/3701/2012 зупинити в зв'язку з призначенням судової експертизи.

Копію ухвали направити сторонам, а також експертній установі разом з матеріалами справи №5017/3701/2012.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя Т.А. Величко

Суддя А.І. Ярош