Справа № 22ц-1947/08 Головуючий у суді 1 інстанції: Сторожук С.М.
Категорія 21 Доповідач: Михайловська С.Ю.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2008 року лютого 25 дня колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Дніпропетровської області у складі:
Головуючого: Баранніка О.П.
Суддів : Михайловської С.Ю., Перцової В.А.
При секретарі: Лещинській О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24 жовтня 2007 року по справі за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Павлограді про стягнення недоплаченої суми щомісячної допомоги у зв'язку із втратою працездатності, -
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до апеляційного суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Павлоградського міськрайонного суду від 24 жовтня 2007 року, яким відмовлено в задоволенні його позову до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді про стягнення недонарахованих щомісячних страхових виплат.
В обґрунтування апеляційної скарги позивач посилається на те, що рішення суду не відповідає вимогам норм матеріального права, суд не врахував рішення Вищого адміністративного суду України щодо постанов Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про встановлення коефіцієнтів перерахування щомісячних страхових платежів.
При розгляді справи, суд першої інстанції встановив, що, відповідно до ч. .1 ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.
Частиною другою ст. 16 зазначеного Закону передбачено, що безпосередньо управління Фондом здійснюють його правління та виконавча дирекція.
Згідно зі. ст. 17 цього Закону правління Фонду, зокрема, спрямовує і контролює діяльність виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів; затверджує інструкцію про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів, погоджену з Національним банком України і спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, інші нормативні документи, що регламентують внутрішню діяльність Фонду.
2
Рішення правління Фонду, прийняте в межах його компетенції, є обов'язковим для виконання всіма страхувальниками і застрахованими.
Частиною 2 ст. 29 Закону № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року передбачено, що перерахування сум щомісячних страхових виплат провадиться також у разі зростання у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики. Таке перерахування провадиться з 1 березня наступного року. При цьому визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає.
Згідно з п. 4.4.2 - 4.4.4 Порядку призначення та здійснення страхових виплат потерпілим (членам їх сімей), узгодженого з Міністерством праці та соціальної політики України й затвердженого постановою правління Фонду від 31 січня 2002 року № 7 (діючого на час виникнення спірних відносин) - при проведенні перерахування щомісячних страхових виплат з 1 березня кожного року середньомісячна заробітна плата підлягає коригуванню. При цьому відкоригована середньомісячна заробітна плата не може перевищувати встановлену на дату настання права на перерахування максимальну величину (граничну суму) заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески до Фонду.
Перерахування щомісячних страхових виплат проводиться з урахуванням вимог абзацу третього частини першої статті 34 базового Закону № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року, а саме: у разі, коли потерпілому одночасно із щомісячною страховою виплатою призначено пенсію по інвалідності у зв'язку з одним і тим самим нещасним випадком або професійним захворюванням, їх сума не повинна перевищувати середньомісячний заробіток, який потерпілий мав до ушкодження здоров'я.
Сума перерахованої щомісячної страхової виплати та пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (станом на 1 березня відповідного року) обмежується відкоригованим середньомісячним заробітком потерпілого.
При перерахуванні щомісячних страхових виплат з 1 березня для коригування середньомісячної заробітної плати застосовується коефіцієнт, на який перераховуються щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей) за рішенням правління Фонду.
Аналогічна норма міститься і в новій редакції Порядку призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей), затвердженого постановою Фонду від 27 квітня 2007 року № 24, згідно з п. п. З.4.4., 3.8.2. якого розмір щомісячної страхової виплати встановлюється з урахуванням коефіцієнтів перерахування, які встановлюється правлінням Фонду щороку з 1 березня; перерахування розміру щомісячної страхової виплати проводиться виходячи з відкоригованої заробітної плати на коефіцієнт підвищення страхових виплат, затверджений правлінням Фонду.
Вказаний Порядок затверджено відповідно до Закону № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року, до якого внесені зміни Законом України від 23 лютого 2007 року № 717-V, що набрав чинності 20 березня 2007 року, відповідно до яких пункт 7 частини сьомої статті 17 Закону № 1105-XIV від 23 вересня 1999 року доповнено абзацом одинадцятим та визначено повноваження правління Фонду щодо затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат.
Відповідач проводив перерахування щомісячних страхових виплат позивачу у відповідності з постановами правління Фонду від 28 лютого 2005 року № 3 (на коефіцієнт 1,238) та від 6 березня 2006 року № 3 (на коефіцієнт 1,203), в кожній з яких зазначено, що такий коефіцієнт взято за даними Державного комітету статистики України.
Колегія суддів вважає, що проведений відповідачем перерахунок належних ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат грунтується на вимогах закону, рішення суду про відмову в задоволенні його позовних вимог є законним і обґрунтованим, а доводи в апеляційній скарзі про невідповідність рішення суду вимогам ч. 2 ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
3
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" є безпідставними.
Посилання в скарзі позивача на те, що суд не врахував те, що постанови Правління Фонду про встановлення коефіцієнтів перерахування щомісячних страхових виплат у 2002 та 2003 роках рішеннями Вищого адміністративного суд України визнані неправомірним, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки позивачу перерахування проводились відповідно до постанов Правління Фонду за 2005 і 2006 роки. Крім того, 27 квітня 2007 року постановою Фонду № 24, зареєстрованою Міністерством юстиції України, було затверджено Порядок призначення та здійснення страхових виплат застрахованим особам (членам їх сімей), яким передбачені щорічні коефіцієнти перерахування щомісячних страхових виплат, починаючи з 2002 року.
За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити, а рішення міськрайонного суду - залишити без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст. 307,308 ЦПК України, колегія суддів ,-
У X В А Л И ЛА :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.
Рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24 жовтня 2007 року залишити без змін.
Ухвала чинна з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційного прядку протягом 2-х місяців.