ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_________________________________________________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"26" серпня 2014 р.Справа № 924/925/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:

судді Заверуха С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Управління Пенсійного Фонду України у Полонському районі Хмельницької області м. Полонне

до Публічного акціонерного товариства "Полонський комбінат хлібопродуктів" м. Полонне

про стягнення шкоди у формі надміру виплачених коштів ОСОБА_1 в сумі 387,20 грн.

Представники сторін:

позивача: Молявчик О.В. - представник за довіреністю №04/06 від 02.01.2014 р.

відповідача: не з'явився

Повне рішення складено 26.08.2014р.

Суть спору: позивач - Управління Пенсійного Фонду України у Полонському районі Хмельницької області м. Полонне звернувся з позовом до господарського суду Хмельницької області про стягнення шкоди у формі надміру виплачених коштів ОСОБА_1 в сумі 387,20 грн.

В обґрунтування позову зазначає, що ПАТ "Полонський комбінат хлібопродуктів" м. Полонне, зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа рішенням Полонської райдержадміністрації від 26.05.11р. та перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Полонському районі.

Згідно довідки ПАТ "Полонський комбінат хлібопродуктів" м. Полонне, №70/2 від 03.06.11р. перереєстровано на ВАТ "Полонський комбінат хлібопродуктів" м. Полонне, що підтверджується випискою з ЄДР від 24.05.11р.

Позивач зазначає, що ВАТ "Полонський комбінат хлібопродуктів" м. Полонне видано довідку про заробіток для обчислення пенсій 31/2 за період з 01.01.1995р. по 31.12.1999р., на підставі якої ОСОБА_1 перераховано пенсію.

В результаті проведеної перевірки виявлено невідповідність вищевказаної довідки по первинним документам. В зв'язку з чим, районним трудовим архівом Полонської районної ради на адресу управління Пенсійного фонду України в Полонському районі направлено нову довідку про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1 №768 від 12.11.13р.

На підставі проведеної перевірки пенсію ОСОБА_1 приведено у відповідність до Акту перевірки достовірності видачі довідки та довідки про заробіток для обчислення пенсії.

Після проведеного перерахунку справу ОСОБА_1. направлено до управління з нарахування та виплати пенсій Головного управління ПФУ у Хмельницькій області для встановлення переплати пенсії.

На підставі листа за №1055/04-02 від 27.01.14р., який надійшов від управління з нарахування та виплати пенсій, встановлено переплату пенсії ОСОБА_1. в сумі 387,20 грн. за період з 02.01.2009р. по 31.01.2014р.

Отже, сума переплати, яка підлягає поверненню стала відома лише 27.01.2014р.

Крім того, позивач в позовній заяві зазначає, що саме з вини ПАТ "Полонський комбінат хлібопродуктів" м. Полонне виникла переплата пенсії в сумі 387,20 грн., тому саме це підприємство несе матеріальну відповідальність за заподіяну шкоду та має обов'язок її відшкодувати.

Представник позивача в судове засідання не з'явився причини неявки суду не відомі, вимоги ухвали суду від 01.07.14р. не виконано.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзив на позов та витребувані судом документи не надав, про причини не повідомив. Ухвала у справі від 12.08.2014 р. була надіслана на адресу відповідача зазначену в ЄДР (відповідно до спеціального витягу №19162212: м. Полонне, вул. Залізнична,27). При цьому приймається до уваги, що якщо ухвалу було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. Доказом такого повідомлення в разі неповернення ухвали підприємством зв'язку може бути й долучений до матеріалів справи та засвідчений самим судом витяг з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" щодо відстеження пересилання поштових відправлень, який містить інформацію про отримання адресатом відповідного поштового відправлення, або засвідчена копія реєстру поштових відправлень суду (п. 3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

Також, згідно п. 3.9.2 вказаної постанови неявка учасника судового процесу в судове засідання не є підставою для скасування судового рішення, якщо ухвалу, в якій зазначено час і місце такого засідання, надіслано йому в порядку, зазначеному в підпункті 3.9.1 підпункту 3.9 цього пункту постанови.

Справа підлягає вирішенню згідно ст. 75 ГПК України за наявними в ній документами.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Згідно довідки ПАТ "Полонський комбінат хлібопродуктів" №70/2 від 03.06.2011р. відкрите акціонерне товариство "Полонський комбінат хлібопродуктів" перейменовано на публічне акціонерне товариство "Полонський комбінат хлібопродуктів".

19.02.2008р. відповідачем видана довідка №31/2 про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1 на підставі особових рахунків за 1995-1999 роки. Довідка підписана керівником та головним бухгалтером ПАТ "Полонський комбінат хлібопродуктів", скріплена печаткою товариства.

Відповідно до ст. 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з метою контролю за цільовим використанням коштів та правильністю призначення (перерахунку) пенсій, управлінням ПФУ в Полонському районі було проведено зустрічну перевірку достовірності наданих документів про стаж і заробітну плату гр. ОСОБА_1, який працював в Полонському комбінаті хлібопродуктів, про що складено акт №782 від 09.12.2013р. зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахування) пенсій, виданих ПАТ "Полонський комбінат хлібопродуктів". В акті зазначено, що в ході перевірки виявлено розбіжності між довідкою про заробіток №31/2 від 19.02.2008р. та відомостями нарахування зарплати. В травні 1997 року враховано неоподатковану матеріальну допомогу в сумі 204 грн., з якої не сплачені страхові внески, в листопаді 1998 р. враховано неоподатковану матеріальну допомогу в сумі 130 грн. з якої не сплачені страхові внески, заробітна плата за травень 1997р. - 825,57 грн., за листопад 1998р. - 139,94 грн.

Згідно протоколу від 20.01.2014р. розмір переплати по о/р НОМЕР_1 ОСОБА_1 становить 387,20 грн.

Листом №1055/04-02 від 27.01.2014 р. управління з нарахування та виплати пенсій головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило управління Пенсійного фонду України в Полонському районі про необхідність розглянути питання про відшкодування переплати в сумі 387,20 грн. за період з 02.01.2009 р. по 31.01.2014 р., яка виникла по пенсійній справі НОМЕР_1 гр. ОСОБА_1

Управління Пенсійного фонду в Полонському районі звернулося до суду з позовом про стягнення з відповідача 387,20 грн. шкоди у формі надміру виплачених коштів ОСОБА_1

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги таке.

Відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права та інтересу у разі його порушення, невизнання або оспорювання, шляхом звернення до суду у спосіб зокрема відшкодування збитків та інших способів відшкодування майнової шкоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ГПК України до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів мають право звертатися підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем заявлено вимоги до ПАТ "Полонський комбінат хлібопродуктів" про стягнення матеріальної шкоди, спричиненої внаслідок видачі недостовірних документів.

Положеннями ст. 11 Цивільного кодексу України встановлено, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків є зокрема завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відшкодування шкоди є одним із видів цивільно-правової відповідальності і для застосування такої міри відповідальності необхідна наявність всіх елементів складу правопорушення, а саме: протиправної поведінки, дії чи бездіяльність особи; шкідливого результату такої поведінки - збитків (шкоди), їх наявності та розміру; причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками; вини особи, яка заподіяла шкоду. За відсутності б хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не наступає.

Згідно із ч. 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

В ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що довідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією (в редакції на час видачі довідки).

Постановою Правління пенсійного Фонду України від 25.11.2005р. №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Порядок).

Відповідно до пп. в) п.7 Порядку до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: довідка про заробітну плату особи (додаток 1) за період страхового стажу, а починаючи з 01.07.2000 індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно із додатком 2.

Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або державними архівними установами (п. 17 Порядку).

Відповідно до статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів і відшкодовують її.

Відповідно до п. 2 "Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4 визначено, що переплатою пенсій та грошової допомоги є сума пенсій та грошової допомоги, виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи довідка про заробіток для обчислення пенсії №31/2 від 19.02.2008р. на ім'я ОСОБА_1, видана відповідачем, містила недостовірні дані щодо розмірів заробітку останнього, що відображено в акті №782 від 09.12.2013р. зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахування) пенсій, виданих ПАТ "Полонський комбінат хлібопродуктів" на ім'я ОСОБА_1

Тобто, видання відповідачем довідки № 31/2 від 19.02.2008р. з недостовірними даними стало причиною, відповідно нарахування пенсії у розмірі більшому від обґрунтованого. Нарахування ж надмірного розміру пенсії призвело до необґрунтованих виплат (в сумі 387,20 грн.), які фактично є бюджетними втратами.

Отже, з огляду на викладене, суд зазначає, що з боку відповідача наявний склад правопорушення умов пенсійного законодавства, внаслідок чого завдано шкоди державі від імені якої виступають органи Пенсійного фонду України (протиправна поведінка відповідача - подання недостовірної довідки; шкода - нарахування надмірного розміру пенсії в сумі 387,20 грн.; причинний зв'язок - нарахування пенсії на основі недостовірних документів; вина відповідача - надання довідки за підписом керівника та головного бухгалтера) (аналогічні правові позиції викладено в постановах ВГСУ від 20.11.2012р., по справі № 5009/2285/12, від 12.03.2013р. по справі №5023/4139/12).

Доказів сплати відповідачем матеріальної шкоди, спричиненої внаслідок видачі недостовірних документів в розмірі 387,20 грн. суду не надано.

Враховуючи вищенаведене, положення ст. 33 ГПК України в силу яких кожна сторона доводить ті обставини на які вона посилається, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 12, 22, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 82, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі м. Полонне до публічного акціонерного товариства "Полонський комбінат хлібопродуктів" м. Полонне про стягнення 387,20 грн. шкоди у формі надміру виплачених коштів ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Полонський комбінат хлібопродуктів" м. Полонне, вул. Залізнична, 27 (код 00952427) на користь Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області, м. Полонне, вул. Л. Українки, 97 (код 02725115) 387,20грн. (триста вісімдесят сім гривень 20 коп.) шкоди.

Видати наказ.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Полонський комбінат хлібопродуктів" м. Полонне, вул. Залізнична, 27 (код 00952427) в дохід державного бюджету України (по коду бюджетної класифікації 22030001, р/р 31218206783002 отримувач коштів УДКСУ у м. Хмельницькому, код ОКРО 38045529, банк отримувача - ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, призначення платежу: "Судовий збір, код 03500128") судовий збір у розмірі 1827,00 грн. (одна тисяча вісімсот двадцять сім гривень 00 коп.).

Видати наказ.

Повне рішення складено 26.08. 2014р.

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 3 прим.:

1 - до справи, 2 - позивачу, (Хмельницька обл., м. Полонне, вул. Л. Українки, 97),

3 - відповідачу, (м. Полонне, вул. Залізнична, 27) рекоменд.