Справа № 2-а-55/2008р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 січня 2008 р. м. Яремче
Яремчанський міський суд Івано-Франківської області
в складі: головуючого-судді Свириди Т.Й
секретаря Савчук М. І.
з участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3»юк Г.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче справу за позовом ТзОВ «Новекс Дім» до Поляницької сільської ради про визнання нечинним та скасування рішення сесії Поляницької сільської ради № 100 від 05.12.2007 року, -
встановив:
ТзОВ «Новекс Дім» (далі - ТзОВ) звернулось в суд з позовом до Поляницької сільської ради про визнання нечинним рішення сесії Поляницької сільської ради № 100 від 05.12.2007 року.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав і пояснив, що ТзОВ виступило замовником землевпорядної документації щодо відведення земельної ділянки площею 6, 9 га за рахунок земель Поляницького лісництва ДП «Ворохтянське лісове господарство», що знаходиться в межах с. Поляниця Яремчанської міської ради.
Рішенням п"ятої сільської ради № 33 від 06.09.2006р. ТзОВ було дано дозвіл на виготовлення проекту відведення та проведення проектно-пошукових робіт на дану земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлово-оздоровчого комплексу. Відповідно до цього рішення, ТзОВ виготовило проект землеустрою щодо виділення зазначеної земельної ділянки та отримало всі необхідні погодження.
Рішенням сесії Поляницької сільської ради № 96 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 6, 9 га був затверджений і ця земельна ділянка була передана їм в оренду терміном на 25 років. Цим же рішенням було дозволено вирубку лісу на відведеній земельній ділянці на підставі лісорубочних квитків. У зв»язку з цим, 30.11.2007 року ТзОВ перерахувало ДП «Ворохтянське лісове господарство» лісогосподарські збитки в сумі 65000 грн. На це рішення прокурор м. Яремче 04.12.2007 року вніс проте ст. Підставою для внесення протесту були листи Державного управління охорони навколишнього природного середовища від 26.11.07р. та Головного управління земельних ресурсів від 28.11.07р.
Рішенням сесії Поляницької сільської ради від 05.12.2007 року № 100 протест прокурора був задоволений і пункти 2, 3 рішення Поляницької сільської ради № 96 від 29.11.2007 року були скасовані. Дане рішення представник позивача вважає незаконним, оскільки були порушені терміни скликання сесії сільської ради .
Крім цього, посилаючись на зазначені листи Державного управління охорони навколишнього природного середовища та Головного управління земельних ресурсів, сесія не врахувала того факту, що рішенням сільської ради № 94 від 29.11.2007 року зауваження, викладені в даних листах, були враховані і в пункт 1 рішення сесії № 33 від 06.09.2006 року було внесено зміни та затверджено ТзОВ матеріали попереднього погодження місця
2
розташування земельної ділянки площею 6, 9 га на уч.Прохідний. Пунктом 9 цього ж рішення зазначені листи були відхилені. Незважаючи на це, протест прокурора був задоволений в частині затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки ТзОВ. В той же час пункт 7 щодо вирубки лісу на відведеній земельній ділянці прокурором не оспорювався і сесією не розглядався. За таких обставин представник позивача просить визнати нечинним рішення Поляницької сільської ради №100 від 05.12.2007 року.
Представник Поляницької сільської ради ОСОБА_3»юк Г.І. позов не визнала та пояснила, що рішенням сільської ради № 94 від 29.11.2007 року були задоволені листи начальника Державного управління охорони навколишнього природного середовища та заступника начальника Головного управління по земельних ресурсах Івано-Франківської області та внесено зміни у п.1 рішення сільської ради № 33 від 06.09.2006 року і матеріали попереднього погодження місця розташування земельної ділянки, яка передавалась позивачу, були затверджені. Після цього сільська рада постановила рішення № 96 від 29.11.2007 року, у пунктах 2 і 3 якого було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки позивачу площею 6, 9 га та цю земельну ділянку було надано йому в оренду терміном на 25 років.
04.12.2007 року на дане рішення сільської ради прокурором м. Яремче було внесено проте ст. Оскільки скликанні сесії сільської ради було заплановане на 05.12.2007 року, то на розгляд цієї сесії було внесено і протест прокурора. Розглядаючи протест, більшістю голосів депутатів сільської ради протест був задоволений.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи та оцінюючи зібрані докази, вважає, що позов підлягає до задоволення.
Так, рішенням Поляницької сільської ради № 33 від 06.09.2006 року позивачу було погоджено матеріали попереднього погодження розташування земельної ділянки площею 6, 9 га на уч.Прохідний в с. Поляниця та дано дозвіл на виготовлення проекту відведення і проведення проектно-пошукових робіт. Відповідно до цього рішення позивачем був виготовлений проект землеустрою щодо виділення зазначеної земельної ділянки та отримано всі необхідні погодження. Проект землеустрою був позитивно оцінений державною землевпорядною експертизою.
Незважаючи на це, начальник Держуправління охорони навколишнього природного середовища 26.11.2007 року звернувся до сільської ради з листом , в якому виклав свої зауваження щодо змісту рішення сільської ради № 33 від 06.09.2006 року з одночасним відкликанням свого висновку.
Рішенням сільської ради № 94 від 29.11.2007 року зауваження, викладені в листах начальника Держуправління охорони навколишнього природного середовища від 26.11.2007 року та першого заступника начальника Головного управління земельних ресурсів Івано-Франківської області від 28.11.2007 року були враховані, а в решті листи були відхилені. Дане рішення ніким не оспорювалось і, разом з тим, відкликання начальником Держуправління охорони навколишнього природного середовища свого висновку від 14.11.2007 року № 954/П не передбачено Порядком погодження природоохоронними органами матеріалів щодо вилучення ( викупу), надання земельних ділянок, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 05.11.2004 року № 434, який зареєстрований в МЮ України 22.11.2004р. за № 1470/10069.
Крім цього, розгляд протесту прокурора м. Яремче від 04.12.2007 року на чотирнадцятій сесії Поляницької сільської ради, яка відбулась 05.12.2007 року, був проведений з порушенням вимог п.9 ст. 46 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», оскільки рішення про скликання сесії доводиться до відома населення не пізніше, ніж за 10 днів до сесії, а питання про розгляд протесту було внесено безпосередньо на сесії.
Поряд з цим, прокурор, внісши протест про скасування пунктів 2, 3 рішення сільської ради № 96 від 29.11.2007 року, залишив поза увагою пункти 4 та 7 цього ж рішення, яким позивача було зобов»язано сплатити втрати сільськогосподарського виробництва та збитки лісогосподарського виробництва і, як вбачається з долученого до справи платіжного доручення № 76 від 30.11.2007 року, позивач на час розгляду протесту вже перерахував ДП
3
«Ворохтянське лісове господарство» лісогосподарські збитки в сумі 65000 грн. Зазначені пункти також не були скасовані оспорюваним рішенням.
А тому, на підставі ст. ст. 123, 124, 151, 158 ЗК України, ст. 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та керуючись ст. ст. 159-161 КАС України, -
постановив:
позов задоволити. Рішення сесії Поляницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області № 100 від 05 грудня 2007 року щодо скасування пунктів 2, 3 рішення тринадцятої сесії Поляницької сільської ради третього демократичного скликання № 96 від 29.11.2007 року «Про вилучення земельних ділянок, затвердження проекту відведення та надання земельних ділянок в оренду» визнати нечинним. .
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Яремчанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.